在建設項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體，包括業(yè)主、工程師、承包商、供應商以及設計單位等，這此不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一個建設項目而共同合作，另一方面依分工去完成建設項目的不同任務，獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會相互之間發(fā)生沖突。
在以上的利益主體中，業(yè)主作為項目的投資者，是投資購買設計與建設服務的一方，而其它成員都是各種不同服務的提供者，是通過服務來獲取收益的一方，這樣在建設項目的造價管理問題上，就形成了利益完全不同的服務合同的兩個方面。其中對業(yè)主來講，希望在獲得滿意的服務、實現(xiàn)既定目標的前提下，盡量使項目的風險轉移到服務提供者一方，并盡量使造價越低越好；而對于服務的提供者來講，首先考慮的是如何通過提供服務去獲得更大的收益，因此就希望既要以較高的服務價格去獲得合同，又要盡量避免承擔各種風險責任。
業(yè)主與服務提供方的利益是矛盾的。從表面上看，如果一方受到損失，另一方就會獲得收益，即一方的利益獲得是以另一方的損失為前提，但實際上，最終的結果通常會犧牲雙方的利益。因為如果雙方在建設服務尚未開展就喪失了共同合作的基礎，雙方以相互不合作的態(tài)勢在建設項目的造價上進行爭斗，由此就會產(chǎn)生沖突和溝通障礙，從面妨礙建設項目的全面造價管理，喪失謀求共同獲利，實現(xiàn)雙嬴的機遇。如果建設項目全團隊成員在共同合作的基礎上，通過全面的造價管理信息溝通，就可以大大降低工程造價，從而使各方都獲得收益。當然這種合作的前提是要在業(yè)主和服務提供者之間建立合作伙伴式的關系，通過雙方的共同努力才能實現(xiàn)。這樣的一個過程之所以能夠使雙方受益，其根本原因是建筑產(chǎn)品與一般的產(chǎn)品或服務有所不同，合同雙方所買賣的是一項未來的服務，而不是一項已經(jīng)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。雖然一方可以利用爭價優(yōu)勢得到一份對自已有利的合同，但卻會破壞雙方的合作基礎，最終使雙方受害。因此建設項目造價的管理必須要有參與項目的全體團隊成員的參加與合作才能實現(xiàn)。
要實際建設項目全團隊的造價管理，需要進行兩個方面的工作，一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關系；另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動，消除各方之間的沖突，實現(xiàn)各方之間的信息溝通。
在建設項目全團隊造價管理中，造價工程師是一個特殊的角色，他雖然受雇于業(yè)主、承包商或建筑師，但是作為造價管理專業(yè)人員，他們在全團隊造價管理中起特殊作用。在全團隊造價管理中，造價工程師是造價信息的記錄、收集、處理與提供者；是各種造價管理行動方案的評價者；是造價管理溝通和決策的輔助者；是合作各方的造價管理執(zhí)行者。總之，造價工程師是全團隊造價管理中主要的決策輔助人員和造價管理作業(yè)人員，需要他們具有很高的專業(yè)知識與技能。
總之，全面造價管理是集全過程、全風險、全團隊為一體的造價管理，是面向二十一世紀的工程造價管理，其理論與方法有待于我們深入地去學習、研究，并不斷改善，以使之能夠適應我國的國情，更好地指導我們的實際工作。
在以上的利益主體中，業(yè)主作為項目的投資者，是投資購買設計與建設服務的一方，而其它成員都是各種不同服務的提供者，是通過服務來獲取收益的一方，這樣在建設項目的造價管理問題上，就形成了利益完全不同的服務合同的兩個方面。其中對業(yè)主來講，希望在獲得滿意的服務、實現(xiàn)既定目標的前提下，盡量使項目的風險轉移到服務提供者一方，并盡量使造價越低越好；而對于服務的提供者來講，首先考慮的是如何通過提供服務去獲得更大的收益，因此就希望既要以較高的服務價格去獲得合同，又要盡量避免承擔各種風險責任。
業(yè)主與服務提供方的利益是矛盾的。從表面上看，如果一方受到損失，另一方就會獲得收益，即一方的利益獲得是以另一方的損失為前提，但實際上，最終的結果通常會犧牲雙方的利益。因為如果雙方在建設服務尚未開展就喪失了共同合作的基礎，雙方以相互不合作的態(tài)勢在建設項目的造價上進行爭斗，由此就會產(chǎn)生沖突和溝通障礙，從面妨礙建設項目的全面造價管理，喪失謀求共同獲利，實現(xiàn)雙嬴的機遇。如果建設項目全團隊成員在共同合作的基礎上，通過全面的造價管理信息溝通，就可以大大降低工程造價，從而使各方都獲得收益。當然這種合作的前提是要在業(yè)主和服務提供者之間建立合作伙伴式的關系，通過雙方的共同努力才能實現(xiàn)。這樣的一個過程之所以能夠使雙方受益，其根本原因是建筑產(chǎn)品與一般的產(chǎn)品或服務有所不同，合同雙方所買賣的是一項未來的服務，而不是一項已經(jīng)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。雖然一方可以利用爭價優(yōu)勢得到一份對自已有利的合同，但卻會破壞雙方的合作基礎，最終使雙方受害。因此建設項目造價的管理必須要有參與項目的全體團隊成員的參加與合作才能實現(xiàn)。
要實際建設項目全團隊的造價管理，需要進行兩個方面的工作，一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關系；另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動，消除各方之間的沖突，實現(xiàn)各方之間的信息溝通。
在建設項目全團隊造價管理中，造價工程師是一個特殊的角色，他雖然受雇于業(yè)主、承包商或建筑師，但是作為造價管理專業(yè)人員，他們在全團隊造價管理中起特殊作用。在全團隊造價管理中，造價工程師是造價信息的記錄、收集、處理與提供者；是各種造價管理行動方案的評價者；是造價管理溝通和決策的輔助者；是合作各方的造價管理執(zhí)行者。總之，造價工程師是全團隊造價管理中主要的決策輔助人員和造價管理作業(yè)人員，需要他們具有很高的專業(yè)知識與技能。
總之，全面造價管理是集全過程、全風險、全團隊為一體的造價管理，是面向二十一世紀的工程造價管理，其理論與方法有待于我們深入地去學習、研究，并不斷改善，以使之能夠適應我國的國情，更好地指導我們的實際工作。