2010年安全輔導:安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象、任務、職責和權限

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1)安全監(jiān)察對象及任務
    勞動安全監(jiān)察對象,主要是企事業(yè)單位,也包括國家法規(guī)中所確定的負有勞動安全職責的有關政府機關、企事業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門等。
    勞動安全監(jiān)察的任務,主要是對上述被監(jiān)察對象履行勞動安全職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的情況,依法進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和揭露存在的問題和偏差,糾正和懲誡違章失職行為,以保證國家安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的貫徹執(zhí)行,保護職工的安全與健康,促進社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。
    2)勞動安全監(jiān)察機構依法監(jiān)察
    勞動安全監(jiān)察機構必須依法監(jiān)察。
    (1)監(jiān)察機構和監(jiān)察人員的設置必須符合國家法律規(guī)范的要求,監(jiān)察機構的活動必須符合國家法規(guī)確定的職責權限,不失職、不越權。
    (2)國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察,即主要監(jiān)察遵守和執(zhí)行國家法規(guī)、政策的情況,預防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差。它不干預被監(jiān)察對象內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施、步驟等具體事務,也不代替被監(jiān)察對象日常安全管理和安全檢查。
    (3)進行監(jiān)察活動時,必須依據(jù)實體法的規(guī)定(包括有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準),并遵守程序法的有關規(guī)定。
    3)安全監(jiān)察機構的職責和權限
    安全監(jiān)察機構的主要職責和權限如下。
    (1)監(jiān)察經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企事業(yè)單位對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
    (2)對新建、改建、擴建和技術改造工程項目中有關勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容的設計進行審查和竣工驗收。
    (3)參加有關勞動安全衛(wèi)生科研成果、新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新設備的鑒定,對勞動條件、勞動環(huán)境進行檢測和評價,對企業(yè)的安全管理工作進行評價。
    (4)對特種防護用品、特種設備和危險性較大的機械設備等工業(yè)產(chǎn)品進行安全衛(wèi)生審查、鑒定、檢測、認證,監(jiān)察其按國家法規(guī)標準進行生產(chǎn)的情況。
    (5)參加傷亡事故的調(diào)查和處理,提出結論性意見。
    (6)對違反安全生產(chǎn)法規(guī)的生產(chǎn)管理部門、企業(yè)要限期整改,逾期不改者,有權予以經(jīng)濟處罰或停工、停產(chǎn)整頓等行政強制和行政處罰,對其主要責任者和領導人,可給予經(jīng)濟處罰和提出處理建議,造成嚴重后果、觸犯刑律的移交司法部門處理。
    (7)對勞動安全監(jiān)察人員、有關干部、特種作業(yè)人員進行安全技術培訓,考核發(fā)證。