（十）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則
1.定義
（十一）民用爆破器材安全評價導則
1.安全評價目的
為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，科學評價民用爆破器材生產(chǎn)、儲存安全狀況，減少和控制民用爆破器材生產(chǎn)、儲存過程中危險、有害因素的危害，降低民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的安全風險，提高本質(zhì)安全水平，預防事故發(fā)生。
2.安全評價基本原則
確保民爆器材生產(chǎn)流通單位安全生產(chǎn)得到自主、科學、公正的安全評價。
3.分類及定義
（1）建設項目安全預評價
根據(jù)新建、改建（擴建）的生產(chǎn)和貯存民用爆破器材建設項目的可行性研究報告或設計方案的內(nèi)容，通過分析和預測該建設項目可能存在的主要危險、有害因素，并對其進行定性、定量分析評價，確定其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對工程設計、建設和運行管理給予指導。
（2）建設項目安全驗收評價
在生產(chǎn)、貯存民用爆破器材的建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，安全生產(chǎn)設施驗收前，依據(jù)安全預評價報告或初步設計中提出的安全對策措施及現(xiàn)場調(diào)查分析，通過對建設項目設施、設備、裝置的安全狀況和安全管理狀況的調(diào)查分析，查找該項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
（3）專項安全評價
對民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的專用設備、設施、材料、工藝技術、危險場所等，通過對實物或現(xiàn)場或技術文件資料的審查，預測評價對象可能存在的主要危險、有害因素，定性、定量分析其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對民用爆破器材科研、生產(chǎn)、貯存和管理給予指導。
（4）安全現(xiàn)狀綜合評價 .
通過對民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位運行的設施、設備、裝置、生產(chǎn)和庫房的安全狀況和安全管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。
4.安全評價內(nèi)容
民用爆破器材安全評價內(nèi)容一般包括4個方面：
（1）民用爆破器材生產(chǎn)、貯存中重大危險、有害因素的辨識和危險度評價；
（2）核實檢查民用爆破器材生產(chǎn)、貯存安全設備和設施的狀況是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術標準的要求；
（3）對民用爆破器材生產(chǎn)儲存安全管理體系能否確保安全生產(chǎn)作出評價； （4）提出合理可行的安全對策、措施及建議。
5.安全評價的基本程序
民用爆破器材安全評價的基本程序一般有9個步驟： （1）準備階段；
（2）危險、有害因素識別分析； （3）評價單元劃分；
（4）評價方法選擇； （5）定性、定量評價；（6）安全對策措施及建議；
（7）評價結(jié)論； （8）編制報告；（9）評價報告?zhèn)浒浮?BR> 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價：應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對特定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別，分析煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，判斷煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的程度。
產(chǎn)品級別：是指《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB l0631）中的A、B、c、D級。
產(chǎn)品類別：包括噴花、旋轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)升空、升空、吐珠、小禮花、線香類、摩擦類、造型玩具、煙霧類、小禮花彈、爆竹、禮花彈、組合煙花、其他。
資料審核：依照文件資料對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行的審核。
現(xiàn)場評價：對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行有計劃、系統(tǒng)性的現(xiàn)場驗證和檢查。 2.安全評價內(nèi)容
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件。
（2）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹抽樣檢驗標準》、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（3）《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 3.評價程序
（1）委托單位評價機構進行安全評價；
（2）資料審核；
（3）現(xiàn)場評價；
（4）提出安全評價結(jié)論；
（5）編制安全評價報告。
①安全評價概述；
②企業(yè)的基本情況；
③主要危險、有害因素辨識與分析；
④資料審核、總體布局和評價單元/車間現(xiàn)場檢查情況； ⑤綜合分析評價；
⑥安全對策措施建議； ⑦整改情況的復查情況； ⑧安全評價結(jié)論；
⑨煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價資料審核表、總體布局和評價單元/車間現(xiàn)場檢查表；
⑩安全評價報告還應載明下列情況：包括委托單位、評價單位、項目負責人、評價機構負責人、評價人員、報告編制人、報告審核人、報告編制日期等；
⑨安全評價報告應內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準確，提出的對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。
1.定義
（十一）民用爆破器材安全評價導則
1.安全評價目的
為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，科學評價民用爆破器材生產(chǎn)、儲存安全狀況，減少和控制民用爆破器材生產(chǎn)、儲存過程中危險、有害因素的危害，降低民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的安全風險，提高本質(zhì)安全水平，預防事故發(fā)生。
2.安全評價基本原則
確保民爆器材生產(chǎn)流通單位安全生產(chǎn)得到自主、科學、公正的安全評價。
3.分類及定義
（1）建設項目安全預評價
根據(jù)新建、改建（擴建）的生產(chǎn)和貯存民用爆破器材建設項目的可行性研究報告或設計方案的內(nèi)容，通過分析和預測該建設項目可能存在的主要危險、有害因素，并對其進行定性、定量分析評價，確定其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對工程設計、建設和運行管理給予指導。
（2）建設項目安全驗收評價
在生產(chǎn)、貯存民用爆破器材的建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，安全生產(chǎn)設施驗收前，依據(jù)安全預評價報告或初步設計中提出的安全對策措施及現(xiàn)場調(diào)查分析，通過對建設項目設施、設備、裝置的安全狀況和安全管理狀況的調(diào)查分析，查找該項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
（3）專項安全評價
對民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營的專用設備、設施、材料、工藝技術、危險場所等，通過對實物或現(xiàn)場或技術文件資料的審查，預測評價對象可能存在的主要危險、有害因素，定性、定量分析其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對民用爆破器材科研、生產(chǎn)、貯存和管理給予指導。
（4）安全現(xiàn)狀綜合評價 .
通過對民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位運行的設施、設備、裝置、生產(chǎn)和庫房的安全狀況和安全管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。
4.安全評價內(nèi)容
民用爆破器材安全評價內(nèi)容一般包括4個方面：
（1）民用爆破器材生產(chǎn)、貯存中重大危險、有害因素的辨識和危險度評價；
（2）核實檢查民用爆破器材生產(chǎn)、貯存安全設備和設施的狀況是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術標準的要求；
（3）對民用爆破器材生產(chǎn)儲存安全管理體系能否確保安全生產(chǎn)作出評價； （4）提出合理可行的安全對策、措施及建議。
5.安全評價的基本程序
民用爆破器材安全評價的基本程序一般有9個步驟： （1）準備階段；
（2）危險、有害因素識別分析； （3）評價單元劃分；
（4）評價方法選擇； （5）定性、定量評價；（6）安全對策措施及建議；
（7）評價結(jié)論； （8）編制報告；（9）評價報告?zhèn)浒浮?BR> 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價：應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對特定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在的危險、有害因素進行識別，分析煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，判斷煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準的程度。
產(chǎn)品級別：是指《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB l0631）中的A、B、c、D級。
產(chǎn)品類別：包括噴花、旋轉(zhuǎn)、旋轉(zhuǎn)升空、升空、吐珠、小禮花、線香類、摩擦類、造型玩具、煙霧類、小禮花彈、爆竹、禮花彈、組合煙花、其他。
資料審核：依照文件資料對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行的審核。
現(xiàn)場評價：對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行有計劃、系統(tǒng)性的現(xiàn)場驗證和檢查。 2.安全評價內(nèi)容
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件。
（2）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹抽樣檢驗標準》、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（3）《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 3.評價程序
（1）委托單位評價機構進行安全評價；
（2）資料審核；
（3）現(xiàn)場評價；
（4）提出安全評價結(jié)論；
（5）編制安全評價報告。
①安全評價概述；
②企業(yè)的基本情況；
③主要危險、有害因素辨識與分析；
④資料審核、總體布局和評價單元/車間現(xiàn)場檢查情況； ⑤綜合分析評價；
⑥安全對策措施建議； ⑦整改情況的復查情況； ⑧安全評價結(jié)論；
⑨煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價資料審核表、總體布局和評價單元/車間現(xiàn)場檢查表；
⑩安全評價報告還應載明下列情況：包括委托單位、評價單位、項目負責人、評價機構負責人、評價人員、報告編制人、報告審核人、報告編制日期等；
⑨安全評價報告應內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準確，提出的對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。