第五十五條 縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問有關當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關的情況；（二）查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料；（三）對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（四）檢查與侵權(quán)活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
【釋義】 本條是關于縣級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)的規(guī)定。
一、在商標法修改審議的過程中，很多常委委員、地方、部門提出，工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為時有何職權(quán)，雖然商標法實施細則及有關規(guī)章中對此有規(guī)定，但是這方面的內(nèi)容一直沒有在商標法中明確。從加大對侵犯商標專用權(quán)行為的打擊力度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要和實際情況考慮，在本法中明確規(guī)定工商行政管理部門在查處商標侵權(quán)案件時的職權(quán)，是必要的。新的商標法根據(jù)以上考慮，參照有關工商行政管理部門查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件可以行使的職權(quán)的規(guī)定，增加了本條規(guī)定。
二、工商行政管理部門行使本條規(guī)定的職權(quán)，應當符合下列條件：一是縣級以上工商行政管理部門已經(jīng)取得違法嫌疑的證據(jù)，或者是接到有關侵犯注冊商標專用權(quán)行為的舉報。違法嫌疑證據(jù)，是指基本能夠證明行為人實施了侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為的客觀存在的事實，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄以及其他具有法律效力的證據(jù)。二是，這些權(quán)力只能由縣級以上工商行政管理部門來行使，不能由縣級工商行政管理部門的派出機構(gòu)工商所行使，也不能由工商行政管理部門的下屬機構(gòu)商標局及商標評審委員會行使。
三、縣級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)包括以下幾項：1.詢問調(diào)查權(quán)。即詢問有關當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關的情況?？h級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，可以到有關當事人的住所、工作場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所對該當事人進行詢問，或者責令有關當事人到指定場所接受詢問，要求當事人將其知道的事實如實向工商行政管理部門提供，以調(diào)查與侵犯注冊商標權(quán)行為有關的情況。詢問應當制作詢問筆錄，并由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。詢問不限于直接從事侵犯他人注冊商標權(quán)活動的人員，也包括與侵權(quán)行為有關的其他人。詢問當事人不得限制或者變相限制被詢問人的人身自由。
2.查閱、復制權(quán)。即查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料。合同、發(fā)票、帳簿及其他有關資料，是記錄經(jīng)濟活動的證據(jù)。通過查閱、復制這些資料，可以掌握當事人是否實施了侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，其行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害后果如何，從而能夠為工商行政管理部門作出處罰決定提供依據(jù)。因此，本條賦予縣級以上工商行政管理部門查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料的權(quán)力。
3.現(xiàn)場檢查權(quán)。即對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查。當事人涉嫌從事侵權(quán)活動的場所，包括涉嫌從事侵權(quán)行為的生產(chǎn)加工場所、經(jīng)營場所，商標標識的印制、銷售場所，商品及商標標識存放場所等。縣級以上工商行政管理部門可以派人進入上述場所并進行檢查，以查明事實，掌握證據(jù)。對于與當事人的侵權(quán)行為無關的住所及其他場所，不得實施現(xiàn)場檢查。
4.物品檢查權(quán)及查封、扣押權(quán)。即檢查與侵權(quán)活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。檢查與侵權(quán)活動有關的物品，是指對與侵權(quán)活動有關的產(chǎn)品及其包裝、商標標識進行檢查，必要時，可以對該物品進行檢驗，以查明該物品是否為侵犯注冊商標專用權(quán)的物品。所謂查封，是指縣級以上工商行政管理部門采取張貼封條或者其他必要措施，將侵權(quán)物品就地予以封存；未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得啟封、轉(zhuǎn)移或者動用。所謂扣押，是指縣級以上工商行政管理部門將侵權(quán)物品移至他處予以扣留封存。這里需要指出的是，采取查封、扣押措施對當事人的影響很大，縣級以上工商行政管理部門在決定采取這一措施時一定要慎重，必須在有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品的情況下，才能采取這一措施，不能憑主觀猜測或者僅憑他人舉報就采取這一措施。在采取查封、扣押措施后，縣級以上工商行政管理部門應當及時進行檢驗或者鑒定，根據(jù)檢驗、鑒定結(jié)果及時作出進一步的處理。發(fā)現(xiàn)采取查封、扣押措施不當?shù)?，應當立即解除查封、扣押措施?BR> 四、工商行政管理部門依法行使本條規(guī)定的職權(quán)時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。工商行政管理部門依法行使職權(quán)受法律保護，有關當事人應當予以協(xié)助、配合，接受詢問調(diào)查，如實提供有關情況和資料，配合工商行政管理部門檢查有關場所和物品以及查閱、復制有關資料，不得以任何理由拒絕，甚至以暴力、威脅或者其他手段阻撓工商行政管理部門依法行使職權(quán)。
工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
【釋義】 本條是關于縣級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)的規(guī)定。
一、在商標法修改審議的過程中，很多常委委員、地方、部門提出，工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為時有何職權(quán)，雖然商標法實施細則及有關規(guī)章中對此有規(guī)定，但是這方面的內(nèi)容一直沒有在商標法中明確。從加大對侵犯商標專用權(quán)行為的打擊力度，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要和實際情況考慮，在本法中明確規(guī)定工商行政管理部門在查處商標侵權(quán)案件時的職權(quán)，是必要的。新的商標法根據(jù)以上考慮，參照有關工商行政管理部門查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件可以行使的職權(quán)的規(guī)定，增加了本條規(guī)定。
二、工商行政管理部門行使本條規(guī)定的職權(quán)，應當符合下列條件：一是縣級以上工商行政管理部門已經(jīng)取得違法嫌疑的證據(jù)，或者是接到有關侵犯注冊商標專用權(quán)行為的舉報。違法嫌疑證據(jù)，是指基本能夠證明行為人實施了侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為的客觀存在的事實，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄以及其他具有法律效力的證據(jù)。二是，這些權(quán)力只能由縣級以上工商行政管理部門來行使，不能由縣級工商行政管理部門的派出機構(gòu)工商所行使，也不能由工商行政管理部門的下屬機構(gòu)商標局及商標評審委員會行使。
三、縣級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)行為可以行使的職權(quán)包括以下幾項：1.詢問調(diào)查權(quán)。即詢問有關當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關的情況?？h級以上工商行政管理部門查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，可以到有關當事人的住所、工作場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所對該當事人進行詢問，或者責令有關當事人到指定場所接受詢問，要求當事人將其知道的事實如實向工商行政管理部門提供，以調(diào)查與侵犯注冊商標權(quán)行為有關的情況。詢問應當制作詢問筆錄，并由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。詢問不限于直接從事侵犯他人注冊商標權(quán)活動的人員，也包括與侵權(quán)行為有關的其他人。詢問當事人不得限制或者變相限制被詢問人的人身自由。
2.查閱、復制權(quán)。即查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料。合同、發(fā)票、帳簿及其他有關資料，是記錄經(jīng)濟活動的證據(jù)。通過查閱、復制這些資料，可以掌握當事人是否實施了侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，其行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害后果如何，從而能夠為工商行政管理部門作出處罰決定提供依據(jù)。因此，本條賦予縣級以上工商行政管理部門查閱、復制當事人與侵權(quán)活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料的權(quán)力。
3.現(xiàn)場檢查權(quán)。即對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查。當事人涉嫌從事侵權(quán)活動的場所，包括涉嫌從事侵權(quán)行為的生產(chǎn)加工場所、經(jīng)營場所，商標標識的印制、銷售場所，商品及商標標識存放場所等。縣級以上工商行政管理部門可以派人進入上述場所并進行檢查，以查明事實，掌握證據(jù)。對于與當事人的侵權(quán)行為無關的住所及其他場所，不得實施現(xiàn)場檢查。
4.物品檢查權(quán)及查封、扣押權(quán)。即檢查與侵權(quán)活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。檢查與侵權(quán)活動有關的物品，是指對與侵權(quán)活動有關的產(chǎn)品及其包裝、商標標識進行檢查，必要時，可以對該物品進行檢驗，以查明該物品是否為侵犯注冊商標專用權(quán)的物品。所謂查封，是指縣級以上工商行政管理部門采取張貼封條或者其他必要措施，將侵權(quán)物品就地予以封存；未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得啟封、轉(zhuǎn)移或者動用。所謂扣押，是指縣級以上工商行政管理部門將侵權(quán)物品移至他處予以扣留封存。這里需要指出的是，采取查封、扣押措施對當事人的影響很大，縣級以上工商行政管理部門在決定采取這一措施時一定要慎重，必須在有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品的情況下，才能采取這一措施，不能憑主觀猜測或者僅憑他人舉報就采取這一措施。在采取查封、扣押措施后，縣級以上工商行政管理部門應當及時進行檢驗或者鑒定，根據(jù)檢驗、鑒定結(jié)果及時作出進一步的處理。發(fā)現(xiàn)采取查封、扣押措施不當?shù)?，應當立即解除查封、扣押措施?BR> 四、工商行政管理部門依法行使本條規(guī)定的職權(quán)時，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。工商行政管理部門依法行使職權(quán)受法律保護，有關當事人應當予以協(xié)助、配合，接受詢問調(diào)查，如實提供有關情況和資料，配合工商行政管理部門檢查有關場所和物品以及查閱、復制有關資料，不得以任何理由拒絕，甚至以暴力、威脅或者其他手段阻撓工商行政管理部門依法行使職權(quán)。