第七條 教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。
【釋義】本條是關于教育行政部門、學校應當將預防犯罪教育納入學校教育教學計劃的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃，結(jié)合常見的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。所謂“教育行政部門”是指國務院教育行政部門（即教育部）和縣級以上地方各級人民政府教育行政部門。教育部主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)范、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)；各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。這里所說的“學?！敝饕侵钙胀ㄖ?、小學校，各種中等職業(yè)技術(shù)教育學校，特別教育學校（包括盲童學校、聾童學校、弱智兒童學校等），工讀學校以及各種招收未成年人的文藝、體育學校等，還包括一些舉辦未成年人班，對智力超長的未成年人進行高等教育的高等學校?！皩㈩A防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃”，是指在教育教學計劃中，分別在法制教育的內(nèi)容中增加預防未成年人犯罪的教育，包括寫入法制課的教材，確定相應的講授課時，有計劃地進行教育等。我們國家歷來重視學校對學生的法制教育，早在1985年，國家就用立法的形式確立了法制教育在學校的教育教學中的地位。1985年11月22日第六屆全國人大常委會通過的《關于在公民中基本普及法律常識的決議》中規(guī)定：“學校是普及法律常識的重要陣地。大學、中學、小學以及其他各級各類學校，都要設置法制教育的課程，或者在有關課程中增加法制教育的內(nèi)容，列入教學計劃，并且把法制教育同道德品質(zhì)教育、思想政治教育結(jié)合起來?！?991年3月2日第七屆全國人大常委會通過的《關于深入開展法制宣傳教育的決議》進一步明確了法制教育是必修課及學校設置法制教育課的重要意義。該決議規(guī)定：“要從培養(yǎng)新一代社會主義事業(yè)接班人的高度，在大、中、小學以及其他各級各類學校，設置法制教育必修課程，編好大、中、小學不同水平要求的課本，充實法制教育內(nèi)容并列入教學計劃，切實加強對在校學生的法制教育。要在第一個五年普法的基礎上，進一步改進和完善學校的法制教育，努力實現(xiàn)法制教育的制度化，切實提高青少年學生的法律素質(zhì)，增強他們的法制觀念?！?996年5月15日第八屆全國人大常委會通過的《關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中再次重申在大、中、小學應當設置法制教育課的問題。本條更是將法制教育的內(nèi)容進一步具體化，明確了預防犯罪的教育是法制教育的重要內(nèi)容，應當列入學校的教育教學計劃，使對學生進行預防犯罪的教育制度化、法律化，為學校有計劃地對學生進行預防犯罪的教育提供了法律依據(jù)。
學校在對學生進行預防犯罪教育時，應當結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。“常見多發(fā)的未成年人犯罪”是指未成年人經(jīng)常發(fā)生的犯罪行為。根據(jù)目前的情況，常見多發(fā)的未成年人犯罪主要有盜竊、搶劫、傷害、強*、搶奪、殺人、詐騙、擾亂社會秩序等犯罪，其中盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等財產(chǎn)型犯罪占的比重大，這些犯罪非常突出，與市場經(jīng)濟的負效應和意識形態(tài)領域的混亂現(xiàn)象有關，由于受市場經(jīng)濟的負面效應和封建主義、資本主義腐朽生活方式、意識形態(tài)的影響，再加上近年來對未成年人的德育教育的放松，導致金錢欲、享樂欲膨脹，一些未成年人受社會不良環(huán)境影響，在主觀的金錢、享樂欲望不能通過正常途徑滿足時，往往采取非法手段甚至暴力手段侵犯社會、他人利益來滿足自身的欲求，于是偷盜、搶劫等犯罪活動迭出。由于未成年人在不同的年齡段，有著不同的生理、心理特征，易發(fā)的犯罪也不同，因此，學校在對未成年人進行預防犯罪的教育時，應當根據(jù)未成年人的生理、心理特點，針對不同年齡的未成年人，確定不同的預防犯罪教育的具體內(nèi)容
【釋義】本條是關于教育行政部門、學校應當將預防犯罪教育納入學校教育教學計劃的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃，結(jié)合常見的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。所謂“教育行政部門”是指國務院教育行政部門（即教育部）和縣級以上地方各級人民政府教育行政部門。教育部主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)范、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)；各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。這里所說的“學?！敝饕侵钙胀ㄖ?、小學校，各種中等職業(yè)技術(shù)教育學校，特別教育學校（包括盲童學校、聾童學校、弱智兒童學校等），工讀學校以及各種招收未成年人的文藝、體育學校等，還包括一些舉辦未成年人班，對智力超長的未成年人進行高等教育的高等學校?！皩㈩A防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃”，是指在教育教學計劃中，分別在法制教育的內(nèi)容中增加預防未成年人犯罪的教育，包括寫入法制課的教材，確定相應的講授課時，有計劃地進行教育等。我們國家歷來重視學校對學生的法制教育，早在1985年，國家就用立法的形式確立了法制教育在學校的教育教學中的地位。1985年11月22日第六屆全國人大常委會通過的《關于在公民中基本普及法律常識的決議》中規(guī)定：“學校是普及法律常識的重要陣地。大學、中學、小學以及其他各級各類學校，都要設置法制教育的課程，或者在有關課程中增加法制教育的內(nèi)容，列入教學計劃，并且把法制教育同道德品質(zhì)教育、思想政治教育結(jié)合起來?！?991年3月2日第七屆全國人大常委會通過的《關于深入開展法制宣傳教育的決議》進一步明確了法制教育是必修課及學校設置法制教育課的重要意義。該決議規(guī)定：“要從培養(yǎng)新一代社會主義事業(yè)接班人的高度，在大、中、小學以及其他各級各類學校，設置法制教育必修課程，編好大、中、小學不同水平要求的課本，充實法制教育內(nèi)容并列入教學計劃，切實加強對在校學生的法制教育。要在第一個五年普法的基礎上，進一步改進和完善學校的法制教育，努力實現(xiàn)法制教育的制度化，切實提高青少年學生的法律素質(zhì)，增強他們的法制觀念?！?996年5月15日第八屆全國人大常委會通過的《關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》中再次重申在大、中、小學應當設置法制教育課的問題。本條更是將法制教育的內(nèi)容進一步具體化，明確了預防犯罪的教育是法制教育的重要內(nèi)容，應當列入學校的教育教學計劃，使對學生進行預防犯罪的教育制度化、法律化，為學校有計劃地對學生進行預防犯罪的教育提供了法律依據(jù)。
學校在對學生進行預防犯罪教育時，應當結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。“常見多發(fā)的未成年人犯罪”是指未成年人經(jīng)常發(fā)生的犯罪行為。根據(jù)目前的情況，常見多發(fā)的未成年人犯罪主要有盜竊、搶劫、傷害、強*、搶奪、殺人、詐騙、擾亂社會秩序等犯罪，其中盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等財產(chǎn)型犯罪占的比重大，這些犯罪非常突出，與市場經(jīng)濟的負效應和意識形態(tài)領域的混亂現(xiàn)象有關，由于受市場經(jīng)濟的負面效應和封建主義、資本主義腐朽生活方式、意識形態(tài)的影響，再加上近年來對未成年人的德育教育的放松，導致金錢欲、享樂欲膨脹，一些未成年人受社會不良環(huán)境影響，在主觀的金錢、享樂欲望不能通過正常途徑滿足時，往往采取非法手段甚至暴力手段侵犯社會、他人利益來滿足自身的欲求，于是偷盜、搶劫等犯罪活動迭出。由于未成年人在不同的年齡段，有著不同的生理、心理特征，易發(fā)的犯罪也不同，因此，學校在對未成年人進行預防犯罪的教育時，應當根據(jù)未成年人的生理、心理特點，針對不同年齡的未成年人，確定不同的預防犯罪教育的具體內(nèi)容