國有建設用地使用權的特征
土地使用權和使用土地是兩個不同的概念。前者是依法產(chǎn)生的權利，后者只是對土地的實際利用。一般情況下兩者是統(tǒng)一的，即擁有土地使用權的人使用土地，但在實際中也有使用土地的人沒有土地使用權，但這種人必須符合法律規(guī)定或符合所有權人或使用權人的意愿和利益，否則屬于非法使用。
由于建設用地使用權是廣義的土地使用權的一種，也具有廣義的土地使用權的以下基本特征：①土地使用權的權利主體十分廣泛。我國規(guī)定，國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，都可成為土地使用權人。②土地使用權不得隨意改變。土地使用者只要依法行使土地使用權，任何個人和單位不得干涉，不得擅自變更或者強行收回土地使用權;在土地使用權受到他人侵犯時，土地使用權人有權請求法律保護。③土地使用權是法律特別設定的一項物權。但并非所有的使用權都是物權，例如因租賃活動而產(chǎn)生的承租人的使用權就是一種債權。④土地使用權來源于土地所有權，它對土地所有權有某種從屬性，即沒有所有者的同意，土地使用權是無法產(chǎn)生的。⑤土地使用權的權能有限。土地使用權與土地所有權不同，土地所有權是一種充分、全面的物權，而土地使用權只包括部分收益權和部分處分權，可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。⑥土地使用權可以轉讓、抵押，這是與土地所有權的重要區(qū)別之一。
土地使用權和使用土地是兩個不同的概念。前者是依法產(chǎn)生的權利，后者只是對土地的實際利用。一般情況下兩者是統(tǒng)一的，即擁有土地使用權的人使用土地，但在實際中也有使用土地的人沒有土地使用權，但這種人必須符合法律規(guī)定或符合所有權人或使用權人的意愿和利益，否則屬于非法使用。
由于建設用地使用權是廣義的土地使用權的一種，也具有廣義的土地使用權的以下基本特征：①土地使用權的權利主體十分廣泛。我國規(guī)定，國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，都可成為土地使用權人。②土地使用權不得隨意改變。土地使用者只要依法行使土地使用權，任何個人和單位不得干涉，不得擅自變更或者強行收回土地使用權;在土地使用權受到他人侵犯時，土地使用權人有權請求法律保護。③土地使用權是法律特別設定的一項物權。但并非所有的使用權都是物權，例如因租賃活動而產(chǎn)生的承租人的使用權就是一種債權。④土地使用權來源于土地所有權，它對土地所有權有某種從屬性，即沒有所有者的同意，土地使用權是無法產(chǎn)生的。⑤土地使用權的權能有限。土地使用權與土地所有權不同，土地所有權是一種充分、全面的物權，而土地使用權只包括部分收益權和部分處分權，可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。⑥土地使用權可以轉讓、抵押，這是與土地所有權的重要區(qū)別之一。