第四節(jié) 服務(wù)大局
一、服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命
社會(huì)主義法治的重要使命是服務(wù)黨和國(guó)家大局，這是社會(huì)主義法律的本質(zhì)和法治工作的性質(zhì)所決定的，是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(一)服務(wù)大局是社會(huì)主義法律的必然要求
社會(huì)主義法律是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的全體人民普遍意志和根本利益的體現(xiàn)，即社會(huì)主義國(guó)家意志的體現(xiàn)。作為上層建筑，法律必須反映和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為各種市場(chǎng)主體創(chuàng)造自由公平、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的環(huán)境，保障服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為人民意志和國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義法治必須按照人民的意志，服務(wù)黨和國(guó)家大局，維護(hù)人民的根本利益，保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)要求和功能體現(xiàn)。
(二)服務(wù)大局是法治工作的性質(zhì)和地位所決定
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義法治必然在這一整體和全局的統(tǒng)率與主導(dǎo)下展開，以法律制定、實(shí)施、遵守等為主要內(nèi)容的法治工作，是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，必然服從服務(wù)于黨和國(guó)家大局，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。作為國(guó)家治理方式，法治必然服務(wù)于國(guó)家的根本任務(wù)和根本利益?，F(xiàn)階段，黨和國(guó)家大局是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，社會(huì)主義法治必須致力于實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家這一根本任務(wù)，維護(hù)黨和國(guó)家這一根本利益。
(三)服務(wù)大局是社會(huì)主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1949年，中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)建立后，針對(duì)當(dāng)時(shí)的斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定需要，及時(shí)廢除“六法全書”，并制定了起臨時(shí)憲法作用的《中華人民共和國(guó)共同綱領(lǐng)》,1951年制定了《懲治******條例》,1954年制定了第一部憲法，有力鞏固了新生政權(quán)，保障了當(dāng)時(shí)黨社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的大局。相反，文化*，使我國(guó)的法制建設(shè)遭受嚴(yán)重破壞，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)一度停滯不前甚至發(fā)生倒退。蘇聯(lián)解體和東歐劇變，固然有著非常復(fù)雜的原因，但放棄法治的道路是最為重要的原因之一。
二、服務(wù)大局的基本內(nèi)涵
(一)把握大局是服務(wù)大局的前提條件
正確認(rèn)識(shí)大局，牢牢把握大局，是服務(wù)大局的首要前提。大局具有根本性、統(tǒng)領(lǐng)性、歷史性和層次性，深刻認(rèn)識(shí)大局的特征，才能正確認(rèn)識(shí)和把握大局。
大局集中代表和體現(xiàn)整體與全局，是整體的核心和關(guān)鍵所在，其地位具有根本性，代表著整個(gè)國(guó)家和全體人民的共同愿望和根本利益，決定和主導(dǎo)著國(guó)家、社會(huì)生活的各個(gè)方面，體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展方向和根本要求。
(二)圍繞大局是服務(wù)大局的根本保證
圍繞大局，就是要堅(jiān)持決策部署以服務(wù)大局為目標(biāo)方向，具體工作以服務(wù)大局為基本準(zhǔn)則，工作成效以服務(wù)大局為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面保障服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。
(三)立足本職是服務(wù)大局的基本要求
服務(wù)大局不是一個(gè)空洞抽象的概念，而應(yīng)是具體行為的表現(xiàn)。社會(huì)主義法治服務(wù)大局的要求，落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，就是要立足本職，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，發(fā)揮好職能作用。主要內(nèi)容包括打牢思想基礎(chǔ)、全面充分履職和依法正確履職。
要正確處理好法律效果和政治效果、社會(huì)效果之間的關(guān)系。堅(jiān)持憲法法律至上、黨的事業(yè)至上、人民利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持法律效果和政治效果、社會(huì)效果的內(nèi)在一致性。在具體執(zhí)法活動(dòng)中，法律效果是首要的基本標(biāo)準(zhǔn)，政治效果、社會(huì)效果是最終的根本標(biāo)準(zhǔn)。