第三節(jié) 公平正義
一、公平正義是社會主義法治的價值追求
公平,是指處理事情合情合理,不偏袒哪一方面;正義是指公正,公平正直,沒有偏私。公平正義樸素的含義包括懲惡揚善、是非分明、辦事公道、態(tài)度公允、利益均衡、多寡相勻等內(nèi)容。社會主義法治理念中的公平正義,是指社會全體成員能夠按照憲法和法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權利和義務,并受到法律的保護。
(一)公平正義是社會主義法治建設的根本目標
依法治國、建設社會主義法治國家的目標,就是在全社會實現(xiàn)公平正義。公平正義是衡量法治實現(xiàn)程度的重要標尺。只有把在全社會實現(xiàn)公平正義作為社會主義法治的價值準則,讓公平正義成為人們看得見、感受得到并能夠分享的結果,社會主義法治才能真正成為吸引、凝聚并惠及廣大人民群眾的偉大實踐,依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略才能順利推進。
(二)公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望
新中國成立特別是改革開放以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的偉大成就,社會物質(zhì)財富總量有了巨大的增長,為實現(xiàn)社會主義公平正義提供了堅實的物質(zhì)基礎。與此同時,隨著廣大人民群眾的民主法制意識逐漸增強,對社會公平正義的現(xiàn)實要求也迅速增長。對平等享有、平等保護、平等參與、平等選擇、平等競爭、平等發(fā)展的關注期待越來越強烈。因此,只有在法律制度上充分體現(xiàn)公平正義,從分配、教育、就業(yè)、社會保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取有效措施,致力于消除各種導致社會不公的矛盾和問題,才能滿足人民群眾對公平正義的要求。
(三)公平正義是立法、行政和執(zhí)法司法工作的生命線
立法是公平正義的起點,司法是公平正義的最后一道防線。立法、行政和執(zhí)法司法機關肩負著制定國家法律、維護社會秩序、保護公民權利的重任,是法律的制定者、執(zhí)行者、適用者,也是公平正義的維護者。立法、行政和執(zhí)法司法機關必須把維護社會公平正義作為首要價值追求,真正做到科學立法、依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,切實擔當起維護社會公平正義的神圣責任。
二、公平正義的基本內(nèi)涵
(一)法律面前人人平等是公平正義的首要內(nèi)涵
我國憲法第33條規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?!薄叭魏喂裣碛袘椃ê头梢?guī)定的權利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。”法律面前人人平等,是社會主義法治的基本原則,是公平正義的首要內(nèi)涵,也是實現(xiàn)公平正義的前提和基礎。具體內(nèi)容為:(1)平等對待,就是指法律對所有社會成員一視同仁,以同樣的標準對待。(2)反對特權,是法律面前人人平等的必然要求。(3)禁止歧視,不允許任何在社會關系中處于弱勢地位的公平受到歧視待遇。
(二)合法合理是公平正義的內(nèi)在品質(zhì)
合法就是合乎憲法和法律規(guī)定,合理就是合乎理性,符合事物的內(nèi)在規(guī)律。一切組織或個人追求的公平正義和實現(xiàn)公平正義的實現(xiàn)方式只有既合法又合理,反映社會整體價值觀和公眾利益,才能為社會公眾所認可和接受。要求做到合乎法律、利益均衡和理性兼顧。
(三)程序正當是實現(xiàn)公平正義的方式與載體
正義不僅應當實現(xiàn),而且應當以人們看得見的方式實現(xiàn)。程序是運送正義的方式。程序正當,是指立法、行政和執(zhí)法司法機關的活動必須嚴格遵守法定程序的規(guī)定,保障法律制定的科學性,保證案件及時正確處理,確保公正、民主、效率、****保障、權力制約與監(jiān)督等價值目標得以實現(xiàn)。確保充分參與、裁判中立、程序公開和程序約束。
(四)及時高效是衡量公平正義的重要標尺
遲來的正義為非正義。這一法律諺語表明了執(zhí)法效率對于實現(xiàn)公平正義的重要性。一場曠日持久的官司,可以把一個家庭、一個企業(yè)拖垮,雖然最終可能贏得官司,但公平正義就已經(jīng)大打折扣。及時高效,要求在最短的時間內(nèi),以最小的成本投入、最低的資源消耗實現(xiàn)程度的公平正義。要求做到完善體制、節(jié)約成本和提高效力。

