2010年初級統(tǒng)計師財政政策與貨幣政策(1)

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l.貨幣政策的工具和類型
    貨幣政策是指貨幣*或中央銀行通過控制貨幣供給,并通過變動貨幣供給來影響利率,進而影響投資需求和總需求,并進一步影響經(jīng)濟增長、就業(yè)和價格水平的政策。
    貨幣政策可以分為擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩種基本類型。擴張性貨幣政策也稱松的貨幣政策,是指政府通過增加貨幣供給,降低利率,進而刺激私人投資和總需求增加的方法來達到刺激經(jīng)濟增長,增加國民收入,實現(xiàn)充分就業(yè)的目的而實行的擴張經(jīng)濟的政策。因此,與擴張性財政政策一樣,擴張性貨幣政策也是通常在GDP出現(xiàn)負缺口,失業(yè)增加的時候被采用。緊縮性貨幣政策也稱緊的貨幣政策,是指政府通過減少貨幣供給,提高利率,進而減少私人投資,抑制總需求的方法來達到抑制經(jīng)濟的過快增長和通貨膨脹,穩(wěn)定價格水平的目的而實行的緊縮經(jīng)濟的政策。因此,同緊縮性財政政策一樣,緊縮性貨幣政策通常也是在GDP出現(xiàn)正缺口,通貨膨脹嚴重的時候被采用。
    貨幣政策有三個重要政策工具:一是法定存款準(zhǔn)備金率,二是再貼現(xiàn)率,三是公開市場業(yè)務(wù)。上述三個貨幣政策工具屬于一般性政策工具,通常被稱為貨幣*或中央銀行的“三大法寶”。
    法定存款準(zhǔn)備金率也稱法定存款準(zhǔn)備率,是由貨幣*或中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金與存款的比率。法定存款準(zhǔn)備金率政策就是貨幣*或中央銀行通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力,進而影響貨幣供給量和利率的貨幣政策。在其他條件不變的情況下,降低法定存款準(zhǔn)備金率會產(chǎn)生兩種效應(yīng),一是商業(yè)銀行存入中央銀行的法定存款準(zhǔn)備金會減少,從而商業(yè)銀行用于發(fā)放貸款的貨幣數(shù)量相應(yīng)增多;二是貨幣乘數(shù)會變大。因此,降低法定存款準(zhǔn)備率通常會增加貨幣供給量,在貨幣需求不變時還會導(dǎo)致利率的降低。顯然,這會刺激總需求的增加,進而導(dǎo)致國民收入和就業(yè)量的增加。反之,如果貨幣*或中央銀行降低法定存款準(zhǔn)備金率,就會減少貨幣供給量,還會導(dǎo)致利率的上升,這會導(dǎo)致總需求的減少,并使國民收入和就業(yè)量相應(yīng)減少。因此,如果政府實行擴張性貨幣政策,就應(yīng)降低法定存款準(zhǔn)備率,反之,若要實行緊縮性貨幣政策,則應(yīng)提高法定存款準(zhǔn)備率。
    再貼現(xiàn)率是中央銀行向商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)放款的利率。再貼現(xiàn)率政策就是貨幣*或者中央銀行通過變動再貼現(xiàn)率來控制商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金和發(fā)放貸款的能力,進而調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率的貨幣政策。如果中央銀行提高再貼現(xiàn)率,商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)向中央銀行借款或貼現(xiàn)的成本就會上升,商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)就會減少向中央銀行的借款或貼現(xiàn),這必然會導(dǎo)致商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)放貸款規(guī)模的減少,從而導(dǎo)致貨幣供給的減少。在此情況下,如果貨幣需求不變,市場利率就會上升,市場利率的上升會抑制投資需求進而抑制總需求的增加,總需求的減少又會引起國民收入和就業(yè)量的減少。反之,如果中央銀行降低再貼現(xiàn)率,由于向中央銀行借款或貼現(xiàn)的成本下降,商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)就會增加向中央銀行的借款或貼現(xiàn),從而導(dǎo)致貸款規(guī)模增加和貨幣供給增加。在貨幣需求不變的情況下,市場利率會下降,市場利率的下降又會導(dǎo)致總需求的增加以及國民收入和就業(yè)量的增加。顯然,如果政府實行緊縮性的貨幣政策,就應(yīng)提高再貼現(xiàn)率;反之,若實行擴張性的貨幣政策。則應(yīng)降低再貼現(xiàn)率。