4.制定項目建議書評審標(biāo)準(zhǔn)
(1)項目評審委員會在任務(wù)大綱的基礎(chǔ)上制定技術(shù)建議書的評審標(biāo)準(zhǔn)。項目評審委員會在制定技術(shù)建議書評審標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮咨詢機構(gòu)的工作業(yè)績、技術(shù)路線、主要項目成員等關(guān)鍵因素對項目的影響，并確定上述因素的具體分值。
(2)項目評審委員會制定財務(wù)建議書評審標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)要求不同咨詢機構(gòu)報出的人員報酬 (注明時間單位該報酬應(yīng)包括社會保障費用、一般管理費用及其他費用)和直接支出費用具有可比性。對于技術(shù)路線未知的項目，可以不考慮財務(wù)建議書。
(3)項目評審委員會應(yīng)確定技術(shù)建議書及財務(wù)建議書各占的權(quán)重，進行綜合排名。咨詢服務(wù)項目的技術(shù)路線比較復(fù)雜，財務(wù)建議書往往所占的權(quán)重較小，一般應(yīng)在0至20%之間。
5.準(zhǔn)備項目文件
項目委員會負責(zé)準(zhǔn)備項目文件，包括：
(1)邀請函，主要內(nèi)容有：政府機構(gòu)希望以合同形式采購該項咨詢服務(wù)的基本要求;項目建議書提交的時間、地點、截止日期、收件人及聯(lián)系方式;主要項目成員不得變更的有效期限;技術(shù)建議書和財務(wù)建議書分別密封提交的要求及技術(shù)建議書和財務(wù)建議書的份數(shù);實地考察的安排(如需實地考察);合同談判和項目啟動的日期;對項目文件進行答疑的程序;準(zhǔn)備項目建議書的費用由咨詢機構(gòu)自理的說明;收到項目文件的信息反饋及明確向政府機構(gòu)表明參加項目競爭的方式。
(2)任務(wù)大綱、選聘程序和項目建議書評審標(biāo)準(zhǔn)。
(3)邀請函附件，其主要內(nèi)容有：技術(shù)建議書格式：工作計劃、人員安排、進度安排、人員簡歷、咨詢機構(gòu)資歷等;財務(wù)建議書格式;政府機構(gòu)準(zhǔn)備為該項目提供的服務(wù)、設(shè)施、設(shè)備或人員的詳細情況說明;政府出資項目選聘咨詢顧問的規(guī)定;合同樣本。
由項目工作小組負責(zé)將上述所有文件進行匯總，形成完整的項目文件。
6.發(fā)送項目文件和接受項目建議書
(1)發(fā)送項目文件：項目委員會負責(zé)向所有符合注冊條件、通過資質(zhì)預(yù)審或進入短名單的咨詢機構(gòu)發(fā)送項目文件。
(2)項目實地考察：在必要的情況下項目工作小組應(yīng)安排咨詢機構(gòu)進行項目實地考察。
(3)答疑：項目委員會負責(zé)受理并解答關(guān)于項目文件，包括任務(wù)大綱及其他文件的疑問。所有提問及答復(fù)均應(yīng)以書面形式通知所有準(zhǔn)備提交項目建議書的咨詢機構(gòu)。
(4)準(zhǔn)備項目建議書：咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目文件的要求準(zhǔn)備項目建議書。咨詢機構(gòu)在準(zhǔn)備項目建議書時可參考有關(guān)咨詢機構(gòu)(顧問)的注意事項。
(5)接受項目建議書：項目委員會接受咨詢機構(gòu)提交的項目建議書并保證其在開啟前的安全和保密。
(二)項目建議書的開啟、評審和排名
1.開啟項目建議書
項目委員會與評審委員會先開啟技術(shù)建議書，由項目評審委員會對其進行評審，在此期間不應(yīng)打開財務(wù)建議書。
(1)項目評審委員會在任務(wù)大綱的基礎(chǔ)上制定技術(shù)建議書的評審標(biāo)準(zhǔn)。項目評審委員會在制定技術(shù)建議書評審標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮咨詢機構(gòu)的工作業(yè)績、技術(shù)路線、主要項目成員等關(guān)鍵因素對項目的影響，并確定上述因素的具體分值。
(2)項目評審委員會制定財務(wù)建議書評審標(biāo)準(zhǔn)。評審標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)要求不同咨詢機構(gòu)報出的人員報酬 (注明時間單位該報酬應(yīng)包括社會保障費用、一般管理費用及其他費用)和直接支出費用具有可比性。對于技術(shù)路線未知的項目，可以不考慮財務(wù)建議書。
(3)項目評審委員會應(yīng)確定技術(shù)建議書及財務(wù)建議書各占的權(quán)重，進行綜合排名。咨詢服務(wù)項目的技術(shù)路線比較復(fù)雜，財務(wù)建議書往往所占的權(quán)重較小，一般應(yīng)在0至20%之間。
5.準(zhǔn)備項目文件
項目委員會負責(zé)準(zhǔn)備項目文件，包括：
(1)邀請函，主要內(nèi)容有：政府機構(gòu)希望以合同形式采購該項咨詢服務(wù)的基本要求;項目建議書提交的時間、地點、截止日期、收件人及聯(lián)系方式;主要項目成員不得變更的有效期限;技術(shù)建議書和財務(wù)建議書分別密封提交的要求及技術(shù)建議書和財務(wù)建議書的份數(shù);實地考察的安排(如需實地考察);合同談判和項目啟動的日期;對項目文件進行答疑的程序;準(zhǔn)備項目建議書的費用由咨詢機構(gòu)自理的說明;收到項目文件的信息反饋及明確向政府機構(gòu)表明參加項目競爭的方式。
(2)任務(wù)大綱、選聘程序和項目建議書評審標(biāo)準(zhǔn)。
(3)邀請函附件，其主要內(nèi)容有：技術(shù)建議書格式：工作計劃、人員安排、進度安排、人員簡歷、咨詢機構(gòu)資歷等;財務(wù)建議書格式;政府機構(gòu)準(zhǔn)備為該項目提供的服務(wù)、設(shè)施、設(shè)備或人員的詳細情況說明;政府出資項目選聘咨詢顧問的規(guī)定;合同樣本。
由項目工作小組負責(zé)將上述所有文件進行匯總，形成完整的項目文件。
6.發(fā)送項目文件和接受項目建議書
(1)發(fā)送項目文件：項目委員會負責(zé)向所有符合注冊條件、通過資質(zhì)預(yù)審或進入短名單的咨詢機構(gòu)發(fā)送項目文件。
(2)項目實地考察：在必要的情況下項目工作小組應(yīng)安排咨詢機構(gòu)進行項目實地考察。
(3)答疑：項目委員會負責(zé)受理并解答關(guān)于項目文件，包括任務(wù)大綱及其他文件的疑問。所有提問及答復(fù)均應(yīng)以書面形式通知所有準(zhǔn)備提交項目建議書的咨詢機構(gòu)。
(4)準(zhǔn)備項目建議書：咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目文件的要求準(zhǔn)備項目建議書。咨詢機構(gòu)在準(zhǔn)備項目建議書時可參考有關(guān)咨詢機構(gòu)(顧問)的注意事項。
(5)接受項目建議書：項目委員會接受咨詢機構(gòu)提交的項目建議書并保證其在開啟前的安全和保密。
(二)項目建議書的開啟、評審和排名
1.開啟項目建議書
項目委員會與評審委員會先開啟技術(shù)建議書，由項目評審委員會對其進行評審，在此期間不應(yīng)打開財務(wù)建議書。