2010年司法考試《社會主義法治理念》的基本要求(2)

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2010年司法考試《社會主義法治理念》的基本要求(2)

    第二節(jié) 堅持依法行政
    依法行政是社會主義法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是法治國家對政府行政活動提出的基本要求。鑒于《行政法與行政訴訟法))學(xué)科對此有詳盡論述,本節(jié)內(nèi)容只作要點提示。
    一、合法行政是依法行政的根本要求
    合法行政,是指行政機關(guān)實施行政管理,應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行;沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定,行政行為,應(yīng)當符合法律的原則和精神。
    二、合理行政是合法行政的重要補充
    合理行政,是指行政機關(guān)實施行政管理,應(yīng)當遵循公平、公正的原則,平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視,排除不相關(guān)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當必要、適當。合理行政是合法行政的必要補充和合理延伸,是社會主義法治理念對行政管理和行政執(zhí)法的更高要求。
    三、高效便民是依法行政的價值體現(xiàn)
    行政要高效便民,是指行政機關(guān)實施行政管理,應(yīng)當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),限度地為公民、法人和其他組織提供方便。
    四、權(quán)責統(tǒng)一是依法行政的必然要求
    權(quán)責要統(tǒng)一,是指行政機關(guān)擁有的職權(quán)應(yīng)與其承擔的職責相適應(yīng),擁有多大的權(quán)力就應(yīng)當承擔多大的責任,不應(yīng)當有無責任的權(quán)力,也不應(yīng)當有無權(quán)力的責任,并且在行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)時,應(yīng)當依法承擔法律責任。
    五、政務(wù)公開是依法行政的重要保障
    政務(wù)公開,是指政府機關(guān)為了切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過一定的形式,依法將政務(wù)信息主動及時地向社會公眾公開,以便于人民群眾的知曉和監(jiān)督。
    六、不斷提高依法行政能力和職業(yè)道德水平
    公務(wù)人員依法行政能力和職業(yè)道德是指公務(wù)人員依據(jù)依法行政的原則和觀念,按照法定職責和權(quán)限實施行政行為并承擔相應(yīng)行政責任的能力水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。公務(wù)人員的依法行政能力和職業(yè)道德水平的高低,在相當程度上決定著行政機關(guān)依法行政的水平。