中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法釋義:第十二條

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第十二條 對于已滿十六周歲不滿十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人,職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位應(yīng)當(dāng)將法律知識和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
    【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位在進行職業(yè)培訓(xùn)時,應(yīng)當(dāng)對已滿16周歲不滿18周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人同時進行法律知識和預(yù)防犯罪教育的規(guī)定。
    預(yù)防未成年人犯罪工作的對象不僅是在校的學(xué)生,而是全體未成年人。一部分初中已經(jīng)畢業(yè),未繼續(xù)升學(xué)而直接參加工作的未成年人仍屬于預(yù)防未成年人犯罪工作的對象。這部分人剛出學(xué)校門,步入社會,由于其尚未成年,社會經(jīng)驗少,認(rèn)識能力和識別是非的能力也較差,如不進行預(yù)防犯罪的教育,則可能會被犯罪分子引誘,受社會上不良環(huán)境影響走上犯罪道路。因此,必須加強對這部分人法律知識和預(yù)防犯罪的教育。根據(jù)對這部分人進行預(yù)防犯罪工作的需要,本條規(guī)定了職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位對準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人進行法律知識和預(yù)防犯罪教育的責(zé)任和義務(wù)。關(guān)于“職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”,《勞動法》第六十六條規(guī)定:“國家通過各種途徑,采取各種措施,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè),開發(fā)勞動者的職業(yè)技能,提高勞動者素質(zhì),增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力?!钡诹邨l規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,鼓勵和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人進行各種形式的職業(yè)培訓(xùn)?!备鶕?jù)勞動法的這些規(guī)定,社會上建立起了許多專門的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)?!奥殬I(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)”是指各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及個人開辦的旨在開發(fā)勞動者職業(yè)技能,提高勞動者素質(zhì),增強勞動者就業(yè)能力和工作能力的各類培訓(xùn)實體的組織單位。包括各類學(xué)校,如職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校。職工學(xué)校等,也包括開辦職業(yè)培訓(xùn)中心、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等。關(guān)于用人單位的職業(yè)培訓(xùn),《勞動法》第六十八條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。”根據(jù)勞動法的這一規(guī)定,用人單位有對勞動者進行培訓(xùn)的義務(wù)和職責(zé)。本條是從預(yù)防未成年人犯罪的角度,對已滿16周歲不滿18周歲,告別學(xué)校生活,走向社會準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位在如何防止他們犯罪方面應(yīng)盡什么義務(wù)作了規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定,職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位在進行職業(yè)培訓(xùn)的時候,如果職業(yè)培訓(xùn)的對象有已滿16周歲不滿18周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人的,對他們還應(yīng)進行法律知識和預(yù)防犯罪的教育,要設(shè)置這方面的課程和內(nèi)容。
    本條所說的“法律知識”是指公民經(jīng)常接觸并運用的基本法律和常用法律知識,如刑法、治安管理處罰條例等?!邦A(yù)防犯罪教育”主要是指本法所規(guī)定的增強未成年人的法制觀念,使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害,違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識。