(三)行政許可的實施程序(重點掌握)
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關對申請經過審查，應作出受理或者不予受理的決定，并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
2.審查與決定。行政機關應對申請人提交的申請材料進行審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應指派兩名以上工作人員進行核查，并應在法定期限內按照程序作出行政許可決定。
行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政公章的下列行政許可證件：(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書; (2)資格證、資質證或者其他合格證書;(3)行政機關的批準文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
3.期限。除可以當場作出行政許可決定的以外，行政機關應自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日，45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長1 5日，并應將延長期限的理由告知申請人。
4.聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。
5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關對申請經過審查，應作出受理或者不予受理的決定，并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
2.審查與決定。行政機關應對申請人提交的申請材料進行審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應指派兩名以上工作人員進行核查，并應在法定期限內按照程序作出行政許可決定。
行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政公章的下列行政許可證件：(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書; (2)資格證、資質證或者其他合格證書;(3)行政機關的批準文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
3.期限。除可以當場作出行政許可決定的以外，行政機關應自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日，45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長1 5日，并應將延長期限的理由告知申請人。
4.聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。
5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。