一、非經(jīng)營性項目的概念
二、非經(jīng)營性項目財務分析的目的
三、非經(jīng)營性項目財務分析的要求
（一）非經(jīng)營性項目財務分析的要求視項目具體情況有所不同
1、對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析，其財務分析重在考察財務可持續(xù)性。
2、對有營業(yè)收入的項目，財務分析應根據(jù)收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。
通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。
（1）有營業(yè)收入，但不足以補償運營維護成本的項目
注意：對有債務資金的項目，還應結合借款償還要求進行財務生存能力分析。
（2）有些項目在短期內收入不足以補償全部運營維護成本，但隨著時間推移，通過價格（收費）水平的逐步提高，可以彌補甚至產(chǎn)生贏余。
（3）營業(yè)收入在補償項目運營維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，其財務分析內容可與一般項目基本相同。
（二）對收費項目應合理確定提供服務的收費價格
（三）效益難以貨幣化的非經(jīng)營性項目
1、比選要求
2、實踐工作中常用的比選指標
（1）單位功能建設投資：
單位功能建設投資=建設投資/設計服務能力或設施規(guī)模
（2）單位功能運營費用：
單位功能運營費用=年運營費用/設計服務能力或設施規(guī)模
明顯的缺陷
一是只分別計算了投資和成本，沒有全面進行比較；
二是沒有考慮整個計算期的費用，未按資金時間價值計算。
二、非經(jīng)營性項目財務分析的目的
三、非經(jīng)營性項目財務分析的要求
（一）非經(jīng)營性項目財務分析的要求視項目具體情況有所不同
1、對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析，其財務分析重在考察財務可持續(xù)性。
2、對有營業(yè)收入的項目，財務分析應根據(jù)收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。
通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。
（1）有營業(yè)收入，但不足以補償運營維護成本的項目
注意：對有債務資金的項目，還應結合借款償還要求進行財務生存能力分析。
（2）有些項目在短期內收入不足以補償全部運營維護成本，但隨著時間推移，通過價格（收費）水平的逐步提高，可以彌補甚至產(chǎn)生贏余。
（3）營業(yè)收入在補償項目運營維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，其財務分析內容可與一般項目基本相同。
（二）對收費項目應合理確定提供服務的收費價格
（三）效益難以貨幣化的非經(jīng)營性項目
1、比選要求
2、實踐工作中常用的比選指標
（1）單位功能建設投資：
單位功能建設投資=建設投資/設計服務能力或設施規(guī)模
（2）單位功能運營費用：
單位功能運營費用=年運營費用/設計服務能力或設施規(guī)模
明顯的缺陷
一是只分別計算了投資和成本，沒有全面進行比較；
二是沒有考慮整個計算期的費用，未按資金時間價值計算。