2010年市稅務局工作安排計劃

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年,市稅務局的工作思路是:以科學發(fā)展觀和黨的xx屆xx全會為指導,緊緊圍繞構造收入這一中心任務,以納稅服務和隊伍建造為基礎,以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺為抓手,大力推行依法治稅,強化科學精細治理,努力提高國稅文化建造水平,確保全年各項稅收工作任務的圓滿完成,推動##國稅局工作再上一個新臺階。
    一、繼續(xù)抓好構造收入工作
    要始終保持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的構造收入原則,一是增強收入分析預測,根據(jù)經(jīng)濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預測,并且按月度、季度構造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點等內容,及時分析明年稅收政策調動對稅收收入的影響,在科學分析預測的基礎上制定可行的2010年稅收計劃,并分解落實到各基層單位,為完成全年的收入任務打下基礎;二是強化重點稅源監(jiān)控,做好重點稅源的稅收分析,對每一戶重點稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進行比對分析,從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動權,繼續(xù)增強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開展大企業(yè)個性化治理服務,設置大企業(yè)治理崗位和崗位職責,根據(jù)其行業(yè)特點、財務核算治理狀況等實際,重點從減少和預防其不遵從稅法的風險入手,量身打造治理措施和服務方式,進一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領導帶頭、科室負責”的原則,制定切實可行的清欠計劃,確保清欠到位;四是增強日常的評估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
    二、繼續(xù)深入推進依法治稅
    一是增強稅法培訓宣傳力度,結合近兩年出臺的新政策、新規(guī)定,通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內外宣傳、輔導和培訓,提高納稅人納稅遵從度;二是強化稅務稽查,深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應用,強化日常執(zhí)法監(jiān)督,認真扎實做好一年一度的稅收專項檢查工作,根據(jù)本局轄區(qū)實際,本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點、重點解剖查”的原則,對重點稅源、房地產及關聯(lián)企業(yè)、石油、保險、證券、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進行稅收檢查或專項整治,繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為,有重點、有針對性地查處一批大要案件,促使納稅人依法納稅;三是探索開展居民企業(yè)間的反避稅治理,圍繞居民企業(yè)間的反避稅治理開展調研,并通過對部分存在關聯(lián)交易居民企業(yè)的分析、調查,重點對有關聯(lián)方享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的關聯(lián)關系分析、調查,查找關聯(lián)企業(yè)避稅手法及稅收治理中存在的漏洞與不足,研究強化治理的措施和手段,并形成居民企業(yè)反避稅治理的長效機制;四是繼續(xù)廣泛采集相關部門和社會構造的第三方數(shù)據(jù)信息,建立完善好部門協(xié)作、信息共享機制,逐步開展聯(lián)合審計、聯(lián)合辦案、聯(lián)合巡查等活動,推進綜合治稅工作。
    三、繼續(xù)全面增強稅收征管
    一是增強戶籍治理,強化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應用治理,增強對稅務登記信息的分析和監(jiān)控,及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認真落實《發(fā)票治理辦法》,在2010年全面推行機打稅控發(fā)票,切實增強普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,增強調解配合,促進人機結合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能;強化稅源分類治理,注重發(fā)揮信用等級評定結果的作用,強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強出口退稅治理,針對市局下放出口退稅審批權限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調動對稅收和經(jīng)濟影響的分析預測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機定稅系統(tǒng)推廣和應用治理工作,增強收入分析和調度,依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個體業(yè)戶跟蹤治理,結合實際經(jīng)營狀況適時調動定額,提高個體稅收征管質量;六是繼續(xù)增強各稅種治理,在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調動到位后,結合新的政策,不斷增強和改進各稅種的治理方式,做到治理的針對性。
    四、繼續(xù)深化稅收服務
    結合省、市局納稅服務現(xiàn)場會會議精神,保持以納稅人為中心,以提高納稅人遵從度為目標,全面推行“始于納稅人需求,終于納稅人滿足”的服務理念,以信息化服務平臺為依托,以流程為導向,以稅務中介服務為補充,圍繞一條主線,完善內外兩個機制,強化三個載體建造,力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿足。具體以分類服務為主線,以增強辦稅服務廳、稅收治理員、12366三個服務載體建造為基礎,對內完善納稅服務考核評議機制,對外建立納稅人權益保障機制。并繼續(xù)清理簡并納稅人和基層稅務機關報送的各種報表、資料,落實好“兩個減負”工作;積極推進辦稅服務廳標準化建造,從硬件、軟件兩個方面增強辦稅服務廳規(guī)范化建造,優(yōu)化辦稅服務廳職責和流程,統(tǒng)一辦稅服務廳設置和標識,健全和完善辦稅服務廳工作,全面提升納稅服務品質;繼續(xù)積極落實促進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等一系列優(yōu)惠政策,加快出口退免稅單證審核的質量和速度,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;繼續(xù)開展評選“納稅服務先進單位”和“明星服務員”的評比活動,增強干部服務的主動性;要通過媒體、網(wǎng)站、12366熱線宣傳新的稅收政策、法律、法規(guī),對新辦企業(yè)、重點企業(yè)要實行上門輔導辦稅,對涉及面比較廣的政策、法規(guī)要構造培訓班對相關納稅人進行培訓。
    五、繼續(xù)搞好各項教導培訓活動
    認真構造學習貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神,我們要把學習貫徹黨的xx大精神和xx屆xx全會精神、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為明年政治思想教導的重點內容擺在突出位置,深刻領會xx大和xx屆xx全會精神實質,高舉旗幟,用xx大和xx屆xx全會精神指導各項工作,促進和諧國稅的發(fā)展;并不斷增強理想信念教導,使廣大干部職工有堅定的信念、崇高的理想和拼搏的激情,為實現(xiàn)黨在新時期的宏偉目標做出應有的貢獻。開展職業(yè)道德教導,確保干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,人人都能成為構建和諧社會生力軍。及時開展時事政策教導,讓黨的路線、目標、政策和上級的指示精神得到全面很好的貫徹落實。通過一系列教導活動,提高干部隊伍的思想政治素質,努力營造凝心聚力的良好氛圍。明年還要把干部職工的業(yè)務培訓和技能培訓作為培訓工作的重中之重,努力抓出新成效。在方法上,一方面要積極參與省、市局構造的遠程教導和各種培訓,培養(yǎng)業(yè)務骨干和師資力量;另一方面要拓寬培訓渠道,抓好日常培訓,保持開展好每周一題每月一考活動,落實好規(guī)定的培訓時間要求;再一方面要動員干部職工積極參與全省國稅系統(tǒng)的在線教導系統(tǒng)的培訓,以電子教材和網(wǎng)上題庫為支持,豐富培訓手段。在培訓內容上,重點增強對財會知識、計算機技術和新出臺的稅收政策的學習,提高干部隊伍的整體業(yè)務素質。要不斷抓好專業(yè)人才庫基礎建造,建立專業(yè)人才庫;對全員實行能級、治理,構建激勵機制。
    六、繼續(xù)增強國稅文化建造
    一是繼續(xù)做好文化品牌宣傳工作?!皠⒐幕睘?#國稅局文化品牌,其品牌精髓概括為“盡責、奉獻、無私、和諧”,下一步我們將繼續(xù)做好倡導劉公文化活動,通過在全局大力弘揚四種精神,將劉公文化的價值理念滲透到稅收工作的全過程,對內構建健康和諧的國稅團隊,以文化力提升全局的思想力、領導力、執(zhí)行力,促進整體工作質量和水平提升,對外增強國稅文化的輻射效應,建立起和諧的征納關系,進一步優(yōu)化稅收環(huán)境,使其在“潤物細無聲”的過程中,潛移默化的教導人、引導人、規(guī)范人,使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準則,激發(fā)稅務干部的內在活力,進一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競爭力,推動##國稅事業(yè)持續(xù)不斷前進。二是在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。我們將繼續(xù)規(guī)范辦公、辦稅場所及相關設施的稅務標識、宣傳用語,凈化、美化機關環(huán)境,大力建造樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務廳文化和長廊文化,搭建文化網(wǎng)絡平臺,并完善著裝上崗和掛牌服務制度,開展文藝晚會、球類運動、工間操等豐富多彩的文體活動,努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫,推動國稅文化建造不斷持續(xù)得到改進和提高。三是繼續(xù)通過開展豐富多彩的文體活動以及文明爭創(chuàng)活動,不斷提升爭創(chuàng)層次。不斷加大文明創(chuàng)建力度,保持以文明創(chuàng)建為載體,把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點,及時轉變創(chuàng)建觀念和工作思路,重點放在爭創(chuàng)省部級以上及省紀委、精神文明委、糾風辦綜合性爭創(chuàng)項目上來,以爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“精神文明建造先進單位”等活動為載體,主動增強與地方工、青、婦、宣傳部、紀檢等部門的聯(lián)系,在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍,力爭在省、市的各類先進群體中都有我們的席位,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。
    七、繼續(xù)推進廉政建造
    德治是思想建造、隊伍建造的核心內容。繼續(xù)保持修身惟德、儉以養(yǎng)德和為稅以德,緊緊圍繞黨風廉政建造的總體思路,以建立健全教導、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點,以“正棋文化”作為廉政品牌,弘揚先義后利的義利觀,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,一是繼續(xù)抓教導。認真宗旨信念教導、正反面典型教導,著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀,進一步打牢了思想道德基礎。通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、建立廉政文化長廊等活動,用“軟約束”的文化理念,把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式,使國稅干部的思想得到熏陶,心靈得到凈化,精神得到升華,恪守倫理底線,確保在廉政方面不出問題、不犯錯誤,達到知恥而廉的教導防范目的。二是繼續(xù)抓預防。強化廉政預警工作,保持“重在教導、重在預防”的目標,突出廉政預警在稅收監(jiān)督工作中的重要作用,提高反腐倡廉的預見性、主動性和實效性,要做到了關口前移,防止小錯變大錯,防止不廉行為的發(fā)生。三是繼續(xù)抓監(jiān)督。要完善權力約束機制,充分發(fā)揮黨政機關及社會團體、納稅人等多途徑的監(jiān)督渠道,建立以兩權監(jiān)督為重點的權利監(jiān)督網(wǎng)絡,要在全局形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權利運行機制,全方位約束稅務人員行為,保證做到依法用權、公正用權、為稅清廉。
    八、改善和增強后勤及財務治理
    后勤治理工作是做好各項工作的重要保障和基礎,繼續(xù)發(fā)揮扁平化治理的優(yōu)勢,要按照科學化、精細化、人性化治理的要求,調動工作思路和工作方式,不斷增強對后勤建造的投入、治理和服務,提高后勤保障能力。要改善對餐廳的治理,在菜品的安排上要按照健康節(jié)約的飲食文化理念,按照有利于職工身體健康為原則,春夏秋冬不同季節(jié)不同花色品種,要提高了干部職工的生活水平,杜絕不廉行為的發(fā)生;要不斷增強辦公環(huán)境、辦公設施的改善,要增強車輛治理,杜絕公車私用,本著節(jié)約的原則增強辦公大樓水電等日常支出治理;要不斷增強財務治理,建立健全內部財務治理制度,節(jié)約經(jīng)費支出。