(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行的監(jiān)督
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受建設(shè)行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量的中介組織。工程招標(biāo)工作完成后,領(lǐng)取開工證之前,發(fā)包人應(yīng)到工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行的工作的監(jiān)督,分為對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督和對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督兩個(gè)方面。
1.對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)是否齊全;
2)基本建設(shè)程序符合有關(guān)要求并按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查;以及按規(guī)定委托監(jiān)理單位或建設(shè)單位自行管理的工程建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3)無(wú)明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量和迫使承包商任意壓縮合理工期等行為;
4)按合同規(guī)定,由建設(shè)單位采購(gòu)的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求。
(2)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)監(jiān)理的工程項(xiàng)目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同,監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)的任務(wù)相符;
2)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配套,責(zé)任制落實(shí);
3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式;
4)制訂監(jiān)理規(guī)劃,并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理;
5)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或操作工藝對(duì)分項(xiàng)工程或工序及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn);
6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故,及時(shí)督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。
(3)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符,項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)書中相一致,有施工承包手續(xù)及合同;
2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套,并具有相應(yīng)資格及上崗證書;
3)有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并能貫徹執(zhí)行;
4)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種檢測(cè),對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理;
5)無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為。
2.對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。地基基礎(chǔ)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工;主體結(jié)構(gòu)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。
(1)地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;
2)分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄;
4)抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。
(2)主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;
2)分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè);
4)混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
(3)竣工工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)工程質(zhì)量保證資料及有見證取樣檢測(cè)報(bào)告;
2)分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè);
4)水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄;
5)工程觀感質(zhì)量。
3.工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督。
(三)金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理
金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理,是通過對(duì)信貸管理,結(jié)算管理,當(dāng)事人的帳戶管理進(jìn)行的。金融機(jī)構(gòu)還有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行已生效的法律文書,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
依據(jù)合同范本,訂立合同時(shí)應(yīng)注意通用條款及專用條款需明確說(shuō)明的內(nèi)容。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受建設(shè)行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量的中介組織。工程招標(biāo)工作完成后,領(lǐng)取開工證之前,發(fā)包人應(yīng)到工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行的工作的監(jiān)督,分為對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督和對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督兩個(gè)方面。
1.對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)是否齊全;
2)基本建設(shè)程序符合有關(guān)要求并按規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查;以及按規(guī)定委托監(jiān)理單位或建設(shè)單位自行管理的工程建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3)無(wú)明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量和迫使承包商任意壓縮合理工期等行為;
4)按合同規(guī)定,由建設(shè)單位采購(gòu)的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求。
(2)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)監(jiān)理的工程項(xiàng)目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同,監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)的任務(wù)相符;
2)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配套,責(zé)任制落實(shí);
3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式;
4)制訂監(jiān)理規(guī)劃,并按照監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)理;
5)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或操作工藝對(duì)分項(xiàng)工程或工序及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn);
6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量事故,及時(shí)督促、配合責(zé)任單位調(diào)查處理。
(3)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。主要包括:
1)所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符,項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)書中相一致,有施工承包手續(xù)及合同;
2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套,并具有相應(yīng)資格及上崗證書;
3)有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并能貫徹執(zhí)行;
4)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種檢測(cè),對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理;
5)無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為。
2.對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。地基基礎(chǔ)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工;主體結(jié)構(gòu)實(shí)體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。
(1)地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;
2)分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄;
4)抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。
(2)主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;
2)分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè);
4)混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
(3)竣工工程抽查的主要內(nèi)容。包括:
1)工程質(zhì)量保證資料及有見證取樣檢測(cè)報(bào)告;
2)分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè);
4)水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄;
5)工程觀感質(zhì)量。
3.工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督。
(三)金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理
金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理,是通過對(duì)信貸管理,結(jié)算管理,當(dāng)事人的帳戶管理進(jìn)行的。金融機(jī)構(gòu)還有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行已生效的法律文書,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
依據(jù)合同范本,訂立合同時(shí)應(yīng)注意通用條款及專用條款需明確說(shuō)明的內(nèi)容。