中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法釋義:第三十八條

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第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
    任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
    【釋義】 本條是關(guān)于招標(biāo)人對于評標(biāo)過程的保密義務(wù)和評標(biāo)不受非法干預(yù)和影響的規(guī)定。
    一、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。從實際情況看,招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取必要保密措施通??砂ǎ海?)對于評標(biāo)委員會成員的名單對外應(yīng)當(dāng)保密,以避免某些投標(biāo)人在得知評標(biāo)委員會成員的名單以后,采取不正當(dāng)手段對評標(biāo)委員會的成員施加影響,造成評標(biāo)結(jié)果的不公正。(2)在可能和必要的情況下,為評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)工作提供比較安靜、不易受外界干擾的評標(biāo)地點,并對該評標(biāo)地點保密。目的也在于不給某些企圖以不正當(dāng)手段影響評標(biāo)結(jié)果的投標(biāo)人以可乘之機(jī),為評標(biāo)委員會成員公正、客觀和高效地進(jìn)行評標(biāo)工作創(chuàng)造較好的客觀條件。
    二、任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。從我國推行招標(biāo)投標(biāo)制度的實踐看,確實存在著對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行“非法干預(yù)”情況。例如,有的地方政府或政府有關(guān)主管部門出于地方保護(hù)或行業(yè)壟斷的需要,置招標(biāo)文件已明確規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法于不顧,利用其掌握的行政權(quán)利,強(qiáng)令評標(biāo)委員會只能推薦本地方或本部門的投標(biāo)人中標(biāo),強(qiáng)令招標(biāo)人只能確定由本地方、本部門的投標(biāo)人中標(biāo);某些領(lǐng)導(dǎo)人以“批條子”、打電話或其他明示或暗示的方式對評標(biāo)活動施加影響,要求評標(biāo)委員會和招標(biāo)人按自己的意圖而不是按招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)人;某些投標(biāo)人采取任意指定中標(biāo)人、提出修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等。影響評標(biāo)過程和結(jié)果,可表現(xiàn)為任何單位和個人違反法律規(guī)定,將自己的意圖轉(zhuǎn)達(dá)給評標(biāo)委員會,使評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)時,對施加影響者的意見予以考慮或者直接推薦中標(biāo)候選人,作為評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人供招標(biāo)人選擇。評標(biāo)委員會的成員不代表各自的單位或組織,也不受任何單位或個人的干擾。法律這樣規(guī)定,是為了防止有些行政主管部門為了部門利益或者為了某個人的利益,利用權(quán)力向評標(biāo)委員會施加壓力,使得評標(biāo)委員會不能公正地進(jìn)行評標(biāo)。