造價工程師相關(guān)法規(guī):我國招投標(biāo)存在的缺陷(一)

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    1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓A企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段A投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時,已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報價等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
    2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個投標(biāo)單位興師動眾,熱情接待,花費(fèi)錢財。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就、獲獎情況報價及施工技術(shù)方案要素,為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。
    3、串通一氣搞排外。招標(biāo)單位選定若干投標(biāo)單位,有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就外地企業(yè)和中央企業(yè)。如評標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評比,高分中標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分,主材下浮率4分,開辦費(fèi)5分。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以幾家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿分。投標(biāo)結(jié)果幾家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開辦費(fèi)相當(dāng)接近又搞出市場行情數(shù)倍的結(jié)果列出,總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值,那就在主材下浮率上做文章,只以1.5%的微小差列出.這樣,算術(shù)平均值自然被這幾家地方企業(yè)所控制,從而淘汰了其他競爭對手。
    4、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中,如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相關(guān)不大,所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡,招標(biāo)單位就將一個既定標(biāo)段拆分成兩個標(biāo)段發(fā)包,兩家各中一標(biāo),三方皆大歡喜。再是完整項(xiàng)目分幾塊,有的甚至肢解成幾十塊,在投標(biāo)書上隨意規(guī)定這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍,那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi),而且被肢解的都是利潤高的部分。
    5、制造時差達(dá)目的。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門以搶時間為名,不顧實(shí)際,故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期,將購買標(biāo)書截止的時間安排在公開的次日,使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)無法參與購買。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息,才可以應(yīng)對自如,不知內(nèi)情的或因時間不夠而放棄或成費(fèi)標(biāo)。
    6、透露標(biāo)底暗箱操縱。如將一工程標(biāo)書分土建、安裝、裝飾等專業(yè),有多個單項(xiàng)標(biāo)底。競標(biāo)的施工單位中,有A1、A2、A3三家單位競標(biāo)并通過內(nèi)線分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底,但不知總標(biāo)底,開標(biāo)前一天。招標(biāo)單位詢問三家施工企業(yè)報價,三家企業(yè)都接近標(biāo)底報價。然而,開標(biāo)前招投標(biāo)管理部門違反招投標(biāo)程序,為給內(nèi)定的不接近標(biāo)底的一家意向單位一次中標(biāo)機(jī)會,問三家施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報的價是否包含降低的優(yōu)惠價。A2、A3單位不敢應(yīng)答。而此時已知總標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答報價不含優(yōu)惠價,還可以再降。最后A1單位如愿以償?shù)刂袠?biāo)。