第五節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的先進(jìn)性決定的
中國(guó)******是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)******的先進(jìn)性，根本的體現(xiàn)在于能夠遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，始終走在時(shí)代潮流的前列，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。正是由于黨的先進(jìn)性，使中國(guó)******具有作為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的資格和能力，從而領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)。
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇
中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中逐步形成的。中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇，人民的選擇。我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)一直是由中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)的，并取得了舉世矚目的偉大成果。法治建設(shè)實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能切實(shí)保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，才能將法律所確定的人民群眾當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的根本利益落到實(shí)處。
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的艱巨性決定的
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，需要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。歷史證明，在中國(guó)這樣一個(gè)深受封建主義傳統(tǒng)影響、有著13億人口的多民族大國(guó)，離開(kāi)了中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)使國(guó)家陷人內(nèi)斗不斷、四分五裂的狀態(tài)，既談不上實(shí)現(xiàn)民主，也談不上依法治國(guó)。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵
(一)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的思想領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在法治領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，絕不能搞指導(dǎo)思想多元化。要求做到堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
(二)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)
黨對(duì)社會(huì)主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，核心是路線、方針和政策的領(lǐng)導(dǎo)。
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路。
我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主義制度決定了我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路，而不是其他發(fā)展道路。
首先，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家制度。黨領(lǐng)導(dǎo)人民設(shè)計(jì)的國(guó)家制度是法治建設(shè)的基本框架，講法治不應(yīng)當(dāng)也不可能離開(kāi)國(guó)家制度這個(gè)政治的核心問(wèn)題。以人民民主專(zhuān)政和人民代表大會(huì)制度為主要內(nèi)容的我國(guó)國(guó)家制度，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)法治建設(shè)必須遵循的基本制度。只有把國(guó)家建設(shè)的政治方向作為法治建設(shè)的正確方向，把國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，才能始終保證法治建設(shè)的正確道路，加快推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。
其次，必須立足我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)的基本國(guó)情，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，要以黨對(duì)中國(guó)國(guó)情的科學(xué)判斷為依據(jù)，立足現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情推進(jìn)立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)的法治建設(shè)，充分考慮社會(huì)承受能力，循序漸進(jìn)發(fā)展，不能超越歷史階段提不切實(shí)際的要求。
第三，必須積極借鑒和吸收古今中外各種優(yōu)秀法律文化成果，尤其不可忽視本國(guó)法律文化傳統(tǒng)。
2、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。
中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，是以馬克思主義法律觀為指導(dǎo)，在充分考慮中國(guó)國(guó)情，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義司法實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，積極吸收人類(lèi)法治文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，是人類(lèi)法治發(fā)展的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國(guó)特色：在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;在司法權(quán)的來(lái)源上，司法權(quán)來(lái)自人民，屬于人民;在司法權(quán)的配置上，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既相互制約，又相互配合;在司法權(quán)的行使上，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督;在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度符合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，保障促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
3、堅(jiān)持黨的路線、方針、政策。
政黨的政策和國(guó)家法律是兩種最重要的社會(huì)調(diào)整機(jī)制，本質(zhì)上高度一致。用政策指引立法方向，實(shí)現(xiàn)政策的法律化，是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。必須正確把握黨的路線方針政策和國(guó)家法律的關(guān)系，克服把黨的路線方針政策與國(guó)家法律割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)或完全等同等錯(cuò)誤觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(三)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨對(duì)社會(huì)主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要就是通過(guò)推薦重要干部，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的作用，推動(dòng)黨的路線、方針、政策在法治領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。