地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為我國(guó)所獨(dú)有的物權(quán)概念，與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)與日本的永佃權(quán)（農(nóng)用權(quán)）類似。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是基于我國(guó)社會(huì)主義土地公有制而產(chǎn)生的。中國(guó)人均土地資源少的可憐，可耕種的土地更是有限。對(duì)農(nóng)民來(lái)講，雖然最近幾年外出務(wù)工增多，經(jīng)濟(jì)收入途徑增多，但土地仍然是基本生產(chǎn)資料。為了保證人人有田耕，家家有地種，我國(guó)通過(guò)多年的探索最終采取了土地承包經(jīng)營(yíng)的方式。土地承包，首先是作為一個(gè)政治概念出現(xiàn)的。從1983年起，中共中央就在各種文件中提到家庭聯(lián)產(chǎn)承包，其要求農(nóng)村集體組織成員要人人有份，充分體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。經(jīng)過(guò)多年的摸索總結(jié)，我國(guó)與2002年頒布了農(nóng)村土地承包法，正式確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為一個(gè)法律概念。根據(jù)該法，農(nóng)村土地承包分為兩種形式，即家庭承包和專業(yè)承包。家庭承包，實(shí)際上就是我們最早實(shí)行承包責(zé)任制時(shí)的承包方式，其是以家庭為單位承包土地，原則上家庭人口增人不增地，減人不減地（主要指出生、死亡情形），因此如果家庭內(nèi)部成員出現(xiàn)個(gè)別人去世現(xiàn)象，不發(fā)生繼承，由存活的家庭成員繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；如果家庭成員全部去世，則土地應(yīng)由集體收回，不存在繼承。專業(yè)承包，從土地承包法看，以及物權(quán)法看，主要針對(duì)的是不宜承包的荒山荒地，集體組織可以采取招標(biāo)、拍賣的方式，確定承包人，而不是像家庭承包，家家有份。對(duì)于荒山荒地采取專業(yè)承包的方式，比較好理解，但有一種情形，立法者忽視了，需要司法解釋進(jìn)行補(bǔ)充。在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，為了解決果園、林地、養(yǎng)殖水面等相對(duì)需要技術(shù)的承包時(shí)，曾鼓勵(lì)實(shí)行專業(yè)承包，而不實(shí)行家庭承包。在這種情況下，就出現(xiàn)在實(shí)行專業(yè)承包的果園要被征用時(shí)，村集體突然要求收回果園，因?yàn)殡p方之間沒(méi)有書面合同，且有關(guān)30年的規(guī)定也只適用于家庭承包。前幾年，雖然政府多次要求補(bǔ)簽合同及補(bǔ)發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，但針對(duì)果園確往往被忽視。我個(gè)人分析原因，有兩種，一是，每次檢查以家庭承包為主，而是農(nóng)用與林業(yè)主管部門工作沒(méi)有協(xié)調(diào)好，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書是由農(nóng)業(yè)部門發(fā)放的，林權(quán)證是林業(yè)部門發(fā)放的，所以可能此出現(xiàn)了上述情況。出現(xiàn)此種情況如何處理呢？我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)按照家庭承包的方式解決，因?yàn)樵谥醒胂掳l(fā)有關(guān)文件中，實(shí)行果園專業(yè)承包，是在不宜家庭承包和安家分配卻無(wú)法實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)的情況下才實(shí)行專業(yè)承包的，其是建立在家庭承包基礎(chǔ)之上的，與目前的專業(yè)承包存在明顯區(qū)別，果園式專業(yè)承包是政治制度的產(chǎn)物，其屬于家庭承包的變通，荒山式專業(yè)承包是法律的產(chǎn)物，屬于平等主體之間的合同關(guān)系。