安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo):冶金企業(yè)的安全管理

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摘 要: 以廣東省冶金工業(yè)總公司安全管理的實踐和現(xiàn)狀為基礎(chǔ),對安全管理的方法初步論述,以促進(jìn)廣東省冶金總公司乃至全省冶金企業(yè)的安全管理工作,保障安全生產(chǎn)。
     關(guān)鍵詞: 冶金企業(yè); 安全生產(chǎn); 安全管理
     安全管理是實現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一門綜合學(xué)科,它涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)。 安全生產(chǎn)涉及企業(yè)的每個員工、每個家庭、經(jīng)濟(jì)效益的提高乃至整個企業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)員工素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)的文明程度。 多年來,廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)經(jīng)過學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外的安全管理方法和經(jīng)驗,結(jié)合自己的具體情況,不斷探索、不斷實踐,已形成了一套比較完整的管理方法,傷亡事故逐年減少,有效地保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 現(xiàn)就廣東省冶金工業(yè)總公司的安全管理現(xiàn)狀作一個分析,并對今后安全管理進(jìn)行探討。
    1  安全管理現(xiàn)狀分析
    廣東省冶金工業(yè)總公司有科研、生產(chǎn)、設(shè)計、建筑安裝、貿(mào)易等20 多個單位,有員工8 000多人,安全管理有比較明確的目標(biāo),有比較完整的管理體系,有比較健全的制度,有嚴(yán)格的管理。 但存在不平衡的情況和不完善之處,仍有薄弱環(huán)節(jié)。
    (1) 制定目標(biāo),落實責(zé)任。 安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目標(biāo)之一,廣東省冶金工業(yè)總公司及所屬各企業(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的同時確定安全生產(chǎn)目標(biāo),并把目標(biāo)層層分解,落實到各專業(yè)管理之中,落實到從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層至班組的每一個人身上,形成人人有責(zé),人人負(fù)責(zé),齊抓共管的局面。
    (2) 建立機(jī)構(gòu),完善管理體系。 各企事業(yè)都成立了安全生產(chǎn)委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu),有專人管理。 現(xiàn)在的安全管理機(jī)構(gòu)不是獨立的,而是在生產(chǎn)處(科) 室里面,這也是秉著精簡、高效的原則。 然而,有些單位沒有配備專職安全管理人員,有的管理人員則素質(zhì)偏低,尤其是一些合租和租賃的企業(yè)或場所,連兼職的安全管理人員也沒有。
    (3) 建立和健全管理制度。 各企業(yè)依據(jù)《安全法》等法規(guī),結(jié)合各自的實際,建立并不斷健全安全規(guī)章制度,已做到有法可依,有章可循。 例如,廣東省鋼鐵研究所把安全法規(guī)編印成冊,員工人手一冊。
    (4) 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),強(qiáng)化管理。 20 世紀(jì)80 年代后期,廣東省冶金系統(tǒng)就開始推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),創(chuàng)新安全管理,以實現(xiàn)安全生產(chǎn),取得了明顯效果。 韶鋼、廣鋼、大寶山礦等企業(yè)創(chuàng)造了好經(jīng)驗。 但目前廣東省冶金工業(yè)總公司仍有一些企業(yè),這方面的工作仍不盡人意,或者說仍未把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)擺上議事日程。
    1) 實行定置管理,優(yōu)化現(xiàn)場管理。 “物”是組成有形現(xiàn)場的主要部分,它的放置及其合理的投入產(chǎn)出是影響作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)秩序的主要因素。 因此,各企業(yè)十分重視定置管理,把原燃材料、成品、半成品、工器具、廢品、廢物等固定放置,使生產(chǎn)現(xiàn)場文明、整潔,道路通暢,秩序井然; 制訂人流、物流、信息流標(biāo)準(zhǔn),使人流、物流、信息流科學(xué)、合理; 加強(qiáng)對設(shè)備的更新、維護(hù),保持完好率與正常運(yùn)轉(zhuǎn); 開展作業(yè)分析,調(diào)整作業(yè)布局,科學(xué)地組織生產(chǎn),提高勞動生產(chǎn)率; 同時,實現(xiàn)“人、機(jī)、物、環(huán)境”有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)運(yùn)作,大限度地消除不安全因素,有效保障安全生產(chǎn)。 目前,還有一些企業(yè)對此項工作的作用認(rèn)識不清,所以不夠重視,特別是租賃的企業(yè)或場所,更是如此。
    2) 提高作業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)對作業(yè)人員的管理。 班組是做好各項工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),因此,各企業(yè)從班組抓起,重視優(yōu)化班組結(jié)構(gòu),注重安全意識、安全知識、職業(yè)技能的宣傳、教育、培訓(xùn),努力提高綜合素質(zhì); 加強(qiáng)對作業(yè)人員的管理,嚴(yán)格要求規(guī)范操作、規(guī)范動作。 有效地提高了作業(yè)人員自我防護(hù)能力,減少了事故的發(fā)生。 但是,當(dāng)前仍有不少員工的安全意識存在差距,有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人仍存在重生產(chǎn)經(jīng)營輕安全生產(chǎn)的思想和行為; 安全管理人員專業(yè)水平偏低,專業(yè)安全管理人員少,且培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也不多,員工新人多,缺乏安全知識; 新員工多且流動性大,造成勞動技能偏低。
    3) 加強(qiáng)對重點危險源(點) 的監(jiān)控。 各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn),對炸藥廠、變電站、高壓配電房、煤氣發(fā)生站、煤氣站、尾礦庫等危險源(點) ,對易燃易爆、有毒有害物品儲運(yùn)及使用,建立卡片,專人負(fù)責(zé),建立值班、巡查制度,嚴(yán)格監(jiān)控。 目前仍有個別企業(yè)對危險源(點) 監(jiān)控不力,存在危險物品儲放不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
    4) 加強(qiáng)對重點行業(yè)和場所的管理。 20 世紀(jì)90 年代以來,建筑行業(yè)和井下作業(yè)已成為安全管理的重點,廣東省冶金工業(yè)總公司注意抓人員的培訓(xùn)、建立和完善規(guī)章制度、加強(qiáng)檢查督促,有效地減少了事故的發(fā)生; 合租及租賃企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),廣東省冶金工業(yè)總公司通過廣州半導(dǎo)體材料所內(nèi)港方承包企業(yè)發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn),及時采取有力措施,對合租、租賃企業(yè)進(jìn)行全面檢查,對合同或協(xié)議進(jìn)行清理,不完善或安全責(zé)任不明確的合同、協(xié)議重新簽訂; 同時加強(qiáng)檢查監(jiān)督。 從當(dāng)前的情況來看,建筑行業(yè)、井下作業(yè)、合租及租賃企業(yè)仍存在管理力度不夠的問題。
    5) 加強(qiáng)對事故隱患的整改。 舍得花錢,及時整改隱患、消除隱患。 譬如廣東省大寶山礦業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)攔泥壩有塌陷現(xiàn)象,及時修復(fù); 廣東省鋼鐵研究所新建標(biāo)準(zhǔn)倉庫儲放易燃易爆物品,磁性材料工場與倉庫分開,勞動力密集型的車間還設(shè)置了緊急出口; 南方特銅公司在中頻爐上方設(shè)置防水擋板,預(yù)防漏水引起中頻爐爆炸等等。 當(dāng)前仍有個別企業(yè)的事故隱患整改不夠及時,或者說不夠徹底。
    2  今后安全管理思路
    當(dāng)今時代是信息時代,也是知識經(jīng)濟(jì)時代,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展。 隨著改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,給國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來許多有利的條件和機(jī)遇。 然而,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化、運(yùn)營機(jī)制的變化,也給安全管理帶來諸多不利的因素。 例如,經(jīng)濟(jì)主體、用工制度的改變,就加大了安全管理的難度。 因此,要使安全管理適應(yīng)形勢變化的需要,就要不斷地調(diào)整思路,不斷地學(xué)習(xí)新的知識,不斷地研究新的情況、新的問題,不斷地完善規(guī)章制度,不斷地探索新的管理方法,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法加強(qiáng)安全管理,確保安全生產(chǎn)。
    2。 1  以人為本,提高整體素質(zhì)
    。 人是企業(yè)所有活動的中心,托馬斯·彼得斯的管理著作《贏得優(yōu)勢》一書中專列一篇叫做“人,人,人,刻骨銘心的信念”。 因此,要做好“人”的文章,加強(qiáng)安全意識宣傳、安全知識培訓(xùn)和職業(yè)技能教育,才能不斷提高人的整體素質(zhì)。
    1) 加強(qiáng)安全意識宣傳。 企業(yè)要利用各種可以利用的宣傳工具,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性和必要性,在廠區(qū)和車間要設(shè)置必要的永久性標(biāo)語和警示牌,使員工及家屬都認(rèn)識到安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。 在思想上不能有絲毫的放松、半點的馬虎和一丁點的麻痹。
    2) 加強(qiáng)安全知識培訓(xùn),提高管理水平和自我防護(hù)能力。 安全培訓(xùn)是員工職業(yè)培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,也是員工保護(hù)自身安全與健康的必要保證。 作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,要從國家利益、企業(yè)利益和員工利益的高度出發(fā),重視并積極主動地組織員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn),包括新員工“三級”安全教育、崗位安全操作培訓(xùn)、特殊工種安全培訓(xùn)、經(jīng)常性的安全教育等; 員工要從自我需要的角度,努力學(xué)習(xí)安全知識,包括安全操作規(guī)程、安全常識、應(yīng)急方法等。
    3) 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)教育,提高職業(yè)技能。 每一位員工都要自覺地接受科學(xué)文化知識的教育,認(rèn)真地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,不斷積累、更新知識,努力提高科學(xué)文化知識水平和專業(yè)知識水平,不斷提高職業(yè)技能; 還要加強(qiáng)法律教育,學(xué)習(xí)法律知識。 國家將要實行注冊安全工程師制度,以保證和提高安全管理人員的管理水平,因此,安全管理人員更要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識,不斷提高管理能力。
    2。 2  建立安全管理體系,提高管理效率
    各企業(yè)都要有安全委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組,都要建立和健全三級安全管理網(wǎng)絡(luò),有條件的還要與信息技術(shù)相結(jié)合,形成完善的管理體系,真正做到分級管理、各負(fù)其責(zé)、各司其責(zé),盡可能提高管理效率。
    2。 3  完善規(guī)章制度,制訂管理標(biāo)準(zhǔn)
    傳統(tǒng)的適用的安全例會、檢查、考核監(jiān)督、獎懲等制度要堅持,且要不斷完善,不斷發(fā)展; 要建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡查制度。 近,國家要求建立安全生產(chǎn)檔案,各項安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、記錄、安全設(shè)施、事故調(diào)查處理等,都要建立檔案。
    2。 4  推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
    標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的重要基礎(chǔ),也是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理采用科學(xué)、適用的標(biāo)準(zhǔn)對“人、機(jī)、物、環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)的管理,大限度地消除不安全因素,預(yù)防安全事故的發(fā)生。 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也就是為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理打下良好基礎(chǔ)。
    1) 夯實基礎(chǔ),優(yōu)化現(xiàn)場管理。 根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)現(xiàn)場實際,制定可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)場的產(chǎn)品、半成品、工器具等物品實行合理放置,形成井然有序的作業(yè)環(huán)境; 采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的用語、行為; 設(shè)置安全可靠的信號、保險、防護(hù)和報警裝置等。
    2) 加強(qiáng)班組建設(shè),優(yōu)化班組結(jié)構(gòu)。 班組是實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理乃至整個企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。 因此,要十分重視班組的建設(shè),充分發(fā)揮班組的作用,選好班組長、培訓(xùn)班組長管理好班組,努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)操作、求實效; 抓好安全操作規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí),開展崗位練兵,使班組能安全、高效、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
    3) 科學(xué)管理,嚴(yán)格監(jiān)督。 按照“嚴(yán)、細(xì)、實、快,一絲不茍”的作風(fēng)和做法,對各個工序、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)管理,從零抓起,從小抓起,從細(xì)抓起,從實抓起。 安全管理人員在事關(guān)安全生產(chǎn)的問題上,務(wù)必嚴(yán)格管理,嚴(yán)格把關(guān),應(yīng)克服權(quán)力關(guān)、感情關(guān)。 尤其要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理,對危險源(點) 、合租和租賃企業(yè)、井下作業(yè)場所等,要建卡登記,專人負(fù)責(zé)監(jiān)控管理,同時要預(yù)測評估,按輕重分級監(jiān)控管理。 還要按制度嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。
    4) 重視利用信息技術(shù),提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。 信息技術(shù)的利用,將有效改善安全管理條件和提高安全管理水平。 企業(yè)的工程技術(shù)人員和安全管理人員要重視并研究應(yīng)用。
    3  結(jié)論
    從廣東省冶金工業(yè)總公司的企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析來看,目前所采用的安全管理方法是可行的、有效的。
    安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。 企業(yè)以人為中心開展并加強(qiáng)安全管理,是永恒的主題,是企業(yè)生存與發(fā)展的需要,也是員工自身的需要。 采用先進(jìn)、適用和完善的規(guī)章制度嚴(yán)格安全管理,是社會和人民賦予企業(yè)管理者的責(zé)任。 實行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,大限度地減少或杜絕人員傷亡事故的發(fā)生和企業(yè)財產(chǎn)的損失,是企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全的有效保障,也是社會發(fā)展的要求和必然結(jié)果。李毅中2007個性“語錄”背后的故事