第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
【釋義】 本條是關(guān)于中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包給他人或者違法分包給他人以及分包人再次分包的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的法律責(zé)任包括：
1．轉(zhuǎn)讓、分包無效。本法關(guān)于禁止中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，禁止中標(biāo)人違法分包以及禁止分包人再次分包的規(guī)定屬于法律的強制規(guī)定。中標(biāo)人或分包人違反這些規(guī)定所簽訂的轉(zhuǎn)讓、分包合同屬于《合同法》第52條規(guī)定的無效合同，轉(zhuǎn)讓、分包不具有法律效力。
2．罰款。本條的處罰對象是實施違法行為的中標(biāo)人或分包人，罰款的范圍是轉(zhuǎn)讓或分包項目金額的5‰以上10‰以下，具體數(shù)額由作出處罰決定的行政機關(guān)根據(jù)中標(biāo)人或分包人違法行為的情節(jié)輕重決定。
3．有違法所得的，沒收違法所得。沒收違法所得，是指行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，將當(dāng)事人的非法所得強制無償收歸國有的一種行政處罰。此處所稱的違法所得，是指中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包，以及分包人再次分包所獲得的金錢收入，按照本條規(guī)定，這些收入應(yīng)當(dāng)沒收。
4．可以責(zé)令停業(yè)整頓。責(zé)令停業(yè)，是指國家行政機關(guān)對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種。本條規(guī)定的“可以責(zé)令停業(yè)整頓”是一種供選擇的行政處罰方式，行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人和分包人違法行為的具體情節(jié)決定是否采用。
5．情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指國家行政機關(guān)對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法實行剝奪當(dāng)事人從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動的一種行政處罰。是一種比較嚴(yán)厲的行為能力罰。根據(jù)本條規(guī)定，只有中標(biāo)人非法轉(zhuǎn)讓、分包和分包人再次分包的行為造成的后果極其嚴(yán)重，影響極為惡劣時，行政機關(guān)才能采取這種處罰方式。
【釋義】 本條是關(guān)于中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包給他人或者違法分包給他人以及分包人再次分包的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的法律責(zé)任包括：
1．轉(zhuǎn)讓、分包無效。本法關(guān)于禁止中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，禁止中標(biāo)人違法分包以及禁止分包人再次分包的規(guī)定屬于法律的強制規(guī)定。中標(biāo)人或分包人違反這些規(guī)定所簽訂的轉(zhuǎn)讓、分包合同屬于《合同法》第52條規(guī)定的無效合同，轉(zhuǎn)讓、分包不具有法律效力。
2．罰款。本條的處罰對象是實施違法行為的中標(biāo)人或分包人，罰款的范圍是轉(zhuǎn)讓或分包項目金額的5‰以上10‰以下，具體數(shù)額由作出處罰決定的行政機關(guān)根據(jù)中標(biāo)人或分包人違法行為的情節(jié)輕重決定。
3．有違法所得的，沒收違法所得。沒收違法所得，是指行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，將當(dāng)事人的非法所得強制無償收歸國有的一種行政處罰。此處所稱的違法所得，是指中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包，以及分包人再次分包所獲得的金錢收入，按照本條規(guī)定，這些收入應(yīng)當(dāng)沒收。
4．可以責(zé)令停業(yè)整頓。責(zé)令停業(yè)，是指國家行政機關(guān)對違反行政管理秩序的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰的一種。本條規(guī)定的“可以責(zé)令停業(yè)整頓”是一種供選擇的行政處罰方式，行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人和分包人違法行為的具體情節(jié)決定是否采用。
5．情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷營業(yè)執(zhí)照，是指國家行政機關(guān)對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法實行剝奪當(dāng)事人從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動的一種行政處罰。是一種比較嚴(yán)厲的行為能力罰。根據(jù)本條規(guī)定，只有中標(biāo)人非法轉(zhuǎn)讓、分包和分包人再次分包的行為造成的后果極其嚴(yán)重，影響極為惡劣時，行政機關(guān)才能采取這種處罰方式。