第三題
某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與總承包單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。
施工過程中發(fā)生下列事件：
事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師在熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計圖紙有誤，即向建設(shè)單位進行了口頭匯報。建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會，并向設(shè)計單位指出設(shè)計圖紙中的錯誤，在會后整理會議紀要。
在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查《分包單位資格報審表》及相關(guān)資料，安排監(jiān)理員到現(xiàn)場復(fù)驗總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點。
事件2：由建設(shè)單位負責采購的一批材料，因規(guī)格、型號與合同約定不符，施工單位不予接收保管，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，總承包單位在某隱蔽工程施工時，未通知項目監(jiān)理機構(gòu)即進行隱蔽。
事件4：工程完工后，總承包單位在自查自評的基礎(chǔ)上填寫了工程竣工報驗單，連同全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程均按要求進行了驗收，便簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告和質(zhì)量評估報告，建設(shè)單位收到該報告后，即將工程投入使用。
問題：
1．分別指出事件1中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確作法。
2．事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分包單位的資格時，應(yīng)審查哪些內(nèi)容？
3．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？
4．針對事件3．寫出總承包單位的正確作法。
5．分別指出事件4中總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確作法。
本案例涉及知識點分解：
5.2 施工準備階段的監(jiān)理工作
5.2.1 在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。
5.2.2 項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認。
1、監(jiān)理機構(gòu)收到圖紙后，組織圖紙會審，由監(jiān)理機構(gòu)整理會審后的問題清單。在設(shè)計交底前一周通過建設(shè)單位交給設(shè)計單位。設(shè)計交底會是建設(shè)單位組織的，不是總監(jiān)組織的，總監(jiān)僅僅是對 會議紀要簽字，不負責整理會議紀要。
圖紙會審的會議紀要由施工單位編寫（附問題清單），總監(jiān)會簽。
5.2.3 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。
施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。
5.2.4 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；
2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；
3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.3、施工組織設(shè)計要由施工單位負責人（不是技術(shù)負責人）簽字后，經(jīng)過總監(jiān)批準?？偙O(jiān)簽認后，由監(jiān)理機構(gòu)遞交給建設(shè)單位，不是由施工單位報送。
5.2.3、總監(jiān)對施工組織設(shè)計的簽認是程序性的，不是技術(shù)性的。規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，新結(jié)構(gòu)，特種結(jié)構(gòu)工程的施工組織設(shè)計要報監(jiān)理單位技術(shù)負責人審查。
5.2.4、總監(jiān)對施工單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，審核內(nèi)容要記憶。
5.2.5 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。
分包單位資格報審表應(yīng)符合附錄A3表的格式。
5.2.6 對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；
2 分包單位的業(yè)績；
3 擬分包工程的內(nèi)容和范圍；
4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.5、 5.2.6工程開工前要對施工單位資質(zhì)審查（招標時），同理，分包工程開工前要對分包單位資質(zhì)審查，審查內(nèi)容要記憶。
5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：
1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；
2 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。
施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合附錄A4表的格式。
5.2.7、建設(shè)單位提供放線的依據(jù)。1、施工單位進場前要復(fù)核，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，簽認。注意是專業(yè)監(jiān)理師,不是總監(jiān)。
2、具體的檢查要求2條要記憶。
5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：
1 施工許可證已獲政府主管部門批準；
2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；
3 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；
4 承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；
5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；
5.2.8、1、開工報審表由總監(jiān)簽發(fā)，監(jiān)理機構(gòu)報給建設(shè)單位。
5.2.8、2、開工許可證是建設(shè)單位辦理，不是施工單位辦理。 建設(shè)單位應(yīng)當領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期二次為限，每次不超過三個月。
5.2.9 工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。
5.2.10 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；
2 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
3 建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；
4 承包單位介紹施工準備情況；
5 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；
6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。
5.2.11 第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
5.2.9、工程項目開工前（下達開工令之前），第一次工地例會由建設(shè)單位組織和主持。不是總監(jiān)組織和主持。
5.2.10、第一次工地例會上建設(shè)單位宣布對總監(jiān)的授權(quán)，標志著總監(jiān)進入角色。與會各方介紹準備情況，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃（也是監(jiān)理的準備情況）
15.2.10、第一次工地會議也可邀請分包單位，設(shè)計單位參加。
15.2.11、第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，與會各方代表會簽。
某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與總承包單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。
施工過程中發(fā)生下列事件：
事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師在熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計圖紙有誤，即向建設(shè)單位進行了口頭匯報。建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計交底會，并向設(shè)計單位指出設(shè)計圖紙中的錯誤，在會后整理會議紀要。
在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查《分包單位資格報審表》及相關(guān)資料，安排監(jiān)理員到現(xiàn)場復(fù)驗總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點。
事件2：由建設(shè)單位負責采購的一批材料，因規(guī)格、型號與合同約定不符，施工單位不予接收保管，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，總承包單位在某隱蔽工程施工時，未通知項目監(jiān)理機構(gòu)即進行隱蔽。
事件4：工程完工后，總承包單位在自查自評的基礎(chǔ)上填寫了工程竣工報驗單，連同全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程均按要求進行了驗收，便簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告和質(zhì)量評估報告，建設(shè)單位收到該報告后，即將工程投入使用。
問題：
1．分別指出事件1中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確作法。
2．事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分包單位的資格時，應(yīng)審查哪些內(nèi)容？
3．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？
4．針對事件3．寫出總承包單位的正確作法。
5．分別指出事件4中總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確作法。
本案例涉及知識點分解：
5.2 施工準備階段的監(jiān)理工作
5.2.1 在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。
5.2.2 項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認。
1、監(jiān)理機構(gòu)收到圖紙后，組織圖紙會審，由監(jiān)理機構(gòu)整理會審后的問題清單。在設(shè)計交底前一周通過建設(shè)單位交給設(shè)計單位。設(shè)計交底會是建設(shè)單位組織的，不是總監(jiān)組織的，總監(jiān)僅僅是對 會議紀要簽字，不負責整理會議紀要。
圖紙會審的會議紀要由施工單位編寫（附問題清單），總監(jiān)會簽。
5.2.3 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。
施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。
5.2.4 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；
2 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；
3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.3、施工組織設(shè)計要由施工單位負責人（不是技術(shù)負責人）簽字后，經(jīng)過總監(jiān)批準?？偙O(jiān)簽認后，由監(jiān)理機構(gòu)遞交給建設(shè)單位，不是由施工單位報送。
5.2.3、總監(jiān)對施工組織設(shè)計的簽認是程序性的，不是技術(shù)性的。規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，新結(jié)構(gòu)，特種結(jié)構(gòu)工程的施工組織設(shè)計要報監(jiān)理單位技術(shù)負責人審查。
5.2.4、總監(jiān)對施工單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，審核內(nèi)容要記憶。
5.2.5 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。
分包單位資格報審表應(yīng)符合附錄A3表的格式。
5.2.6 對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；
2 分包單位的業(yè)績；
3 擬分包工程的內(nèi)容和范圍；
4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.5、 5.2.6工程開工前要對施工單位資質(zhì)審查（招標時），同理，分包工程開工前要對分包單位資質(zhì)審查，審查內(nèi)容要記憶。
5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認：
1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；
2 復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。
施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合附錄A4表的格式。
5.2.7、建設(shè)單位提供放線的依據(jù)。1、施工單位進場前要復(fù)核，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，簽認。注意是專業(yè)監(jiān)理師,不是總監(jiān)。
2、具體的檢查要求2條要記憶。
5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：
1 施工許可證已獲政府主管部門批準；
2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；
3 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；
4 承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；
5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；
5.2.8、1、開工報審表由總監(jiān)簽發(fā)，監(jiān)理機構(gòu)報給建設(shè)單位。
5.2.8、2、開工許可證是建設(shè)單位辦理，不是施工單位辦理。 建設(shè)單位應(yīng)當領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期二次為限，每次不超過三個月。
5.2.9 工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。
5.2.10 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工；
2 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
3 建設(shè)單位介紹工程開工準備情況；
4 承包單位介紹施工準備情況；
5 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；
6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。
5.2.11 第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
5.2.9、工程項目開工前（下達開工令之前），第一次工地例會由建設(shè)單位組織和主持。不是總監(jiān)組織和主持。
5.2.10、第一次工地例會上建設(shè)單位宣布對總監(jiān)的授權(quán)，標志著總監(jiān)進入角色。與會各方介紹準備情況，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃（也是監(jiān)理的準備情況）
15.2.10、第一次工地會議也可邀請分包單位，設(shè)計單位參加。
15.2.11、第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，與會各方代表會簽。