09年證券考試:投資基金第四章重點與難點(四)

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第六節(jié) 公司內(nèi)部控制
    一、內(nèi)部控制的概念
    基金管理公司內(nèi)部控制包括:內(nèi)部控制機制、內(nèi)部控制制度。
    內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運作制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理與控制措施的總稱。
    公司內(nèi)部控制機制一般包括四個層次:一是員工自律;二是部門各級主管的檢查監(jiān)督;三是公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察稽核部對各部門和各項業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制;四是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計委員會和督察員的檢查、監(jiān)督、控制和指導(dǎo)。
    公司內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、基本管理制度、部門業(yè)務(wù)規(guī)章、業(yè)務(wù)操作手冊等部分組成。
    二、內(nèi)部控制的目標和原則
    (一)基金管理公司內(nèi)部控制的總體目標
    三點總體目標:P96
    (二)基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)當遵循的原則
    五條原則:
    1.健全性原則
    2.有效性原則
    3.獨立性原則
    4.相互制約原則
    5.成本效益原則
    (三)制定內(nèi)部控制制度的原則
    四條原則:
    1.合法、合規(guī)性原則
    2.全面性原則
    3.審慎性原則
    公司內(nèi)部控制的核心是風險控制,制定內(nèi)部控制制度要以審慎經(jīng)營、防范和化解風險為出發(fā)點。
    4.適時性原則
    例題4:下列不屬于基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則的是( )。
    A.有效性原則
    B.獨立性原則
    C.成本效益原則
    D.考察性原則
    答案:D
    三、內(nèi)部控制的基本要求
    8項基本要求:P97-98
    (一)部門設(shè)置要體現(xiàn)職責明確、相互制約的原則;
    (二)嚴格授權(quán)控制;
    (三)強化內(nèi)部監(jiān)察稽核控制;
    (四)建立完善的崗位責任制度和科學(xué)、嚴格的崗位分離制度;
    (五)嚴格控制基金資產(chǎn)的財務(wù)風險;
    (六)建立完善的信息披露制度;
    (七)嚴格制定信息技術(shù)系統(tǒng)的管理制度;
    (八)建立科學(xué)嚴密的風險管理系統(tǒng)
    四、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
    (一)投資管理業(yè)務(wù)控制
    研究業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99五點。
    投資決策業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99五點。
    基金交易應(yīng)實行集中交易制度,基金經(jīng)理不得直接向交易員下達投資指令或者直接進行交易。
    基金交易業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99六點。
    (二)信息披露控制
    (三)信息技術(shù)系統(tǒng)控制
    (四)會計系統(tǒng)控制
    (五)監(jiān)察稽核控制
    公司應(yīng)當設(shè)立督察長,對董事會負責,經(jīng)董事會聘任,報中國證監(jiān)會審核批準。
    督察長可以列席公司相關(guān)會議、調(diào)閱公司相關(guān)檔案,就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況獨立地履行檢查、評價、報告、建議職能。
    督察長應(yīng)當定期和不定期向董事會報告公司內(nèi)部控制執(zhí)行情況,董事會應(yīng)當對督察長的報告進行審議。
    公司應(yīng)保證監(jiān)察稽核部門的獨立性和權(quán)威性。
    公司應(yīng)當強化內(nèi)部檢查制度,通過定期或不定期檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項經(jīng)營管理活動的有效運行。