第二節(jié) 堅(jiān)持依法行政
依法行政是社會(huì)主義法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是法治國家對政府行政活動(dòng)提出的基本要求。鑒于《行政法與行政訴訟法))學(xué)科對此有詳盡論述,本節(jié)內(nèi)容只作要點(diǎn)提示。
一、合法行政是依法行政的根本要求
合法行政,是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定,行政行為,應(yīng)當(dāng)符合法律的原則和精神。
二、合理行政是合法行政的重要補(bǔ)充
合理行政,是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則,平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視,排除不相關(guān)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。合理行政是合法行政的必要補(bǔ)充和合理延伸,是社會(huì)主義法治理念對行政管理和行政執(zhí)法的更高要求。
三、高效便民是依法行政的價(jià)值體現(xiàn)
行政要高效便民,是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),限度地為公民、法人和其他組織提供方便。
四、權(quán)責(zé)統(tǒng)一是依法行政的必然要求
權(quán)責(zé)要統(tǒng)一,是指行政機(jī)關(guān)擁有的職權(quán)應(yīng)與其承擔(dān)的職責(zé)相適應(yīng),擁有多大的權(quán)力就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任,不應(yīng)當(dāng)有無責(zé)任的權(quán)力,也不應(yīng)當(dāng)有無權(quán)力的責(zé)任,并且在行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
五、政務(wù)公開是依法行政的重要保障
政務(wù)公開,是指政府機(jī)關(guān)為了切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過一定的形式,依法將政務(wù)信息主動(dòng)及時(shí)地向社會(huì)公眾公開,以便于人民群眾的知曉和監(jiān)督。
六、不斷提高依法行政能力和職業(yè)道德水平
公務(wù)人員依法行政能力和職業(yè)道德是指公務(wù)人員依據(jù)依法行政的原則和觀念,按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。公務(wù)人員的依法行政能力和職業(yè)道德水平的高低,在相當(dāng)程度上決定著行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。

