【稅務代理】2010年稅務代理實務:稅務管理 4

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(五)納稅評估的方法
    納稅評估工作根據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關經(jīng)濟法規(guī)的規(guī)定,按照屬地管理原則和管戶責任開展;對同一納稅人申報繳納的各個稅種的納稅評估要相互結合、統(tǒng)一進行,避免多頭重復評估。
    1.納稅評估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來源包括
    2.納稅評估可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評估分析方法
    3.對納稅人申報納稅資料進行審核分析的重點內容
    4.對實行定期定額(定率)征收稅款的納稅人以及未達起征點的個體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營情況,利用相關評估指標定期進行分析,以判斷定額(定率)的合理性和是否已經(jīng)達到起征點并恢復征稅。
    (六)評估結果的處理
    對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題,應區(qū)別情況作出相應的處理:
    1.對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的計算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或有
    的疑點問題經(jīng)約談、舉證、調查核實等程序認定事實清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請納稅人自行改正。需要納稅人自行補充的納稅資料,以及需要納稅人
    行補正申報、補繳稅款、調整賬目的,稅務機關應督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項落實。
    2.對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進行陳述說明、補充提供舉證資料等問題,由主管稅務機關約談納稅人。
    3.對評估分析和稅務約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的,應經(jīng)所在稅源管理部門批準,由稅收管理員進行實地調查核實。對調查核實的情況,要認真記錄。需要處理處罰的,要嚴格按照規(guī)定的權限和程序執(zhí)行。
    4.發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避迫繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務稽查部門處理。
    5.對納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要作出評估分析報告,提出進一步加強征管工作的建議,并將評估工作內容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結論等記人納稅評估工作底稿。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務機關內部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復議和訴訟依據(jù)。