第四十二條 未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報(bào)告。受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
【釋義】本條是對任何人向未成年人實(shí)施本法第3章規(guī)定不得實(shí)施的行為和犯罪行為，未成年人可以向有關(guān)單位報(bào)告的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，未成年人不僅在他人對自己實(shí)施本法第3章規(guī)定不得實(shí)施的行為和犯罪行為時(shí)可以向有關(guān)單位報(bào)告，而且在發(fā)現(xiàn)任何人對其他未成年人實(shí)施這些行為時(shí)，也可以向有關(guān)單位報(bào)告。這里所說的“本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為”，主要是指第3章“對未成年人不良行為的預(yù)防”中規(guī)定的下列行為：1．第19條規(guī)定的“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住’”；2．第20條規(guī)定的“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)”；3．第21條規(guī)定的“未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)”；4．第23條規(guī)定的“學(xué)校對有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理，不得歧視”；5．第29條規(guī)定的“任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為提供條件”；6．第31條規(guī)定的“任何單位和個(gè)人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物”；7．第33條規(guī)定的“營業(yè)性歌舞廳以及其它未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入”?！盃I業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志”。上述規(guī)定，可以說是從社會各個(gè)方面對做好預(yù)防未成年人犯罪的綜合治理工作，提出了具體要求，對于為未成年人創(chuàng)造一個(gè)有利于其健康成長的良好社會環(huán)境，是十分重要的。
為了保證這些規(guī)定得以貫徹落實(shí)，本條規(guī)定當(dāng)未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者其他未成年人實(shí)施了這些“不得”的行為后，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向這些機(jī)關(guān)報(bào)告。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，本條同時(shí)還規(guī)定了當(dāng)未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者其他未成年人實(shí)施犯罪行為時(shí)，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向這些機(jī)關(guān)報(bào)告。這里說的“政府有關(guān)主管部門”，主要是指與上述法律規(guī)定有關(guān)的一些政府部門，比如未成年人受到學(xué)校的歧視，就可以向?qū)W校的教育行政主管部門報(bào)告；營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所讓未成年人進(jìn)入的，可以向這些場所的文化行政主管部門報(bào)告；如果是受到犯罪行為的侵害，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，等等。本條還規(guī)定，對于向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告的，受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。這就是說，接到上述報(bào)告的機(jī)關(guān)，如果是屬于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的．應(yīng)當(dāng)及時(shí)對實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，并依法進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；如果不屬于自己工作的職責(zé)范圍，不得推倭，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)的主管部門取得聯(lián)系，有關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
【釋義】本條是對任何人向未成年人實(shí)施本法第3章規(guī)定不得實(shí)施的行為和犯罪行為，未成年人可以向有關(guān)單位報(bào)告的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，未成年人不僅在他人對自己實(shí)施本法第3章規(guī)定不得實(shí)施的行為和犯罪行為時(shí)可以向有關(guān)單位報(bào)告，而且在發(fā)現(xiàn)任何人對其他未成年人實(shí)施這些行為時(shí)，也可以向有關(guān)單位報(bào)告。這里所說的“本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為”，主要是指第3章“對未成年人不良行為的預(yù)防”中規(guī)定的下列行為：1．第19條規(guī)定的“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住’”；2．第20條規(guī)定的“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)”；3．第21條規(guī)定的“未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)”；4．第23條規(guī)定的“學(xué)校對有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理，不得歧視”；5．第29條規(guī)定的“任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為提供條件”；6．第31條規(guī)定的“任何單位和個(gè)人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物”；7．第33條規(guī)定的“營業(yè)性歌舞廳以及其它未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入”?！盃I業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志”。上述規(guī)定，可以說是從社會各個(gè)方面對做好預(yù)防未成年人犯罪的綜合治理工作，提出了具體要求，對于為未成年人創(chuàng)造一個(gè)有利于其健康成長的良好社會環(huán)境，是十分重要的。
為了保證這些規(guī)定得以貫徹落實(shí)，本條規(guī)定當(dāng)未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者其他未成年人實(shí)施了這些“不得”的行為后，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向這些機(jī)關(guān)報(bào)告。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，本條同時(shí)還規(guī)定了當(dāng)未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者其他未成年人實(shí)施犯罪行為時(shí)，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向這些機(jī)關(guān)報(bào)告。這里說的“政府有關(guān)主管部門”，主要是指與上述法律規(guī)定有關(guān)的一些政府部門，比如未成年人受到學(xué)校的歧視，就可以向?qū)W校的教育行政主管部門報(bào)告；營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所讓未成年人進(jìn)入的，可以向這些場所的文化行政主管部門報(bào)告；如果是受到犯罪行為的侵害，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，等等。本條還規(guī)定，對于向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告的，受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。這就是說，接到上述報(bào)告的機(jī)關(guān)，如果是屬于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的．應(yīng)當(dāng)及時(shí)對實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，并依法進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；如果不屬于自己工作的職責(zé)范圍，不得推倭，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)的主管部門取得聯(lián)系，有關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。