綜合價(jià)格，完成規(guī)定單位工程工作內(nèi)容所發(fā)生的各項(xiàng)資金消耗及費(fèi)用組成。它由“工料機(jī)資金消耗”和“管理、利潤(rùn)費(fèi)用組成”兩部分構(gòu)成，“工料機(jī)資金消耗”直接由市場(chǎng)活勞動(dòng)、物化勞動(dòng)交換與供求規(guī)律決定，即“價(jià)格的信息化、市場(chǎng)化決定”；“管理、利潤(rùn)費(fèi)用組成”由工程不同特征和行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)狀況決定，即“費(fèi)用的專業(yè)化、競(jìng)爭(zhēng)化決定”。
工程綜合價(jià)格＝工料機(jī)資金消耗＋費(fèi)用
＝（人工金額消耗量＋材料金額消耗量＋機(jī)械 金額 消耗量）＋（管理費(fèi)＋利潤(rùn)）
工程綜合價(jià)格的出現(xiàn)，不是一夜之間的偶然而至，不是別出心裁的模式變換，它是形勢(shì)所然、時(shí)事造就。從改革開放前施行近三十年的預(yù)算定額、預(yù)算成本、預(yù)算價(jià)格制度發(fā)展的體驗(yàn)，到二十余年的改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工程計(jì)價(jià)體系帶來的沖擊、影響；從近五十年的政府建設(shè)主管部門反復(fù)研討、多種實(shí)施的造價(jià)管理思路、計(jì)價(jià)行文規(guī)定，到各地、市定額管理部門千方百計(jì)、深挖廣積地追根尋路、量情行規(guī)；從國(guó)際間人、財(cái)、物及信息的往來，到國(guó)際學(xué)術(shù)交流、國(guó)內(nèi)同行業(yè)務(wù)交往；以及技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)育、理論的完善程度等方方面面的變遷，促成了工程綜合價(jià)格的出臺(tái)，其產(chǎn)生的必然性可集中表現(xiàn)為：
首先，自“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式過渡，這一我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的基本方針，促使我們從以往預(yù)算定額的“量?jī)r(jià)不分（或叫量?jī)r(jià)難分）、預(yù)算價(jià)格滯后”處著想，由技術(shù)測(cè)定嚴(yán)謹(jǐn)、變化相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)定額的“量”因素，向受時(shí)間、地點(diǎn)、供求影響較大，并反映市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)及交換的綜合價(jià)格的“價(jià)”因素方向思索，在維護(hù)定額（或基礎(chǔ)定額）科學(xué)管理數(shù)據(jù)“量”的基礎(chǔ)上，在保障并強(qiáng)化定額工時(shí)臺(tái)班消耗的科學(xué)化、施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化、物化勞動(dòng)消耗的合理化前提下，使原預(yù)算定額單位工程中的“價(jià)”因素，即價(jià)、費(fèi)，脫離計(jì)劃性、指令性特征，放還于分項(xiàng)專業(yè)工程中“價(jià)”的供求交換及“費(fèi)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特質(zhì)。此便是工程綜合價(jià)格產(chǎn)生的理論背景。
其次，適應(yīng)“工程實(shí)物量報(bào)價(jià)”這一國(guó)際間廣泛采用的工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)則，明確標(biāo)的工作內(nèi)容詳目、劃清專項(xiàng)計(jì)價(jià)組份界限、理順財(cái)務(wù)帳目關(guān)系、適應(yīng)工程建設(shè)期間變數(shù)不定、糾葛難料的生產(chǎn)特征，并營(yíng)造出“分合機(jī)動(dòng)、對(duì)比清晰、竟價(jià)方便、進(jìn)退自如”的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易環(huán)境。這又是工程綜合價(jià)格產(chǎn)生的市場(chǎng)交易動(dòng)機(jī)。工程綜合價(jià)格使工程招標(biāo)投標(biāo)工作中單價(jià)合同方式竟標(biāo)更易實(shí)施，使不同專業(yè)、不同項(xiàng)目、不同程度變化的工程量，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程造價(jià)確定與控制中，有了一個(gè)全新“分體式、專業(yè)性、個(gè)例化”的估、概、預(yù)、結(jié)算概念。工程綜合價(jià)格分部分項(xiàng)專業(yè)化的全費(fèi)用個(gè)案式價(jià)格核定，為走出目前造價(jià)管理進(jìn)退維谷的困境，適應(yīng)國(guó)際通行的工程造價(jià)管理機(jī)制，開辟了一條可廣泛借鑒的建筑產(chǎn)品市場(chǎng)交易之路。
第三，由多專業(yè)、多工種參與的建設(shè)工程，在其造價(jià)的確定進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)允許其分專業(yè)、分專項(xiàng)工程本身就存在的差別勞動(dòng)、差別價(jià)格、差別費(fèi)用、甚至差別利潤(rùn)公開化、個(gè)性化、市場(chǎng)化、機(jī)動(dòng)化，應(yīng)當(dāng)使建筑產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的透明度、對(duì)比度、專業(yè)度和競(jìng)爭(zhēng)度得以“水落石出”般的展現(xiàn)，更應(yīng)當(dāng)使建筑產(chǎn)品價(jià)格形成過程中的價(jià)值規(guī)律動(dòng)因和經(jīng)濟(jì)制約效應(yīng)得到直率、真實(shí)和簡(jiǎn)樸的顯現(xiàn)，這正是工程綜合價(jià)格的本質(zhì)內(nèi)含所在。以往大鍋飯式計(jì)劃管理的綜合工日消耗、綜合工日單價(jià)，統(tǒng)一的工料機(jī)定額定價(jià)、統(tǒng)一的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、統(tǒng)一的地區(qū)單位估價(jià)表、統(tǒng)一的工料機(jī)文件調(diào)差等，不光束縛了經(jīng)濟(jì)變革、市場(chǎng)發(fā)育的推動(dòng)力，而且使不同專業(yè)工程失去了經(jīng)濟(jì)核算、價(jià)格評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而又埋沒了按勞分配、按勞取酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，最終便使勞動(dòng)積極性、市場(chǎng)選擇和競(jìng)爭(zhēng)性受到抑制，并阻礙了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展。
工程綜合價(jià)格的出臺(tái)，為建筑產(chǎn)品本身多專業(yè)生產(chǎn)、多環(huán)境操作、多對(duì)象勞動(dòng)的綜合作業(yè)特性，開辟了其價(jià)格決定的分部測(cè)計(jì)、區(qū)別核準(zhǔn)、單件費(fèi)用綜合的務(wù)實(shí)求真之路。它使我們可以設(shè)想專業(yè)工程及專項(xiàng)工程、專業(yè)工種及特殊工種的劃分，它使我們可以設(shè)想分專業(yè)、分部、甚至分項(xiàng)工程管理費(fèi)率、利潤(rùn)率的劃分，它使我們可以設(shè)想多專業(yè)、多專項(xiàng)各組份價(jià)費(fèi)（工料機(jī)價(jià)、管利稅率）的供求向?qū)?、市?chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)督導(dǎo)、政府疏導(dǎo)的工程綜合價(jià)格管理體系。
各專業(yè)工程的劃分可由粗及細(xì)，由工程本身專業(yè)化生產(chǎn)性質(zhì)，結(jié)合市場(chǎng)形成來共同決定，目前的分部工程便可作為初步的專業(yè)化工程劃分基礎(chǔ)：土石方工程、模板架子工程、混凝土工程、鋼筋工程、預(yù)制構(gòu)件安裝及打樁工程、砌筑工程、濕裝修工程、干裝修工程、金屬結(jié)構(gòu)制安工程、木作工程、鋁合金（玻璃門窗、廚窗及幕墻）工程、油漆噴涂工程、其它土建工程、管道工程、電氣工程、其它安裝工程等十六個(gè)專業(yè)工程。針對(duì)這十六個(gè)專業(yè)工程的施工性質(zhì)，根據(jù)其勞動(dòng)性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程、管理特點(diǎn)、行業(yè)形成、市場(chǎng)情勢(shì)等，使不同專業(yè)、不同施工時(shí)期及項(xiàng)目部位體現(xiàn)不同的工料機(jī)價(jià)格，并分別分析、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試其費(fèi)用值（即管理費(fèi)、利潤(rùn)），確定真實(shí)地體現(xiàn)其具體項(xiàng)目個(gè)性化生產(chǎn)的工程綜合價(jià)格。這樣便將建筑產(chǎn)品實(shí)體龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、供給調(diào)節(jié)緩慢所造成的價(jià)格決定不切實(shí)、不均衡現(xiàn)象，“分段分解、分期分批”加以化解、確認(rèn)，形成一個(gè)自施工企業(yè)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、造價(jià)管理部門等各方統(tǒng)一的估量、核計(jì)、對(duì)比、竟價(jià)等專門的“構(gòu)配件”生產(chǎn)、交易分類，最終便可自行將所選任何組分、構(gòu)件“裝配”成所需的工程造價(jià)。
各項(xiàng)費(fèi)用的分部工程綜合、分項(xiàng)工程計(jì)取、全費(fèi)用構(gòu)成、分項(xiàng)工程合并, 使費(fèi)用計(jì)取實(shí)現(xiàn)專業(yè)化 ，并由市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、供求來參與決定，迫使各專業(yè)工程展開行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不光要競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)（即量），而且要競(jìng)爭(zhēng)管理，更要競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、費(fèi)。如此行業(yè)內(nèi)部的同等、同級(jí)、同水平的競(jìng)比，才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，才能體現(xiàn)供求決定，才能追求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
綜合價(jià)格應(yīng)當(dāng)說是具備一定發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)輻射力的。從工程綜合價(jià)格所表達(dá)的工程工作內(nèi)容來講，綜合價(jià)格可以是目前基礎(chǔ)定額分項(xiàng)工程的價(jià)格、費(fèi)用綜合，還可以是多個(gè)分項(xiàng)組合的概算捏合式綜合價(jià)格；可以是分專業(yè)化施工的綜合單位工程量的綜合價(jià)格（如土石方工程中挖運(yùn)每立方米土石方的綜合價(jià)，砌筑工程中砌筑每立方米或每平方米砌體綜合不同部位的綜合價(jià)，綜合鋼砼結(jié)構(gòu)各部位的每平方米模板搭拆綜合價(jià)、每立方米砼拌制澆搗綜合價(jià)、每噸鋼筋制安綜合價(jià)等等），還可以是單位建筑面積的專業(yè)工程綜合價(jià)格表達(dá)（如單位建筑面積的砼工程、模板工程、裝飾工程、砌筑工程等的綜合價(jià)格）等等。從工程綜合價(jià)格所包含各項(xiàng)費(fèi)用（費(fèi)、利、稅）的計(jì)取來看，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)可以是多方式、多可能的——以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工工日或機(jī)械臺(tái)班含量為計(jì)算基礎(chǔ)，甚至以工料機(jī)直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)等等；各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率值隨工程類別、專業(yè)、性質(zhì)及施工特點(diǎn)不同，也可以是多費(fèi)率、多起伏、高競(jìng)爭(zhēng)度的——不同工程類別不同費(fèi)率，不同專業(yè)分部工程不同費(fèi)率，同一類別分部分項(xiàng)工程不同施工環(huán)境不同費(fèi)率，均不妨為可選的竟費(fèi)方式。然而，這里所講的分專業(yè)、多費(fèi)率，并不是一味地“分”、“多”才好，統(tǒng)之有道、分之有理，視具體情勢(shì)統(tǒng)分結(jié)合，才能做到小步快跑而不失理性。建立全角度、全方位、全開放型的個(gè)案全動(dòng)態(tài)狀工程綜合價(jià)格，不僅是突破舊的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式束縛，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新變換的迫切需要，而且是保持工程定額的規(guī)范、合理性，維護(hù)定額管理的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性的客觀要求。
有人說綜合價(jià)格是預(yù)算定額的翻版、是單位估價(jià)表的照搬，這種認(rèn)識(shí)未免有點(diǎn)表面化了。首先，預(yù)算定額、單位估價(jià)表的“價(jià)”因子是固定于定額“量”因子之上的，“價(jià)”要附著在“量”上并不定期（5至15年）地“粘貼”，以構(gòu)成新的所謂預(yù)算定額或估價(jià)表，而在兩次“粘貼”間的固定期內(nèi)，其“量”“價(jià)”合二為一的書面“定額”值是不容半點(diǎn)松動(dòng)的，其牢不可破性正是體現(xiàn)了定額（準(zhǔn)確講是預(yù)算定額）的規(guī)定性、法定性、強(qiáng)制性或指令性特質(zhì)。反觀工程綜合價(jià)格，自打其開始施行之日起，其價(jià)格因素便是一個(gè)由當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事者之間確定的游離因子，綜合價(jià)格中的書面“價(jià)”值自始至終是一個(gè)可拆換、可開合、可漲落的游標(biāo)，隨時(shí)隨地準(zhǔn)備映應(yīng)工程本身施工、經(jīng)濟(jì)及其所處市場(chǎng)等的多重變換。其次，預(yù)算定額、單位估價(jià)表的“價(jià)”因子只能確定其頒布時(shí)事先預(yù)定期的工程直接費(fèi)，距離確定當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事者工程的最終造價(jià)值，還需經(jīng)歷費(fèi)用定額、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程式表、人工調(diào)差規(guī)定文件、材料調(diào)差規(guī)定文件（主材、輔材又各自有不同規(guī)定文件）、機(jī)械調(diào)差規(guī)定文件等多道“加工”，其中費(fèi)用部分的規(guī)定更是層層置防、步步設(shè)陷，等到達(dá)了最后目的地，其造價(jià)值不算是“面目全非”，也卻是“鼻青臉腫”的了，很難辯明該造價(jià)值之虛實(shí)、真?zhèn)巍Ｔ倏淳C合價(jià)格，在工程管理費(fèi)率、利潤(rùn)率及其計(jì)取基礎(chǔ)事先確定的基礎(chǔ)上，這些自綜合價(jià)格開始執(zhí)行之日起便已基本確立并以數(shù)學(xué)模式定型，只要當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事者工程工料機(jī)價(jià)格一旦確定（這些是確定工程造價(jià)的基本要素），即刻便確定其具體專業(yè)、具體部位、具體項(xiàng)目、具體單位的綜合價(jià)格，工程量清單上工程量與其各對(duì)應(yīng)項(xiàng)目工程綜合價(jià)格的乘積加總，便形成工程總造價(jià)，其直接、機(jī)動(dòng)、靈活性可見一斑，全無所謂“直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)”、“費(fèi)務(wù)條塊規(guī)定”、“人工、主輔材、機(jī)械調(diào)差文件”、“計(jì)價(jià)程式”等繁文縟節(jié)的再現(xiàn)。
這樣，工程定額、工程預(yù)算定額、工程綜合價(jià)格三者便分別區(qū)分開來，工程定額（即基礎(chǔ)定額）——“量”的基準(zhǔn)；工程綜合價(jià)格——“價(jià)”的標(biāo)示；工程預(yù)算定額、概算定額、費(fèi)用定額——逐步淡出，或改為以參考性資料、指標(biāo)性信息的形式來出現(xiàn)。
工程綜合價(jià)格＝工料機(jī)資金消耗＋費(fèi)用
＝（人工金額消耗量＋材料金額消耗量＋機(jī)械 金額 消耗量）＋（管理費(fèi)＋利潤(rùn)）
工程綜合價(jià)格的出現(xiàn)，不是一夜之間的偶然而至，不是別出心裁的模式變換，它是形勢(shì)所然、時(shí)事造就。從改革開放前施行近三十年的預(yù)算定額、預(yù)算成本、預(yù)算價(jià)格制度發(fā)展的體驗(yàn)，到二十余年的改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工程計(jì)價(jià)體系帶來的沖擊、影響；從近五十年的政府建設(shè)主管部門反復(fù)研討、多種實(shí)施的造價(jià)管理思路、計(jì)價(jià)行文規(guī)定，到各地、市定額管理部門千方百計(jì)、深挖廣積地追根尋路、量情行規(guī)；從國(guó)際間人、財(cái)、物及信息的往來，到國(guó)際學(xué)術(shù)交流、國(guó)內(nèi)同行業(yè)務(wù)交往；以及技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)育、理論的完善程度等方方面面的變遷，促成了工程綜合價(jià)格的出臺(tái)，其產(chǎn)生的必然性可集中表現(xiàn)為：
首先，自“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式過渡，這一我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革的基本方針，促使我們從以往預(yù)算定額的“量?jī)r(jià)不分（或叫量?jī)r(jià)難分）、預(yù)算價(jià)格滯后”處著想，由技術(shù)測(cè)定嚴(yán)謹(jǐn)、變化相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)定額的“量”因素，向受時(shí)間、地點(diǎn)、供求影響較大，并反映市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)及交換的綜合價(jià)格的“價(jià)”因素方向思索，在維護(hù)定額（或基礎(chǔ)定額）科學(xué)管理數(shù)據(jù)“量”的基礎(chǔ)上，在保障并強(qiáng)化定額工時(shí)臺(tái)班消耗的科學(xué)化、施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化、物化勞動(dòng)消耗的合理化前提下，使原預(yù)算定額單位工程中的“價(jià)”因素，即價(jià)、費(fèi)，脫離計(jì)劃性、指令性特征，放還于分項(xiàng)專業(yè)工程中“價(jià)”的供求交換及“費(fèi)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特質(zhì)。此便是工程綜合價(jià)格產(chǎn)生的理論背景。
其次，適應(yīng)“工程實(shí)物量報(bào)價(jià)”這一國(guó)際間廣泛采用的工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)規(guī)則，明確標(biāo)的工作內(nèi)容詳目、劃清專項(xiàng)計(jì)價(jià)組份界限、理順財(cái)務(wù)帳目關(guān)系、適應(yīng)工程建設(shè)期間變數(shù)不定、糾葛難料的生產(chǎn)特征，并營(yíng)造出“分合機(jī)動(dòng)、對(duì)比清晰、竟價(jià)方便、進(jìn)退自如”的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易環(huán)境。這又是工程綜合價(jià)格產(chǎn)生的市場(chǎng)交易動(dòng)機(jī)。工程綜合價(jià)格使工程招標(biāo)投標(biāo)工作中單價(jià)合同方式竟標(biāo)更易實(shí)施，使不同專業(yè)、不同項(xiàng)目、不同程度變化的工程量，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程造價(jià)確定與控制中，有了一個(gè)全新“分體式、專業(yè)性、個(gè)例化”的估、概、預(yù)、結(jié)算概念。工程綜合價(jià)格分部分項(xiàng)專業(yè)化的全費(fèi)用個(gè)案式價(jià)格核定，為走出目前造價(jià)管理進(jìn)退維谷的困境，適應(yīng)國(guó)際通行的工程造價(jià)管理機(jī)制，開辟了一條可廣泛借鑒的建筑產(chǎn)品市場(chǎng)交易之路。
第三，由多專業(yè)、多工種參與的建設(shè)工程，在其造價(jià)的確定進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)允許其分專業(yè)、分專項(xiàng)工程本身就存在的差別勞動(dòng)、差別價(jià)格、差別費(fèi)用、甚至差別利潤(rùn)公開化、個(gè)性化、市場(chǎng)化、機(jī)動(dòng)化，應(yīng)當(dāng)使建筑產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的透明度、對(duì)比度、專業(yè)度和競(jìng)爭(zhēng)度得以“水落石出”般的展現(xiàn)，更應(yīng)當(dāng)使建筑產(chǎn)品價(jià)格形成過程中的價(jià)值規(guī)律動(dòng)因和經(jīng)濟(jì)制約效應(yīng)得到直率、真實(shí)和簡(jiǎn)樸的顯現(xiàn)，這正是工程綜合價(jià)格的本質(zhì)內(nèi)含所在。以往大鍋飯式計(jì)劃管理的綜合工日消耗、綜合工日單價(jià)，統(tǒng)一的工料機(jī)定額定價(jià)、統(tǒng)一的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格、統(tǒng)一的地區(qū)單位估價(jià)表、統(tǒng)一的工料機(jī)文件調(diào)差等，不光束縛了經(jīng)濟(jì)變革、市場(chǎng)發(fā)育的推動(dòng)力，而且使不同專業(yè)工程失去了經(jīng)濟(jì)核算、價(jià)格評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而又埋沒了按勞分配、按勞取酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，最終便使勞動(dòng)積極性、市場(chǎng)選擇和競(jìng)爭(zhēng)性受到抑制，并阻礙了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展。
工程綜合價(jià)格的出臺(tái)，為建筑產(chǎn)品本身多專業(yè)生產(chǎn)、多環(huán)境操作、多對(duì)象勞動(dòng)的綜合作業(yè)特性，開辟了其價(jià)格決定的分部測(cè)計(jì)、區(qū)別核準(zhǔn)、單件費(fèi)用綜合的務(wù)實(shí)求真之路。它使我們可以設(shè)想專業(yè)工程及專項(xiàng)工程、專業(yè)工種及特殊工種的劃分，它使我們可以設(shè)想分專業(yè)、分部、甚至分項(xiàng)工程管理費(fèi)率、利潤(rùn)率的劃分，它使我們可以設(shè)想多專業(yè)、多專項(xiàng)各組份價(jià)費(fèi)（工料機(jī)價(jià)、管利稅率）的供求向?qū)?、市?chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)督導(dǎo)、政府疏導(dǎo)的工程綜合價(jià)格管理體系。
各專業(yè)工程的劃分可由粗及細(xì)，由工程本身專業(yè)化生產(chǎn)性質(zhì)，結(jié)合市場(chǎng)形成來共同決定，目前的分部工程便可作為初步的專業(yè)化工程劃分基礎(chǔ)：土石方工程、模板架子工程、混凝土工程、鋼筋工程、預(yù)制構(gòu)件安裝及打樁工程、砌筑工程、濕裝修工程、干裝修工程、金屬結(jié)構(gòu)制安工程、木作工程、鋁合金（玻璃門窗、廚窗及幕墻）工程、油漆噴涂工程、其它土建工程、管道工程、電氣工程、其它安裝工程等十六個(gè)專業(yè)工程。針對(duì)這十六個(gè)專業(yè)工程的施工性質(zhì)，根據(jù)其勞動(dòng)性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程、管理特點(diǎn)、行業(yè)形成、市場(chǎng)情勢(shì)等，使不同專業(yè)、不同施工時(shí)期及項(xiàng)目部位體現(xiàn)不同的工料機(jī)價(jià)格，并分別分析、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試其費(fèi)用值（即管理費(fèi)、利潤(rùn)），確定真實(shí)地體現(xiàn)其具體項(xiàng)目個(gè)性化生產(chǎn)的工程綜合價(jià)格。這樣便將建筑產(chǎn)品實(shí)體龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、供給調(diào)節(jié)緩慢所造成的價(jià)格決定不切實(shí)、不均衡現(xiàn)象，“分段分解、分期分批”加以化解、確認(rèn)，形成一個(gè)自施工企業(yè)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、造價(jià)管理部門等各方統(tǒng)一的估量、核計(jì)、對(duì)比、竟價(jià)等專門的“構(gòu)配件”生產(chǎn)、交易分類，最終便可自行將所選任何組分、構(gòu)件“裝配”成所需的工程造價(jià)。
各項(xiàng)費(fèi)用的分部工程綜合、分項(xiàng)工程計(jì)取、全費(fèi)用構(gòu)成、分項(xiàng)工程合并, 使費(fèi)用計(jì)取實(shí)現(xiàn)專業(yè)化 ，并由市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、供求來參與決定，迫使各專業(yè)工程展開行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不光要競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)（即量），而且要競(jìng)爭(zhēng)管理，更要競(jìng)爭(zhēng)價(jià)、費(fèi)。如此行業(yè)內(nèi)部的同等、同級(jí)、同水平的競(jìng)比，才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，才能體現(xiàn)供求決定，才能追求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
綜合價(jià)格應(yīng)當(dāng)說是具備一定發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)輻射力的。從工程綜合價(jià)格所表達(dá)的工程工作內(nèi)容來講，綜合價(jià)格可以是目前基礎(chǔ)定額分項(xiàng)工程的價(jià)格、費(fèi)用綜合，還可以是多個(gè)分項(xiàng)組合的概算捏合式綜合價(jià)格；可以是分專業(yè)化施工的綜合單位工程量的綜合價(jià)格（如土石方工程中挖運(yùn)每立方米土石方的綜合價(jià)，砌筑工程中砌筑每立方米或每平方米砌體綜合不同部位的綜合價(jià)，綜合鋼砼結(jié)構(gòu)各部位的每平方米模板搭拆綜合價(jià)、每立方米砼拌制澆搗綜合價(jià)、每噸鋼筋制安綜合價(jià)等等），還可以是單位建筑面積的專業(yè)工程綜合價(jià)格表達(dá)（如單位建筑面積的砼工程、模板工程、裝飾工程、砌筑工程等的綜合價(jià)格）等等。從工程綜合價(jià)格所包含各項(xiàng)費(fèi)用（費(fèi)、利、稅）的計(jì)取來看，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)可以是多方式、多可能的——以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工工日或機(jī)械臺(tái)班含量為計(jì)算基礎(chǔ)，甚至以工料機(jī)直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)等等；各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率值隨工程類別、專業(yè)、性質(zhì)及施工特點(diǎn)不同，也可以是多費(fèi)率、多起伏、高競(jìng)爭(zhēng)度的——不同工程類別不同費(fèi)率，不同專業(yè)分部工程不同費(fèi)率，同一類別分部分項(xiàng)工程不同施工環(huán)境不同費(fèi)率，均不妨為可選的竟費(fèi)方式。然而，這里所講的分專業(yè)、多費(fèi)率，并不是一味地“分”、“多”才好，統(tǒng)之有道、分之有理，視具體情勢(shì)統(tǒng)分結(jié)合，才能做到小步快跑而不失理性。建立全角度、全方位、全開放型的個(gè)案全動(dòng)態(tài)狀工程綜合價(jià)格，不僅是突破舊的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式束縛，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)新變換的迫切需要，而且是保持工程定額的規(guī)范、合理性，維護(hù)定額管理的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性的客觀要求。
有人說綜合價(jià)格是預(yù)算定額的翻版、是單位估價(jià)表的照搬，這種認(rèn)識(shí)未免有點(diǎn)表面化了。首先，預(yù)算定額、單位估價(jià)表的“價(jià)”因子是固定于定額“量”因子之上的，“價(jià)”要附著在“量”上并不定期（5至15年）地“粘貼”，以構(gòu)成新的所謂預(yù)算定額或估價(jià)表，而在兩次“粘貼”間的固定期內(nèi)，其“量”“價(jià)”合二為一的書面“定額”值是不容半點(diǎn)松動(dòng)的，其牢不可破性正是體現(xiàn)了定額（準(zhǔn)確講是預(yù)算定額）的規(guī)定性、法定性、強(qiáng)制性或指令性特質(zhì)。反觀工程綜合價(jià)格，自打其開始施行之日起，其價(jià)格因素便是一個(gè)由當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事者之間確定的游離因子，綜合價(jià)格中的書面“價(jià)”值自始至終是一個(gè)可拆換、可開合、可漲落的游標(biāo)，隨時(shí)隨地準(zhǔn)備映應(yīng)工程本身施工、經(jīng)濟(jì)及其所處市場(chǎng)等的多重變換。其次，預(yù)算定額、單位估價(jià)表的“價(jià)”因子只能確定其頒布時(shí)事先預(yù)定期的工程直接費(fèi)，距離確定當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事者工程的最終造價(jià)值，還需經(jīng)歷費(fèi)用定額、工程造價(jià)計(jì)價(jià)程式表、人工調(diào)差規(guī)定文件、材料調(diào)差規(guī)定文件（主材、輔材又各自有不同規(guī)定文件）、機(jī)械調(diào)差規(guī)定文件等多道“加工”，其中費(fèi)用部分的規(guī)定更是層層置防、步步設(shè)陷，等到達(dá)了最后目的地，其造價(jià)值不算是“面目全非”，也卻是“鼻青臉腫”的了，很難辯明該造價(jià)值之虛實(shí)、真?zhèn)巍Ｔ倏淳C合價(jià)格，在工程管理費(fèi)率、利潤(rùn)率及其計(jì)取基礎(chǔ)事先確定的基礎(chǔ)上，這些自綜合價(jià)格開始執(zhí)行之日起便已基本確立并以數(shù)學(xué)模式定型，只要當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、?dāng)事者工程工料機(jī)價(jià)格一旦確定（這些是確定工程造價(jià)的基本要素），即刻便確定其具體專業(yè)、具體部位、具體項(xiàng)目、具體單位的綜合價(jià)格，工程量清單上工程量與其各對(duì)應(yīng)項(xiàng)目工程綜合價(jià)格的乘積加總，便形成工程總造價(jià)，其直接、機(jī)動(dòng)、靈活性可見一斑，全無所謂“直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)”、“費(fèi)務(wù)條塊規(guī)定”、“人工、主輔材、機(jī)械調(diào)差文件”、“計(jì)價(jià)程式”等繁文縟節(jié)的再現(xiàn)。
這樣，工程定額、工程預(yù)算定額、工程綜合價(jià)格三者便分別區(qū)分開來，工程定額（即基礎(chǔ)定額）——“量”的基準(zhǔn)；工程綜合價(jià)格——“價(jià)”的標(biāo)示；工程預(yù)算定額、概算定額、費(fèi)用定額——逐步淡出，或改為以參考性資料、指標(biāo)性信息的形式來出現(xiàn)。