第五十六條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法迫究刑事責(zé)任。
【釋義】本條是對教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件的違法犯罪行為，如何處罰的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法犯罪行為有以下兩種：一是教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為。這里規(guī)定的“教唆”，是指慫恿或者指使未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“脅迫”，是指威脅或者強(qiáng)迫未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“引誘”，是指誘騙或者誤導(dǎo)未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為”，是指本法第14條規(guī)定的不良行為、第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為。只要行為人對未成年人有教唆、脅迫、引誘行為，意圖使未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，不論未成年人是否按其意圖實(shí)施不良行為或嚴(yán)重不良行為，都可以構(gòu)成本條規(guī)定的違反治安管理行為或者犯罪行為。二是為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件。為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件主要是指為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供各種幫助。只要行為人有為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件的主觀故意，并且在客觀上為其提供了條件，即可以構(gòu)成本條規(guī)定的違反治安管理行為或者犯罪行為。
對上述兩種行為的處罰，根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里規(guī)定的“構(gòu)成違反治安管理行為”，是指教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，其實(shí)施的教唆、脅迫、引誘行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定已構(gòu)成違反治安管理、應(yīng)受到治安管理處罰?！坝晒矙C(jī)關(guān)依法予以治安處罰”，是指公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的處罰程序，根據(jù)行為的情節(jié)輕重，對違反治安管理的行為作出警告、罰款或者拘留處罰。“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，是指教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，其實(shí)施的教唆、脅迫、引誘行為，已觸犯《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪；對構(gòu)成犯罪的行為，依照刑事訴訟程序進(jìn)行定罪處刑。需要注意的是，并非所有的教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為的行為都構(gòu)成犯罪，認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)以《刑法》為依據(jù)。如根據(jù)《刑法》第353條規(guī)定，教唆、脅迫、引誘未成年人吸食、注射毒品的行為，即是犯罪行為。
【釋義】本條是對教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件的違法犯罪行為，如何處罰的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法犯罪行為有以下兩種：一是教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為。這里規(guī)定的“教唆”，是指慫恿或者指使未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“脅迫”，是指威脅或者強(qiáng)迫未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“引誘”，是指誘騙或者誤導(dǎo)未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為；“本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為”，是指本法第14條規(guī)定的不良行為、第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為。只要行為人對未成年人有教唆、脅迫、引誘行為，意圖使未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，不論未成年人是否按其意圖實(shí)施不良行為或嚴(yán)重不良行為，都可以構(gòu)成本條規(guī)定的違反治安管理行為或者犯罪行為。二是為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件。為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件主要是指為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供各種幫助。只要行為人有為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件的主觀故意，并且在客觀上為其提供了條件，即可以構(gòu)成本條規(guī)定的違反治安管理行為或者犯罪行為。
對上述兩種行為的處罰，根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里規(guī)定的“構(gòu)成違反治安管理行為”，是指教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，其實(shí)施的教唆、脅迫、引誘行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定已構(gòu)成違反治安管理、應(yīng)受到治安管理處罰?！坝晒矙C(jī)關(guān)依法予以治安處罰”，是指公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的處罰程序，根據(jù)行為的情節(jié)輕重，對違反治安管理的行為作出警告、罰款或者拘留處罰。“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，是指教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法第14條規(guī)定的不良行為或者第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為，其實(shí)施的教唆、脅迫、引誘行為，已觸犯《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪；對構(gòu)成犯罪的行為，依照刑事訴訟程序進(jìn)行定罪處刑。需要注意的是，并非所有的教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為的行為都構(gòu)成犯罪，認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)以《刑法》為依據(jù)。如根據(jù)《刑法》第353條規(guī)定，教唆、脅迫、引誘未成年人吸食、注射毒品的行為，即是犯罪行為。