2010年法律碩士輔導(dǎo)憲法學(xué)精講資料(五)

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法條分析題
    1.我國(guó)《憲法》序言規(guī)定,在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。
    試分析該條文的含義。
    2.我國(guó)《憲法》序言規(guī)定,本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),是國(guó)家的根本法,具有的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
    試分析該條文的含義。
    3.我國(guó)《憲法》第一條規(guī)定,中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。
    試分析該條文的含義。
    4.我國(guó)《憲法》第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
    5.我國(guó)《憲法》第十一條規(guī)定,在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。
    試分析該條文的含義。
    6.我國(guó)《憲法》第十三條規(guī)定,公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
    試分析該條文的含義。
    7.我國(guó)《憲法》第三十三條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等?!魏喂裣碛袘椃ê头梢?guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
    試分析該條文的含義。
    8.我國(guó)《憲法》第三十四條規(guī)定,中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
    試分析該條文的含義。
    9.我國(guó)《憲法》第三十七條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
    試分析該條文的含義。
    10.我國(guó)《憲法》第九十一條規(guī)定,國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支,對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第一百零九條規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
    試分析上述條文的含義。
    11.我國(guó)《憲法》第一百一十六條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案?!吨腥A人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第十七條規(guī)定,香港特別行政區(qū)享有立法權(quán)。香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。
    試分析上述條文的含義。
    12.我國(guó)《憲法》第六十二條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):(一)修改憲法;(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;……。第六十七條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):(一)解釋?xiě)椃?,監(jiān)督憲法的實(shí)施;……。
    試分析上述條文的含義。
    13.我國(guó)《憲法》第六十二條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):……(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;……。第六十七條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):……(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;(三)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;(四)解釋法律;……。
    試分析上述條文的含義。
    14.我國(guó)《憲法》第六十二條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):……(十一)改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;……。第六十七條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):……(七)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;(八)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;……。
    試分析上述條文的含義。
    15.我國(guó)《憲法》第七十四條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。
    試分析該條文的含義。
    16.我國(guó)《憲法》第七十五條規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
    試分析該條文的含義。
    17.我國(guó)《憲法》第九十七條規(guī)定,省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
    試分析該條文的含義。
    18.我國(guó)《憲法》第一百二十六條規(guī)定,人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第一百三十一條規(guī)定,人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
    試分析上述條文的含義。
    實(shí)務(wù)分析題
    1.某省會(huì)市人民政府為保護(hù)當(dāng)?shù)鼐祁?lèi)生產(chǎn),決定限制外地酒類(lèi)進(jìn)入本市,于是制定了《關(guān)于外地酒類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛管理規(guī)定》。該規(guī)定要求,一切運(yùn)輸外地酒類(lèi)的車(chē)輛在進(jìn)城前,必須向市酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)局設(shè)在各路口的檢查站交納運(yùn)輸管理費(fèi)500元,不交者將不予以進(jìn)城。許多外地貨車(chē)司機(jī)認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定屬于亂攤派,不少市民也認(rèn)為限制外地酒類(lèi)影響了他們的日常生活。根據(jù)群眾的反映,市人大常委會(huì)通過(guò)決議,認(rèn)為讓外地貨車(chē)司機(jī)交納運(yùn)輸管理費(fèi)500元有些偏高,決定將運(yùn)輸管理費(fèi)改為300元。市人大常委會(huì)的決議公布后,許多外地貨車(chē)司機(jī)仍感到不滿,經(jīng)常到市委進(jìn)行上訪。市委書(shū)記在接到上訪后,決定將此事交由市委常務(wù)會(huì)議討論,市委常務(wù)會(huì)議認(rèn)為市政府的做法是錯(cuò)誤的。于是,市委發(fā)布通知,決定暫時(shí)停止執(zhí)行市政府的規(guī)定和市人大的決議。
    問(wèn):一、市人大、市委的做法是否正確?為什么?
    二、如何糾正市政府的錯(cuò)誤規(guī)定?
    2.劉某系某鄉(xiāng)女村民,已生育兩個(gè)女兒,現(xiàn)在又懷上了第三胎。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部決定把她作典型處理。于是,在某日一大早來(lái)到劉某的家,直接破門(mén)而入,將還在睡夢(mèng)中尚未穿戴整齊的劉某強(qiáng)行帶到村委會(huì),由鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部整整教育了一天。同時(shí)決定,取消劉某正在上中學(xué)大女兒的“三好學(xué)生”稱(chēng)號(hào),勒令劉某剛上小學(xué)一年級(jí)的小女兒退學(xué),并搬走劉某家中的電視機(jī)和大衣柜作為抵押,讓劉某盡快做人工流產(chǎn)。
    問(wèn):根據(jù)我國(guó)憲法和法律,鄉(xiāng)、村干部的行為侵犯了劉某及其家人的哪些憲法權(quán)利?
    3.某縣商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目??h政府在未進(jìn)行規(guī)劃審核的情況下,為開(kāi)發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;在開(kāi)發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下,為其發(fā)放《國(guó)有土地使用證》。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣政府強(qiáng)制實(shí)行房屋拆遷,對(duì)拒不拆遷的公職人員,予以降職、處分,直致調(diào)離原工作崗位;對(duì)拒不拆遷的其他房主,則采取拘留、逮捕等措施。
    問(wèn):在整個(gè)商貿(mào)城項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣政府的作法違反了我國(guó)憲法的那些規(guī)定?為什么?
    4.某縣選舉縣人民代表大會(huì)代表,依照《選舉法》的規(guī)定,采取了直接選舉的方式。
    在劃分選區(qū)時(shí),城鎮(zhèn)選區(qū)完全按照選民的居住狀況劃分;農(nóng)村選區(qū)由幾個(gè)村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū),對(duì)于人口特多的村或者人口少的鄉(xiāng),則單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。每一個(gè)選區(qū)的代表名額是1至5名。城鎮(zhèn)選區(qū)完全是差額選舉,農(nóng)村選區(qū)由于代表候選人較少,既有差額選舉,也有等額選舉。
    在確認(rèn)選民資格時(shí),凡年滿18周歲的城鎮(zhèn)和農(nóng)村人員均列入選民資格,對(duì)判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的人,以及正在被羈押的人均準(zhǔn)予其行使選舉權(quán);對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利的人,以及正在受偵查、起訴、審判的人,一律不得行使選舉權(quán)。
    在提出代表候選人時(shí),有些是各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦提出的,有些是選民10人以上聯(lián)名推薦提出的,有些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大單獨(dú)或聯(lián)合推薦提出的。
    在投票時(shí),由縣人大常委會(huì)主持投票選舉。在各選區(qū)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉投票。選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。凡各選區(qū)選舉時(shí)所投的票數(shù)等于投票人數(shù)的,選舉有效;所投的票數(shù)多于或少于投票人數(shù)的,選舉無(wú)效。對(duì)于每一選票所選的人數(shù),等于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效;多于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢。最后,代表候選人獲得了本選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)的選票,即為當(dāng)選。
    問(wèn):根據(jù)我國(guó)憲法和選舉法,該縣人民代表大會(huì)代表的選舉存在哪些問(wèn)題?為什么?
    5.某沿海特區(qū)城市為治理交通秩序,出臺(tái)了一項(xiàng)措施,凡外地打工者如果兩次橫穿馬路或闖紅燈,就取消其《務(wù)工證》,不準(zhǔn)其在本市的打工。
    問(wèn):根據(jù)我國(guó)憲法和法律,該市的做法是否正確?為什么?