財(cái)政收入 指國家財(cái)政參與社會(huì)產(chǎn)品分配所取得的收入,是實(shí)現(xiàn)國家職能的財(cái)力保證。財(cái)政收入所包括的內(nèi)容幾經(jīng)變化,目前主要包括:
(1)各項(xiàng)稅收:包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅等。
(2)專項(xiàng)收入:包括征收排污費(fèi)收入、征收城市水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入等。
(3)其他收入:包括基本建設(shè)貸款歸還收入、基本建設(shè)收入、捐贈(zèng)收入等。
(4)國有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼:這項(xiàng)為負(fù)收入,沖減財(cái)政收入。
財(cái)政支出 國家財(cái)政將籌集起來的資金進(jìn)行分配使用,以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的需要,主要包括:
(1)基本建設(shè)支出:指按國家有關(guān)規(guī)定,屬于基本建設(shè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)有償使用、撥款、資本金支出以及經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)和政策性基建投資貸款,在部門的基建投資額中統(tǒng)籌支付的貼息支出。
(2)企業(yè)挖潛改造資金:指國家預(yù)算內(nèi)撥給的用于企業(yè)挖潛、革新和改造方面的資金。包括各部門企業(yè)挖潛改造資金和企業(yè)挖潛改造貸款資金,為農(nóng)業(yè)服務(wù)的縣辦“五小”企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助,挖潛改造貸款利息支出。
(3)地質(zhì)勘探費(fèi)用:指國家預(yù)算用于地質(zhì)勘探單位的勘探工作費(fèi)用,包括地質(zhì)勘探管理機(jī)構(gòu)及其事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)勘探經(jīng)費(fèi)。
(4)科技三項(xiàng)費(fèi)用:指國家預(yù)算用于科技支出的費(fèi)用,包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。
(5)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出:指國家財(cái)政支援農(nóng)村集體(戶)各項(xiàng)生產(chǎn)的支出。包括對(duì)農(nóng)村舉辦的小型農(nóng)田水利和打井、噴灌等的補(bǔ)助費(fèi),對(duì)農(nóng)村水土保持措施的補(bǔ)助費(fèi),對(duì)農(nóng)村舉辦的小水電站的補(bǔ)助費(fèi),特大抗旱的補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村開荒補(bǔ)助費(fèi),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金,農(nóng)村農(nóng)技推廣和植保補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村草場(chǎng)和畜禽保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村水產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi),發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
(6)農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)用:指國家財(cái)政用于農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、森工、水利、水產(chǎn)、氣象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)推廣、良種推廣(示范)、動(dòng)植物(畜禽、森林)保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、勘探設(shè)計(jì)、資源調(diào)查、干部訓(xùn)練等項(xiàng)費(fèi)用,園藝特產(chǎn)場(chǎng)補(bǔ)助費(fèi),中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi),飛播牧草試驗(yàn)補(bǔ)助費(fèi),營林機(jī)構(gòu)、氣象機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),漁政費(fèi)以及農(nóng)業(yè)管理事業(yè)費(fèi)等。
(7)工業(yè)交通商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi):指國家預(yù)算支付給工交商各部門用于事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi),包括勘探設(shè)計(jì)費(fèi)、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、技術(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、干部訓(xùn)練費(fèi)。
(8)文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi):指國家預(yù)算用于文化、出版、文物、教育、衛(wèi)生、中醫(yī)、公費(fèi)醫(yī)療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計(jì)劃生育、黨政群干部訓(xùn)練、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、科協(xié)等項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出和高技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。主要包括工資、補(bǔ)助工資、福利費(fèi)、離退休費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差額補(bǔ)助費(fèi)。
(9)撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi):指國家預(yù)算用于撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的性、定期撫恤金,革命傷殘人員的撫恤金,各種傷殘補(bǔ)助費(fèi),烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助費(fèi),退伍軍人安置費(fèi),優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi),烈士紀(jì)念建筑物管理、維修費(fèi),自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)和特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補(bǔ)助費(fèi)等。
(10)國防支出:指國家預(yù)算用于國防建設(shè)和保衛(wèi)國家安全的支出,包括國防費(fèi)、國防科研事業(yè)費(fèi)、民兵建設(shè)以及專項(xiàng)工程支出等。
(11)行政管理費(fèi):包括行政管理支出,黨派團(tuán)體補(bǔ)助支出,外交支出,公安安全支出,司法支出,法院支出,檢察院支出和公檢法辦案費(fèi)用補(bǔ)助。
(12)價(jià)格補(bǔ)貼支出:指經(jīng)國家批準(zhǔn),由國家財(cái)政撥給的政策性補(bǔ)貼支出。主要包括糧食加價(jià)款,糧、棉、油差價(jià)補(bǔ)貼,棉花收購價(jià)外獎(jiǎng)勵(lì)款,副食品風(fēng)險(xiǎn)基金,市鎮(zhèn)居民的肉食價(jià)格補(bǔ)貼,平抑市價(jià)肉食、蔬菜價(jià)差補(bǔ)貼等以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的教材課本、報(bào)刊新聞紙等價(jià)格補(bǔ)貼。
中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入 指按財(cái)政體制劃分的中央本級(jí)收入和地方本級(jí)收入。1994年分稅制財(cái)政體制以后,屬于中央財(cái)政的收入包括關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅,消費(fèi)稅,中央企業(yè)所得稅,地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅,鐵道、銀行總行、保險(xiǎn)總公司等集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護(hù)建設(shè)稅,增值稅的75%部分,證券交易稅(印花稅)50%部分和海洋石油資源稅。屬于地方財(cái)政的收入包括營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,農(nóng)牧業(yè)稅,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,耕地占用稅,契稅,增值稅25%部分,證券交易稅(印花稅 )50%部分和除海洋石油資源稅以外的其他資源稅。
中央財(cái)政支出和地方財(cái)政支出 指根據(jù)政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的不同職責(zé),劃分中央和地方政府的責(zé)權(quán),按照政府的責(zé)權(quán)劃分確定的支出。中央財(cái)政支出包括國防支出,武裝警察部隊(duì)支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),重點(diǎn)建設(shè)支出以及中央政府調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控的支出。地方財(cái)政支出主要包括地方行政管理和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)、技術(shù)改造支出,支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出等。
預(yù)算外資金收支 預(yù)算外資金指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。其范圍主要包括:法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和附加收入等;國務(wù)院或省級(jí)人民政府及其財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門審批的行政事業(yè)性收費(fèi);國務(wù)院及財(cái)政部審批建立的基金、附加收入等;主管部門所屬單位集中上繳資金;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金;其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。社會(huì)保障基金在國家財(cái)政尚未建立社會(huì)保障預(yù)算制度以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,??顚S?。財(cái)政部門在銀行開設(shè)統(tǒng)一的專戶,用于預(yù)算外資金收入和支出管理。部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級(jí)財(cái)政專戶,支出由同級(jí)財(cái)政按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃統(tǒng)籌安排,從財(cái)政專戶中撥付,實(shí)行收支兩條線管理。
(1)各項(xiàng)稅收:包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅等。
(2)專項(xiàng)收入:包括征收排污費(fèi)收入、征收城市水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入等。
(3)其他收入:包括基本建設(shè)貸款歸還收入、基本建設(shè)收入、捐贈(zèng)收入等。
(4)國有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼:這項(xiàng)為負(fù)收入,沖減財(cái)政收入。
財(cái)政支出 國家財(cái)政將籌集起來的資金進(jìn)行分配使用,以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的需要,主要包括:
(1)基本建設(shè)支出:指按國家有關(guān)規(guī)定,屬于基本建設(shè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)有償使用、撥款、資本金支出以及經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)和政策性基建投資貸款,在部門的基建投資額中統(tǒng)籌支付的貼息支出。
(2)企業(yè)挖潛改造資金:指國家預(yù)算內(nèi)撥給的用于企業(yè)挖潛、革新和改造方面的資金。包括各部門企業(yè)挖潛改造資金和企業(yè)挖潛改造貸款資金,為農(nóng)業(yè)服務(wù)的縣辦“五小”企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助,挖潛改造貸款利息支出。
(3)地質(zhì)勘探費(fèi)用:指國家預(yù)算用于地質(zhì)勘探單位的勘探工作費(fèi)用,包括地質(zhì)勘探管理機(jī)構(gòu)及其事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)勘探經(jīng)費(fèi)。
(4)科技三項(xiàng)費(fèi)用:指國家預(yù)算用于科技支出的費(fèi)用,包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。
(5)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出:指國家財(cái)政支援農(nóng)村集體(戶)各項(xiàng)生產(chǎn)的支出。包括對(duì)農(nóng)村舉辦的小型農(nóng)田水利和打井、噴灌等的補(bǔ)助費(fèi),對(duì)農(nóng)村水土保持措施的補(bǔ)助費(fèi),對(duì)農(nóng)村舉辦的小水電站的補(bǔ)助費(fèi),特大抗旱的補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村開荒補(bǔ)助費(fèi),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金,農(nóng)村農(nóng)技推廣和植保補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村草場(chǎng)和畜禽保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村水產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi),發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
(6)農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)用:指國家財(cái)政用于農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、森工、水利、水產(chǎn)、氣象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)推廣、良種推廣(示范)、動(dòng)植物(畜禽、森林)保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、勘探設(shè)計(jì)、資源調(diào)查、干部訓(xùn)練等項(xiàng)費(fèi)用,園藝特產(chǎn)場(chǎng)補(bǔ)助費(fèi),中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi),飛播牧草試驗(yàn)補(bǔ)助費(fèi),營林機(jī)構(gòu)、氣象機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),漁政費(fèi)以及農(nóng)業(yè)管理事業(yè)費(fèi)等。
(7)工業(yè)交通商業(yè)等部門的事業(yè)費(fèi):指國家預(yù)算支付給工交商各部門用于事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi),包括勘探設(shè)計(jì)費(fèi)、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、技術(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、干部訓(xùn)練費(fèi)。
(8)文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi):指國家預(yù)算用于文化、出版、文物、教育、衛(wèi)生、中醫(yī)、公費(fèi)醫(yī)療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計(jì)劃生育、黨政群干部訓(xùn)練、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、科協(xié)等項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出和高技術(shù)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。主要包括工資、補(bǔ)助工資、福利費(fèi)、離退休費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差額補(bǔ)助費(fèi)。
(9)撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi):指國家預(yù)算用于撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的性、定期撫恤金,革命傷殘人員的撫恤金,各種傷殘補(bǔ)助費(fèi),烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助費(fèi),退伍軍人安置費(fèi),優(yōu)撫事業(yè)單位經(jīng)費(fèi),烈士紀(jì)念建筑物管理、維修費(fèi),自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)和特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補(bǔ)助費(fèi)等。
(10)國防支出:指國家預(yù)算用于國防建設(shè)和保衛(wèi)國家安全的支出,包括國防費(fèi)、國防科研事業(yè)費(fèi)、民兵建設(shè)以及專項(xiàng)工程支出等。
(11)行政管理費(fèi):包括行政管理支出,黨派團(tuán)體補(bǔ)助支出,外交支出,公安安全支出,司法支出,法院支出,檢察院支出和公檢法辦案費(fèi)用補(bǔ)助。
(12)價(jià)格補(bǔ)貼支出:指經(jīng)國家批準(zhǔn),由國家財(cái)政撥給的政策性補(bǔ)貼支出。主要包括糧食加價(jià)款,糧、棉、油差價(jià)補(bǔ)貼,棉花收購價(jià)外獎(jiǎng)勵(lì)款,副食品風(fēng)險(xiǎn)基金,市鎮(zhèn)居民的肉食價(jià)格補(bǔ)貼,平抑市價(jià)肉食、蔬菜價(jià)差補(bǔ)貼等以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的教材課本、報(bào)刊新聞紙等價(jià)格補(bǔ)貼。
中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入 指按財(cái)政體制劃分的中央本級(jí)收入和地方本級(jí)收入。1994年分稅制財(cái)政體制以后,屬于中央財(cái)政的收入包括關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅,消費(fèi)稅,中央企業(yè)所得稅,地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅,鐵道、銀行總行、保險(xiǎn)總公司等集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、利潤和城市維護(hù)建設(shè)稅,增值稅的75%部分,證券交易稅(印花稅)50%部分和海洋石油資源稅。屬于地方財(cái)政的收入包括營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,農(nóng)牧業(yè)稅,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,耕地占用稅,契稅,增值稅25%部分,證券交易稅(印花稅 )50%部分和除海洋石油資源稅以外的其他資源稅。
中央財(cái)政支出和地方財(cái)政支出 指根據(jù)政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的不同職責(zé),劃分中央和地方政府的責(zé)權(quán),按照政府的責(zé)權(quán)劃分確定的支出。中央財(cái)政支出包括國防支出,武裝警察部隊(duì)支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),重點(diǎn)建設(shè)支出以及中央政府調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控的支出。地方財(cái)政支出主要包括地方行政管理和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)、技術(shù)改造支出,支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出等。
預(yù)算外資金收支 預(yù)算外資金指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。其范圍主要包括:法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和附加收入等;國務(wù)院或省級(jí)人民政府及其財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門審批的行政事業(yè)性收費(fèi);國務(wù)院及財(cái)政部審批建立的基金、附加收入等;主管部門所屬單位集中上繳資金;用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金;其他未納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。社會(huì)保障基金在國家財(cái)政尚未建立社會(huì)保障預(yù)算制度以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,??顚S?。財(cái)政部門在銀行開設(shè)統(tǒng)一的專戶,用于預(yù)算外資金收入和支出管理。部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級(jí)財(cái)政專戶,支出由同級(jí)財(cái)政按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃統(tǒng)籌安排,從財(cái)政專戶中撥付,實(shí)行收支兩條線管理。