業(yè)務(wù)執(zhí)行(比較重要,包括:指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核;咨詢;意見(jiàn)分歧;項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核)
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核
1.指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核的總體要求。由于業(yè)務(wù)執(zhí)行對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量有直接的重大影響,是業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核。
2.指導(dǎo)的具體要求:
(1)使項(xiàng)目組了解工作目標(biāo)。
(2)提供適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)工作和培訓(xùn)。
3.監(jiān)督的具體要求。合理有效的監(jiān)督工作,是提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作質(zhì)量,完成各項(xiàng)任務(wù),向客戶提供符合質(zhì)量要求的服務(wù)的必要保證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督內(nèi)容。具體包括下列方面:
(1)追蹤業(yè)務(wù)進(jìn)程。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)進(jìn)行中適時(shí)實(shí)施必要的監(jiān)督,以檢查各成員是否能夠順利完成業(yè)務(wù)工作。
(2)考慮項(xiàng)目組各成員的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,以及是否有足夠的時(shí)問(wèn)執(zhí)行工作,是否理解工作指令,是否按照計(jì)劃的方案執(zhí)行工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在考慮這些事項(xiàng)后,可能決定提供進(jìn)一步的指導(dǎo),或在各成員之問(wèn)做適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整,或要求成員采取補(bǔ)救措施使其執(zhí)行的工作達(dá)到計(jì)劃方案的要求。
(3)解決在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,考慮其重要程度并適當(dāng)修改原計(jì)劃的方案。
(4)識(shí)別在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中需要咨詢的事項(xiàng),或需要由經(jīng)驗(yàn)較豐富的項(xiàng)目組成員考慮的事項(xiàng)。
4.復(fù)核的具體要求。
在復(fù)核項(xiàng)目組成員已執(zhí)行的工作時(shí),復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮:
(1)工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行;
(2)重大事項(xiàng)是否已提請(qǐng)進(jìn)一步考慮;
(3)相關(guān)事項(xiàng)是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢,由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行;
(4)是否需要修改已執(zhí)行工作的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;
(5)已執(zhí)行的工作是否支持形成的結(jié)論,并得以適當(dāng)記錄;
(6)獲取的證據(jù)是否充分、適當(dāng);
(7)業(yè)務(wù)程序的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)擁有適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)、專業(yè)勝任能力和責(zé)任感,因此,確定復(fù)核人員的原則是,由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員執(zhí)行的工作。
(二)咨詢
1.咨詢的總體要求。項(xiàng)目組在業(yè)務(wù)執(zhí)行中時(shí)常會(huì)遇到各種各樣的疑難問(wèn)題或者爭(zhēng)議事項(xiàng)。當(dāng)這些問(wèn)題和事項(xiàng)在項(xiàng)目組內(nèi)不能得到解決時(shí),有必要向項(xiàng)目組之外的適當(dāng)人員咨詢。為此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立政策和程序,以合理保證:
(1)就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢;
(2)可獲取充分的資源進(jìn)行適當(dāng)咨詢;
(3)咨詢的性質(zhì)和范圍得以記錄;
(4)咨詢形成的結(jié)論得到記錄和執(zhí)行。
咨詢包括與會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部具有專門知識(shí)的人員,在適當(dāng)專業(yè)層次上進(jìn)行的討論,以解決疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)。
2.咨詢的具體要求:
(1)形成良好咨詢文化。
(2)合理確定咨詢事項(xiàng)。
(3)適當(dāng)確定被咨詢者。被咨詢者既可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的其他專業(yè)人士,在適當(dāng)情況下,也可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部的其他專業(yè)人士。但值得注意的是,被咨詢者應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)闹R(shí)、資歷和經(jīng)驗(yàn)。
(4)充分提供相關(guān)事實(shí)。項(xiàng)目組在向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部的其他專業(yè)人士咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)事實(shí),以使其能夠?qū)ψ稍兊氖马?xiàng)提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)
(5)考慮利用外部咨詢。
(6)完整記錄咨詢情況。
項(xiàng)目組就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)向其他專業(yè)人士咨詢所形成的記錄,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被咨詢者認(rèn)可。
(三)意見(jiàn)分歧
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決意見(jiàn)分歧。
1.處理意見(jiàn)分歧的總體要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師處理意見(jiàn)分歧應(yīng)當(dāng)符合下列兩點(diǎn)要求:
(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組與被咨詢者之間以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見(jiàn)分歧;
(2)形成的結(jié)論應(yīng)當(dāng)?shù)靡杂涗浐蛨?zhí)行。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題的意見(jiàn)出現(xiàn)分歧是正?,F(xiàn)象,只有經(jīng)過(guò)充分的討論,才有利于意見(jiàn)分歧的解決。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的政策和程序,例如,向適當(dāng)?shù)钠渌麍?zhí)業(yè)者、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、職業(yè)團(tuán)體或監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢,以解決這些分歧。
2.對(duì)出具報(bào)告的影響。只有意見(jiàn)分歧問(wèn)題得到解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告
(四)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核(與八監(jiān)控區(qū)別)
1.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的總體要求。為了保證特定業(yè)務(wù)執(zhí)行的質(zhì)量,除了需要項(xiàng)目組實(shí)施組內(nèi)復(fù)核外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求對(duì)特定業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,并在出具報(bào)告前完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所挑選不參與該業(yè)務(wù)的人員(客觀),在出具報(bào)告前,對(duì)項(xiàng)目組做出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)形成的結(jié)論做出客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程。
對(duì)特定業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,充分體現(xiàn)了分類控制、突出重點(diǎn)的質(zhì)量控制理念。值得注意的是,項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核并不減輕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,更不能替代項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核對(duì)象的確定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核政策和程序應(yīng)當(dāng)包括下列要求:
(1)對(duì)所有上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;
(2)規(guī)定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),據(jù)此評(píng)價(jià)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱、其他鑒證業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),以確定是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;
(3)對(duì)符合適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的所有業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
在制定用于確定除上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他業(yè)務(wù)是否需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng):
(1)業(yè)務(wù)的性質(zhì),包括涉及公眾利益的范圍;
(2)在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某類業(yè)務(wù)中已識(shí)別的異常情況或風(fēng)險(xiǎn);
(3)法律法規(guī)是否要求實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
3.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的具體要求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以規(guī)定:
(1)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格標(biāo)準(zhǔn);
(3)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的記錄要求。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核目標(biāo)的總體要求,并結(jié)合具體情況,合理確定項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)。確定復(fù)核的性質(zhì)就是決定采用怎樣的方法實(shí)施復(fù)核。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所通常采用的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核方法包括:
(1)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論;
(2)復(fù)核財(cái)務(wù)報(bào)表或其他業(yè)務(wù)對(duì)象信息及報(bào)告,尤其考慮報(bào)告是否適當(dāng);
(3)選取與項(xiàng)目組做出重大判斷及形成結(jié)論有關(guān)的工作底稿進(jìn)行復(fù)核。
5.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍取決于業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和出具不恰當(dāng)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。
在對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí),復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮:
(1)項(xiàng)目組就具體業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性做出的評(píng)價(jià);
(2)在審計(jì)過(guò)程中識(shí)別的特別風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施;
(3)做出的判斷,尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險(xiǎn)的判斷;
(4)是否巳就存在的意見(jiàn)分歧、其他疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢,以及咨詢得出的結(jié)論;
(5)在審計(jì)中識(shí)別的已更正和未更正的錯(cuò)報(bào)的重要程度及處理情況;
(6)擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項(xiàng);
(7)所復(fù)核的審計(jì)工作底稿是否反映了針對(duì)重大判斷執(zhí)行的工作,是否支持得出的結(jié)論;
(8)擬出具的審計(jì)報(bào)告的適當(dāng)性。
6.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的時(shí)間。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求在出具報(bào)告前完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)過(guò)程中的適當(dāng)階段及時(shí)實(shí)施復(fù)核,以使重大事項(xiàng)在出具報(bào)告前得到滿意解決。
如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不接受項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的建議,并且重大事項(xiàng)未得到滿意解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不應(yīng)當(dāng)出具報(bào)告。只有在按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理意見(jiàn)分歧的程序解決重大事項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告。
7.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,明確被委派的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)符合的下列要求:
(1)履行職責(zé)需要的技術(shù)資格,包括必要的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限;
(2)在不損害其客觀性的前提下,提供業(yè)務(wù)咨詢的程度。
8.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的記錄。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求記錄項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核情況,包括:
(1)有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行;
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核在出具報(bào)告前業(yè)已完成;
(3)復(fù)核人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項(xiàng),使其認(rèn)為項(xiàng)目組做出的重大判斷及形成的結(jié)論不適當(dāng)。
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核
1.指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核的總體要求。由于業(yè)務(wù)執(zhí)行對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量有直接的重大影響,是業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核。
2.指導(dǎo)的具體要求:
(1)使項(xiàng)目組了解工作目標(biāo)。
(2)提供適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)工作和培訓(xùn)。
3.監(jiān)督的具體要求。合理有效的監(jiān)督工作,是提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作質(zhì)量,完成各項(xiàng)任務(wù),向客戶提供符合質(zhì)量要求的服務(wù)的必要保證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督內(nèi)容。具體包括下列方面:
(1)追蹤業(yè)務(wù)進(jìn)程。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)進(jìn)行中適時(shí)實(shí)施必要的監(jiān)督,以檢查各成員是否能夠順利完成業(yè)務(wù)工作。
(2)考慮項(xiàng)目組各成員的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,以及是否有足夠的時(shí)問(wèn)執(zhí)行工作,是否理解工作指令,是否按照計(jì)劃的方案執(zhí)行工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在考慮這些事項(xiàng)后,可能決定提供進(jìn)一步的指導(dǎo),或在各成員之問(wèn)做適當(dāng)?shù)墓ぷ髡{(diào)整,或要求成員采取補(bǔ)救措施使其執(zhí)行的工作達(dá)到計(jì)劃方案的要求。
(3)解決在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,考慮其重要程度并適當(dāng)修改原計(jì)劃的方案。
(4)識(shí)別在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中需要咨詢的事項(xiàng),或需要由經(jīng)驗(yàn)較豐富的項(xiàng)目組成員考慮的事項(xiàng)。
4.復(fù)核的具體要求。
在復(fù)核項(xiàng)目組成員已執(zhí)行的工作時(shí),復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮:
(1)工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行;
(2)重大事項(xiàng)是否已提請(qǐng)進(jìn)一步考慮;
(3)相關(guān)事項(xiàng)是否已進(jìn)行適當(dāng)咨詢,由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行;
(4)是否需要修改已執(zhí)行工作的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;
(5)已執(zhí)行的工作是否支持形成的結(jié)論,并得以適當(dāng)記錄;
(6)獲取的證據(jù)是否充分、適當(dāng);
(7)業(yè)務(wù)程序的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)擁有適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)、專業(yè)勝任能力和責(zé)任感,因此,確定復(fù)核人員的原則是,由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員執(zhí)行的工作。
(二)咨詢
1.咨詢的總體要求。項(xiàng)目組在業(yè)務(wù)執(zhí)行中時(shí)常會(huì)遇到各種各樣的疑難問(wèn)題或者爭(zhēng)議事項(xiàng)。當(dāng)這些問(wèn)題和事項(xiàng)在項(xiàng)目組內(nèi)不能得到解決時(shí),有必要向項(xiàng)目組之外的適當(dāng)人員咨詢。為此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立政策和程序,以合理保證:
(1)就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢;
(2)可獲取充分的資源進(jìn)行適當(dāng)咨詢;
(3)咨詢的性質(zhì)和范圍得以記錄;
(4)咨詢形成的結(jié)論得到記錄和執(zhí)行。
咨詢包括與會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部具有專門知識(shí)的人員,在適當(dāng)專業(yè)層次上進(jìn)行的討論,以解決疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)。
2.咨詢的具體要求:
(1)形成良好咨詢文化。
(2)合理確定咨詢事項(xiàng)。
(3)適當(dāng)確定被咨詢者。被咨詢者既可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的其他專業(yè)人士,在適當(dāng)情況下,也可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部的其他專業(yè)人士。但值得注意的是,被咨詢者應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)闹R(shí)、資歷和經(jīng)驗(yàn)。
(4)充分提供相關(guān)事實(shí)。項(xiàng)目組在向會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部或外部的其他專業(yè)人士咨詢時(shí),應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)事實(shí),以使其能夠?qū)ψ稍兊氖马?xiàng)提出有見(jiàn)地的意見(jiàn)
(5)考慮利用外部咨詢。
(6)完整記錄咨詢情況。
項(xiàng)目組就疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)向其他專業(yè)人士咨詢所形成的記錄,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被咨詢者認(rèn)可。
(三)意見(jiàn)分歧
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決意見(jiàn)分歧。
1.處理意見(jiàn)分歧的總體要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師處理意見(jiàn)分歧應(yīng)當(dāng)符合下列兩點(diǎn)要求:
(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以處理和解決項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組與被咨詢者之間以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見(jiàn)分歧;
(2)形成的結(jié)論應(yīng)當(dāng)?shù)靡杂涗浐蛨?zhí)行。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題的意見(jiàn)出現(xiàn)分歧是正?,F(xiàn)象,只有經(jīng)過(guò)充分的討論,才有利于意見(jiàn)分歧的解決。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的政策和程序,例如,向適當(dāng)?shù)钠渌麍?zhí)業(yè)者、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、職業(yè)團(tuán)體或監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢,以解決這些分歧。
2.對(duì)出具報(bào)告的影響。只有意見(jiàn)分歧問(wèn)題得到解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告
(四)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核(與八監(jiān)控區(qū)別)
1.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的總體要求。為了保證特定業(yè)務(wù)執(zhí)行的質(zhì)量,除了需要項(xiàng)目組實(shí)施組內(nèi)復(fù)核外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求對(duì)特定業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,并在出具報(bào)告前完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所挑選不參與該業(yè)務(wù)的人員(客觀),在出具報(bào)告前,對(duì)項(xiàng)目組做出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)形成的結(jié)論做出客觀評(píng)價(jià)的過(guò)程。
對(duì)特定業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,充分體現(xiàn)了分類控制、突出重點(diǎn)的質(zhì)量控制理念。值得注意的是,項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核并不減輕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,更不能替代項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核對(duì)象的確定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核政策和程序應(yīng)當(dāng)包括下列要求:
(1)對(duì)所有上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;
(2)規(guī)定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),據(jù)此評(píng)價(jià)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)和審閱、其他鑒證業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),以確定是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核;
(3)對(duì)符合適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的所有業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
在制定用于確定除上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他業(yè)務(wù)是否需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮下列事項(xiàng):
(1)業(yè)務(wù)的性質(zhì),包括涉及公眾利益的范圍;
(2)在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某類業(yè)務(wù)中已識(shí)別的異常情況或風(fēng)險(xiǎn);
(3)法律法規(guī)是否要求實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。
3.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的具體要求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,以規(guī)定:
(1)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)、時(shí)間和范圍;
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格標(biāo)準(zhǔn);
(3)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的記錄要求。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核目標(biāo)的總體要求,并結(jié)合具體情況,合理確定項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的性質(zhì)。確定復(fù)核的性質(zhì)就是決定采用怎樣的方法實(shí)施復(fù)核。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所通常采用的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核方法包括:
(1)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論;
(2)復(fù)核財(cái)務(wù)報(bào)表或其他業(yè)務(wù)對(duì)象信息及報(bào)告,尤其考慮報(bào)告是否適當(dāng);
(3)選取與項(xiàng)目組做出重大判斷及形成結(jié)論有關(guān)的工作底稿進(jìn)行復(fù)核。
5.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍取決于業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和出具不恰當(dāng)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。
在對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核時(shí),復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮:
(1)項(xiàng)目組就具體業(yè)務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立性做出的評(píng)價(jià);
(2)在審計(jì)過(guò)程中識(shí)別的特別風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施;
(3)做出的判斷,尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險(xiǎn)的判斷;
(4)是否巳就存在的意見(jiàn)分歧、其他疑難問(wèn)題或爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)咨詢,以及咨詢得出的結(jié)論;
(5)在審計(jì)中識(shí)別的已更正和未更正的錯(cuò)報(bào)的重要程度及處理情況;
(6)擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項(xiàng);
(7)所復(fù)核的審計(jì)工作底稿是否反映了針對(duì)重大判斷執(zhí)行的工作,是否支持得出的結(jié)論;
(8)擬出具的審計(jì)報(bào)告的適當(dāng)性。
6.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的時(shí)間。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策和程序應(yīng)當(dāng)要求在出具報(bào)告前完成項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)過(guò)程中的適當(dāng)階段及時(shí)實(shí)施復(fù)核,以使重大事項(xiàng)在出具報(bào)告前得到滿意解決。
如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不接受項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的建議,并且重大事項(xiàng)未得到滿意解決,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不應(yīng)當(dāng)出具報(bào)告。只有在按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理意見(jiàn)分歧的程序解決重大事項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才能出具報(bào)告。
7.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員的資格標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,明確被委派的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員應(yīng)符合的下列要求:
(1)履行職責(zé)需要的技術(shù)資格,包括必要的經(jīng)驗(yàn)和權(quán)限;
(2)在不損害其客觀性的前提下,提供業(yè)務(wù)咨詢的程度。
8.項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的記錄。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序,要求記錄項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核情況,包括:
(1)有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的政策所要求的程序已得到執(zhí)行;
(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核在出具報(bào)告前業(yè)已完成;
(3)復(fù)核人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何尚未解決的事項(xiàng),使其認(rèn)為項(xiàng)目組做出的重大判斷及形成的結(jié)論不適當(dāng)。

