第五十四條 對侵犯注冊商標專用權的行為,工商行政管理部門有權依法查處;涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關依法處理。
【釋義】 本條是對侵犯注冊商標專用權行為查處機關及司法移送的規(guī)定。
工商行政管理部門作為商標管理工作的行政主管部門,依法查處侵犯注冊商標專用權的行為,是法律賦予其的一項重要職權。工商行政管理部門應當依法履行這項法定職責,這一點需要在法律中進一步加以明確。同時,工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權的違法案件時,往往會接觸到一些可能構成犯罪的商標侵權案件。為防止出現(xiàn)行政機關以罰代刑和刑事案件難以處理的情況,也需要強調(diào)對涉嫌犯罪的侵犯注冊商標專用權行為,工商行政管理部門應當及時移送司法機關依法處理,以利于打擊侵犯注冊商標專用權的犯罪行為。因此,為了進一步加強對注冊商標專用權的保護,嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權的違法犯罪行為,這次修改商標法新增加了本條的規(guī)定。
對侵犯注冊商標專用權的行為,工商行政管理部門有權依法查處。具體來講,工商行政管理部門既可以根據(jù)商標注冊人或者利害關系人的請求,對侵犯商標專用權的糾紛依法進行處理,也可以根據(jù)其職權對侵犯注冊商標專用權的行為依法進行查處。工商行政管理部門依職權查處侵犯注冊商標專用權的行為時,認定侵權行為成立的,應當責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可以對侵權人處以罰款。同時,縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時,還可以行使下列職權:1.詢問有關當事人,調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況;2.查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料;3.對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現(xiàn)場檢查;4.檢查與侵權活動有關的物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品,可以查封或者扣押。
工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權行為時,對涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關依法處理。根據(jù)行政處罰法關于違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定,工商行政管理部門作為行政機關,其查處侵犯注冊商標專用權的案件的行為,是一種行政執(zhí)法行為,如果在查處侵犯注冊商標專用權的案件的過程中,工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪,超出其職權范圍,則應當及時移送司法機關依法處理,不得以罰代刑。本條所講的“涉嫌犯罪”,是指根據(jù)已有證據(jù),能夠認定侵犯注冊商標專用權的行為已達到刑法規(guī)定的犯罪構成要件;本條所講的“司法機關”,根據(jù)刑事訴訟法的有關規(guī)定,是指有管轄權的公安機關。工商行政管理部門必須依法行政,如果對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件不及時移送,或者以行政處罰代替移送的,依法要承擔相應的法律責任。
【釋義】 本條是對侵犯注冊商標專用權行為查處機關及司法移送的規(guī)定。
工商行政管理部門作為商標管理工作的行政主管部門,依法查處侵犯注冊商標專用權的行為,是法律賦予其的一項重要職權。工商行政管理部門應當依法履行這項法定職責,這一點需要在法律中進一步加以明確。同時,工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權的違法案件時,往往會接觸到一些可能構成犯罪的商標侵權案件。為防止出現(xiàn)行政機關以罰代刑和刑事案件難以處理的情況,也需要強調(diào)對涉嫌犯罪的侵犯注冊商標專用權行為,工商行政管理部門應當及時移送司法機關依法處理,以利于打擊侵犯注冊商標專用權的犯罪行為。因此,為了進一步加強對注冊商標專用權的保護,嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權的違法犯罪行為,這次修改商標法新增加了本條的規(guī)定。
對侵犯注冊商標專用權的行為,工商行政管理部門有權依法查處。具體來講,工商行政管理部門既可以根據(jù)商標注冊人或者利害關系人的請求,對侵犯商標專用權的糾紛依法進行處理,也可以根據(jù)其職權對侵犯注冊商標專用權的行為依法進行查處。工商行政管理部門依職權查處侵犯注冊商標專用權的行為時,認定侵權行為成立的,應當責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可以對侵權人處以罰款。同時,縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時,還可以行使下列職權:1.詢問有關當事人,調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況;2.查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料;3.對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現(xiàn)場檢查;4.檢查與侵權活動有關的物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品,可以查封或者扣押。
工商行政管理部門在查處侵犯注冊商標專用權行為時,對涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關依法處理。根據(jù)行政處罰法關于違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定,工商行政管理部門作為行政機關,其查處侵犯注冊商標專用權的案件的行為,是一種行政執(zhí)法行為,如果在查處侵犯注冊商標專用權的案件的過程中,工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪,超出其職權范圍,則應當及時移送司法機關依法處理,不得以罰代刑。本條所講的“涉嫌犯罪”,是指根據(jù)已有證據(jù),能夠認定侵犯注冊商標專用權的行為已達到刑法規(guī)定的犯罪構成要件;本條所講的“司法機關”,根據(jù)刑事訴訟法的有關規(guī)定,是指有管轄權的公安機關。工商行政管理部門必須依法行政,如果對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件不及時移送,或者以行政處罰代替移送的,依法要承擔相應的法律責任。