11.安全評價結(jié)論的基本要求、內(nèi)容、步驟及原則
(1)基本要求:應體現(xiàn)系統(tǒng)安全的概念,要闡述整個被評價系統(tǒng)的安全能否得到保障,系統(tǒng)客觀存在的固有危險、有害因素在采取安全對策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。
(2)評價結(jié)論的主要內(nèi)容:
1)結(jié)果分析:①辨識結(jié)果分析;②評價結(jié)果分析;③控制結(jié)果分析。
2)評價結(jié)論:①評價對象是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準要求;②評價對象在采取所要求的安全對策措施后達到的安全程度;③根據(jù)安全評價結(jié)果做出可接受程度的結(jié)論。 3)持續(xù)改進方向:①對受條件限制而遺留的問題提出改進方向和措施建議;②對于評價結(jié)果可接受的項目,還應進一步提出要重點防范的危險、危害因素;對于評價結(jié)果不可接受的項目,要指出存在的問題,列出不可接受的充足理由;③提出保持現(xiàn)有安全水平的要求;④進一步提高安全水平的建議;⑤其他建設(shè)性的建議和希望。
(3)取得安全評價結(jié)論的一般步驟
收集與評價相關(guān)的技術(shù)與管理資料——按評價方法從現(xiàn)場獲得與各評價的影響相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——經(jīng)數(shù)據(jù)處理對照現(xiàn)有評價方法的評價標準得到各單元評價結(jié)果——綜合單元評價結(jié)果整合成單元評價小結(jié)——各單元評價小結(jié)整合成評價結(jié)論。
風險度的比較方法:矩長比較、面積比較、落點比較。
(4)評價結(jié)論的編制原則:客觀公正、觀點明確、清晰準確。
12.影響安全評價結(jié)論的主要因素
影響安全評價結(jié)論的主要因素有5個:數(shù)據(jù)的范圍、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理的方法、評價方法和評價人員的素質(zhì)、經(jīng)驗等。
13.安全評價結(jié)果與安全評價結(jié)論的關(guān)系
安全評價結(jié)果:是指子系統(tǒng)或單元的各評價要素通過檢查、檢測、分析、判斷、計算、評價、匯總后得到的結(jié)果。
安全評價結(jié)論:是對整個被評價系統(tǒng)進行安全狀況綜合評價的結(jié)果,是評價結(jié)果的綜合。評價結(jié)果與評價結(jié)論是輸出與輸入的關(guān)系,輸入的評價結(jié)果按照一定的原則整合后,得到評價小節(jié),各評價小節(jié)通過整合,在輸出端可以得到評價結(jié)論。從單元的評價結(jié)果到整個系統(tǒng)的評價結(jié)論是一個較為復雜的過程,其中整合原則起到了至關(guān)重要的作用。
14.安全評價技術(shù)文件主要內(nèi)容和管理的基本要求
安全評價技術(shù)文件包括安全評價報告和其他技術(shù)文件。 安全評價報告的基本要求是:
(1)安全預評價報告
預評價報告的主要內(nèi)容和要求包括:概述,生產(chǎn)工藝簡介和主要危險、有害因素分析,評價方法的選擇和簡介,定型、定量安全評價,安全對策措施,評價結(jié)論和建議。
(2)安全驗收評價報告
驗收評價報告的主要內(nèi)容包括:概述,主要危險、有害因素識別,總體布局及常規(guī)防護設(shè)施、措施評價,易燃易爆場所評價,有害因素安全控制措施評價,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗記錄評價,強制檢測設(shè)備實施情況情況檢查,電器設(shè)備安全評價,機械傷害防護設(shè)施評價,工藝設(shè)施安全連鎖有效評價,安全管理評價,安全驗收評價結(jié)論,安全驗收評價報告附件,安全評價報告附錄。
安全驗收評價報告的要求: ①安全驗收評價報告的內(nèi)容
a.初步設(shè)計中安全措施按設(shè)計要求與主體工程同時建成并投入使用的情況。
b.建設(shè)項目中使用的特種設(shè)備,經(jīng)具有法定資格的單位檢驗合格,并取得安全使用證的情況。
c.工作環(huán)境、勞動條件等經(jīng)測試與國家有關(guān)規(guī)定的符合程度。
d.建設(shè)性目中安全設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查與國家有關(guān)安全規(guī)定或標準的符合情況。
e.安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全管理規(guī)章制度,必要的檢測儀器、設(shè)備,勞動安全衛(wèi)生培訓教育及特種作業(yè)人員培訓,考核及取證等情況。
f.事故應急救援預案的編制情況。 ②安全驗收評價報告的編制要求 安全驗收評價報告的編制要內(nèi)容全面、重點突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理,整
改意見具有可操作性,評價結(jié)論客觀、公正。 (3)安全現(xiàn)狀評價報告
安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容一般包括:前言,平均項目概況,評價程序和評價方法,預先危險性分析,危險度和危險指數(shù)分析,事故分析與重大事故模擬,對策措施與建議,評價結(jié)論。
安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容,要求比預評價報告要更加詳盡、更加具體,特別是對危險分析要求較高。因此,安全檢查表的編制要由懂工藝和操作的專家參與完成。評價組成員的專業(yè)能力應涵蓋評價范圍所涉及的專業(yè)內(nèi)容。
(1)基本要求:應體現(xiàn)系統(tǒng)安全的概念,要闡述整個被評價系統(tǒng)的安全能否得到保障,系統(tǒng)客觀存在的固有危險、有害因素在采取安全對策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。
(2)評價結(jié)論的主要內(nèi)容:
1)結(jié)果分析:①辨識結(jié)果分析;②評價結(jié)果分析;③控制結(jié)果分析。
2)評價結(jié)論:①評價對象是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準要求;②評價對象在采取所要求的安全對策措施后達到的安全程度;③根據(jù)安全評價結(jié)果做出可接受程度的結(jié)論。 3)持續(xù)改進方向:①對受條件限制而遺留的問題提出改進方向和措施建議;②對于評價結(jié)果可接受的項目,還應進一步提出要重點防范的危險、危害因素;對于評價結(jié)果不可接受的項目,要指出存在的問題,列出不可接受的充足理由;③提出保持現(xiàn)有安全水平的要求;④進一步提高安全水平的建議;⑤其他建設(shè)性的建議和希望。
(3)取得安全評價結(jié)論的一般步驟
收集與評價相關(guān)的技術(shù)與管理資料——按評價方法從現(xiàn)場獲得與各評價的影響相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——經(jīng)數(shù)據(jù)處理對照現(xiàn)有評價方法的評價標準得到各單元評價結(jié)果——綜合單元評價結(jié)果整合成單元評價小結(jié)——各單元評價小結(jié)整合成評價結(jié)論。
風險度的比較方法:矩長比較、面積比較、落點比較。
(4)評價結(jié)論的編制原則:客觀公正、觀點明確、清晰準確。
12.影響安全評價結(jié)論的主要因素
影響安全評價結(jié)論的主要因素有5個:數(shù)據(jù)的范圍、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理的方法、評價方法和評價人員的素質(zhì)、經(jīng)驗等。
13.安全評價結(jié)果與安全評價結(jié)論的關(guān)系
安全評價結(jié)果:是指子系統(tǒng)或單元的各評價要素通過檢查、檢測、分析、判斷、計算、評價、匯總后得到的結(jié)果。
安全評價結(jié)論:是對整個被評價系統(tǒng)進行安全狀況綜合評價的結(jié)果,是評價結(jié)果的綜合。評價結(jié)果與評價結(jié)論是輸出與輸入的關(guān)系,輸入的評價結(jié)果按照一定的原則整合后,得到評價小節(jié),各評價小節(jié)通過整合,在輸出端可以得到評價結(jié)論。從單元的評價結(jié)果到整個系統(tǒng)的評價結(jié)論是一個較為復雜的過程,其中整合原則起到了至關(guān)重要的作用。
14.安全評價技術(shù)文件主要內(nèi)容和管理的基本要求
安全評價技術(shù)文件包括安全評價報告和其他技術(shù)文件。 安全評價報告的基本要求是:
(1)安全預評價報告
預評價報告的主要內(nèi)容和要求包括:概述,生產(chǎn)工藝簡介和主要危險、有害因素分析,評價方法的選擇和簡介,定型、定量安全評價,安全對策措施,評價結(jié)論和建議。
(2)安全驗收評價報告
驗收評價報告的主要內(nèi)容包括:概述,主要危險、有害因素識別,總體布局及常規(guī)防護設(shè)施、措施評價,易燃易爆場所評價,有害因素安全控制措施評價,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗記錄評價,強制檢測設(shè)備實施情況情況檢查,電器設(shè)備安全評價,機械傷害防護設(shè)施評價,工藝設(shè)施安全連鎖有效評價,安全管理評價,安全驗收評價結(jié)論,安全驗收評價報告附件,安全評價報告附錄。
安全驗收評價報告的要求: ①安全驗收評價報告的內(nèi)容
a.初步設(shè)計中安全措施按設(shè)計要求與主體工程同時建成并投入使用的情況。
b.建設(shè)項目中使用的特種設(shè)備,經(jīng)具有法定資格的單位檢驗合格,并取得安全使用證的情況。
c.工作環(huán)境、勞動條件等經(jīng)測試與國家有關(guān)規(guī)定的符合程度。
d.建設(shè)性目中安全設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查與國家有關(guān)安全規(guī)定或標準的符合情況。
e.安全生產(chǎn)管理機構(gòu),安全管理規(guī)章制度,必要的檢測儀器、設(shè)備,勞動安全衛(wèi)生培訓教育及特種作業(yè)人員培訓,考核及取證等情況。
f.事故應急救援預案的編制情況。 ②安全驗收評價報告的編制要求 安全驗收評價報告的編制要內(nèi)容全面、重點突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理,整
改意見具有可操作性,評價結(jié)論客觀、公正。 (3)安全現(xiàn)狀評價報告
安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容一般包括:前言,平均項目概況,評價程序和評價方法,預先危險性分析,危險度和危險指數(shù)分析,事故分析與重大事故模擬,對策措施與建議,評價結(jié)論。
安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容,要求比預評價報告要更加詳盡、更加具體,特別是對危險分析要求較高。因此,安全檢查表的編制要由懂工藝和操作的專家參與完成。評價組成員的專業(yè)能力應涵蓋評價范圍所涉及的專業(yè)內(nèi)容。