第十六條 中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。
未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
【釋義】本條是對(duì)中小學(xué)生曠課以及未成年人擅自外出夜不歸宿如何處理的規(guī)定。
本條第1款是關(guān)于學(xué)校對(duì)中小學(xué)生曠課的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系的規(guī)定。中小學(xué)生一般正處于接受義務(wù)教育階段，曠課不僅會(huì)影響正常的學(xué)習(xí)，而且在曠課的時(shí)間里很可能會(huì)因?yàn)榈貌坏接行У谋O(jiān)護(hù)而沾染不良行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些學(xué)生曠課的原因是多種多樣的，有的純粹是貪玩，有的是對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦情緒，有的可能是對(duì)老師或某些同學(xué)有意見(jiàn)、有隔閡，不愿意去學(xué)校，也有的是結(jié)交了一些不好的朋友，利用曠課的時(shí)間從事某些不健康的活動(dòng)。一些學(xué)生養(yǎng)成不良習(xí)氣，形成嚴(yán)重不良行為，甚至走上犯罪道路，往往從曠課開(kāi)始。曠課是學(xué)生走下坡路的重要信號(hào)，必須引起重視。曠課的學(xué)生，往往對(duì)父母說(shuō)是去上學(xué)，而又未到學(xué)校去上學(xué)，這樣就很容易因?yàn)椴荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而耽誤對(duì)學(xué)生的教育。所以本法將曠課作為一種不良行為在第14條中作了規(guī)定。為了對(duì)學(xué)生的曠課行為及時(shí)進(jìn)行糾正，本條專門規(guī)定，中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。這就是說(shuō)，老師一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故缺課，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)各種途徑和該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，比如可以通過(guò)電話、家訪等形式，及時(shí)把該學(xué)生缺課的情況告知家長(zhǎng)，并了解情況，這樣有利于家長(zhǎng)和學(xué)?；ハ嗯浜希槍?duì)學(xué)生曠課的具體原因，及時(shí)進(jìn)行教育。
本條第2款是關(guān)于未成年人擅自外出夜不歸宿，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及所在寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何采取措施的規(guī)定。未成年人擅自外出夜不歸宿也是一種不良行為，本法第14條對(duì)此已明確作了規(guī)定?！吧米酝獬鲆共粴w宿”是指未成年人在沒(méi)有告知家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人的情況下，夜晚擅自外出不歸。未成年人身心發(fā)育尚不成熟，缺乏生活經(jīng)驗(yàn)和辨別是非的能力，在不經(jīng)家長(zhǎng)同意或不告知家長(zhǎng)的情況下，擅自外出夜不歸宿，一旦發(fā)生問(wèn)題，由于得不到及時(shí)有效的監(jiān)護(hù)，一是容易受到外界的侵害，同時(shí)也容易學(xué)壞，對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)是不利的。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，未成年人擅自外出夜不歸宿往往是未成年人走上違法犯罪道路的開(kāi)始，或者就在此期間發(fā)生違法犯罪行為。根據(jù)本條規(guī)定，未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找。這里所說(shuō)的“寄宿制學(xué)校”，是指為學(xué)生提供夜晚住宿條件的學(xué)校。中小學(xué)生在學(xué)校住宿的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)有對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行管理、保護(hù)的責(zé)任。一方面要保證學(xué)生的安全，另一方面也要加強(qiáng)管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣。所以，寄宿制學(xué)校比起一般的學(xué)校，在教育、管理學(xué)生方面，責(zé)任更大?！凹皶r(shí)查找”，就是說(shuō)要通過(guò)各種途徑盡快知道該未成年人的下落，以便取得聯(lián)系，或在必要時(shí)采取一定措施。本條同時(shí)還規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、寄宿制學(xué)校，發(fā)現(xiàn)未成年人擅自外出夜不歸宿的，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求幫助，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)幫助查找該未成年人的下落，如果發(fā)現(xiàn)未成年人受到違法犯罪活動(dòng)的侵害或者與違法犯罪活動(dòng)有關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，立即采取有效措施予以制止。
未成年人擅自外出夜不歸宿，無(wú)論對(duì)未成年人來(lái)講，還是對(duì)其家庭來(lái)講，都不是一件小事，必然引起家長(zhǎng)及有關(guān)方面的尋找，因?yàn)榇嬖谑й?、被害、被綁架或拐賣的各種可能，家長(zhǎng)在焦急之中，公安機(jī)關(guān)也將采取有關(guān)措施。因此，本條針對(duì)收留未成年人的情況作了明確規(guī)定。本條所說(shuō)的“收留夜不歸宿的未成年人”，包括未成年人的親戚朋友收留，也包括其他人看到未成年人露宿街頭，為未成年人安全，予以暫時(shí)收留等。根據(jù)本條規(guī)定，收留夜不歸宿的未成年人的，收留人應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，或者在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。這就是說(shuō)，在有的情況下沒(méi)有條件征得該未成年人父母的同意，或由于路途遙遠(yuǎn)、交通不便，未成年人已不可能回去，也有的情況是未成年人本人不愿意回去，收留人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)設(shè)法通知該未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。如果未成年人是寄宿學(xué)校的學(xué)生，收留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在學(xué)校。同時(shí)本條還規(guī)定，收留人也可以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校或者及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
【釋義】本條是對(duì)中小學(xué)生曠課以及未成年人擅自外出夜不歸宿如何處理的規(guī)定。
本條第1款是關(guān)于學(xué)校對(duì)中小學(xué)生曠課的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系的規(guī)定。中小學(xué)生一般正處于接受義務(wù)教育階段，曠課不僅會(huì)影響正常的學(xué)習(xí)，而且在曠課的時(shí)間里很可能會(huì)因?yàn)榈貌坏接行У谋O(jiān)護(hù)而沾染不良行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些學(xué)生曠課的原因是多種多樣的，有的純粹是貪玩，有的是對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦情緒，有的可能是對(duì)老師或某些同學(xué)有意見(jiàn)、有隔閡，不愿意去學(xué)校，也有的是結(jié)交了一些不好的朋友，利用曠課的時(shí)間從事某些不健康的活動(dòng)。一些學(xué)生養(yǎng)成不良習(xí)氣，形成嚴(yán)重不良行為，甚至走上犯罪道路，往往從曠課開(kāi)始。曠課是學(xué)生走下坡路的重要信號(hào)，必須引起重視。曠課的學(xué)生，往往對(duì)父母說(shuō)是去上學(xué)，而又未到學(xué)校去上學(xué)，這樣就很容易因?yàn)椴荒芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而耽誤對(duì)學(xué)生的教育。所以本法將曠課作為一種不良行為在第14條中作了規(guī)定。為了對(duì)學(xué)生的曠課行為及時(shí)進(jìn)行糾正，本條專門規(guī)定，中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。這就是說(shuō)，老師一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故缺課，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)各種途徑和該學(xué)生的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，比如可以通過(guò)電話、家訪等形式，及時(shí)把該學(xué)生缺課的情況告知家長(zhǎng)，并了解情況，這樣有利于家長(zhǎng)和學(xué)?；ハ嗯浜希槍?duì)學(xué)生曠課的具體原因，及時(shí)進(jìn)行教育。
本條第2款是關(guān)于未成年人擅自外出夜不歸宿，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及所在寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何采取措施的規(guī)定。未成年人擅自外出夜不歸宿也是一種不良行為，本法第14條對(duì)此已明確作了規(guī)定?！吧米酝獬鲆共粴w宿”是指未成年人在沒(méi)有告知家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人的情況下，夜晚擅自外出不歸。未成年人身心發(fā)育尚不成熟，缺乏生活經(jīng)驗(yàn)和辨別是非的能力，在不經(jīng)家長(zhǎng)同意或不告知家長(zhǎng)的情況下，擅自外出夜不歸宿，一旦發(fā)生問(wèn)題，由于得不到及時(shí)有效的監(jiān)護(hù)，一是容易受到外界的侵害，同時(shí)也容易學(xué)壞，對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)是不利的。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，未成年人擅自外出夜不歸宿往往是未成年人走上違法犯罪道路的開(kāi)始，或者就在此期間發(fā)生違法犯罪行為。根據(jù)本條規(guī)定，未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找。這里所說(shuō)的“寄宿制學(xué)校”，是指為學(xué)生提供夜晚住宿條件的學(xué)校。中小學(xué)生在學(xué)校住宿的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)負(fù)有對(duì)住宿學(xué)生進(jìn)行管理、保護(hù)的責(zé)任。一方面要保證學(xué)生的安全，另一方面也要加強(qiáng)管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣。所以，寄宿制學(xué)校比起一般的學(xué)校，在教育、管理學(xué)生方面，責(zé)任更大?！凹皶r(shí)查找”，就是說(shuō)要通過(guò)各種途徑盡快知道該未成年人的下落，以便取得聯(lián)系，或在必要時(shí)采取一定措施。本條同時(shí)還規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、寄宿制學(xué)校，發(fā)現(xiàn)未成年人擅自外出夜不歸宿的，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求幫助，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)幫助查找該未成年人的下落，如果發(fā)現(xiàn)未成年人受到違法犯罪活動(dòng)的侵害或者與違法犯罪活動(dòng)有關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，立即采取有效措施予以制止。
未成年人擅自外出夜不歸宿，無(wú)論對(duì)未成年人來(lái)講，還是對(duì)其家庭來(lái)講，都不是一件小事，必然引起家長(zhǎng)及有關(guān)方面的尋找，因?yàn)榇嬖谑й?、被害、被綁架或拐賣的各種可能，家長(zhǎng)在焦急之中，公安機(jī)關(guān)也將采取有關(guān)措施。因此，本條針對(duì)收留未成年人的情況作了明確規(guī)定。本條所說(shuō)的“收留夜不歸宿的未成年人”，包括未成年人的親戚朋友收留，也包括其他人看到未成年人露宿街頭，為未成年人安全，予以暫時(shí)收留等。根據(jù)本條規(guī)定，收留夜不歸宿的未成年人的，收留人應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，或者在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。這就是說(shuō)，在有的情況下沒(méi)有條件征得該未成年人父母的同意，或由于路途遙遠(yuǎn)、交通不便，未成年人已不可能回去，也有的情況是未成年人本人不愿意回去，收留人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)設(shè)法通知該未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。如果未成年人是寄宿學(xué)校的學(xué)生，收留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在學(xué)校。同時(shí)本條還規(guī)定，收留人也可以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。