造價工程師相關(guān)法規(guī):我國招投標存在的缺陷(三)

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在程序上鉆空子:
    1、用招標書賺錢。招標單位發(fā)招標,投標單位需要招標書就要付給招標單位數(shù)千元甚至上萬元所謂工本費,中標與否一概不退。有的地方投標者還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費建筑管理費,才準許投標,有的還不出具稅務(wù)局制定的發(fā)票,只用白條。
    2、用保證金謀息。有的地方規(guī)定,投標企業(yè)要先叫工程總造價的10%,作為工程的保證金才能投標。如有多家企業(yè)投標,總和成百上千萬元。有時,工程因種種原因長期定不下來,保證金一壓至少半年多。等確定中標單位后,投標企業(yè)向招標企業(yè)要回保證金就會被一拖再拖。
    3、招標單位或招投管理部門設(shè)坎收費。企業(yè)在投標中知道有的招標單位或招投標管理部門設(shè)費用圈套,但為了中標也只得進去,一個項目所花的各種關(guān)系費越來越高。有企業(yè)反映,關(guān)系聯(lián)絡(luò)費加上標書效果圖,投一個標花上萬甚至十萬元很普通,投10個標能中一、二個標就算不錯了。
    4、押巨額保證金。以超過30%的巨額保證金要求企業(yè)參加投標。如某個僅3000萬元的造價工程,要求參加投標的企業(yè)必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函),如果中標,該項資產(chǎn)轉(zhuǎn)為履約保證金,而該工程的建筑安裝造價才3000萬元。投標保證金占整個造價的33%多,大大超過了履約保函高限(一般為合同價的10%)。有的招標單位或招投標管理部門與意向單位設(shè)“局子”,用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
    5、工程有中介才運作。投標單位要通過工程中介才能與業(yè)主接洽,沒有中介運作,就無法獲悉有價值的信息,無法準備出評委滿意的標書,無法報出接近標底的報價,也就無法中標。而那些神通廣大的中介全是與招標單位或招投標管理部門利益悠關(guān)的至親好友。
    6、訂立陰陽合同。為不違反《建筑法》和應(yīng)付有關(guān)部門檢查要的表面合同,撐之陽合同。背地里,又按事先約定,讓承包商簽訂了一份真正的約束力的實際合同,讓利潤較大的部分回收另行分包。簽訂陽合同的單位如不答應(yīng)招標單位這種“陰合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。