2010注冊(cè)稅務(wù)師《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》第一章 5

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第一節(jié) 注冊(cè)稅務(wù)師概述
    一、注冊(cè)稅務(wù)師的概念
    注冊(cè)稅務(wù)師是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法取得注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書,從事涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
    注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)依托于稅務(wù)師事務(wù)所。稅務(wù)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)以委托方自愿為前提,以有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),并受法律保護(hù)。稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒證報(bào)告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)法律責(zé)任。
    二、注冊(cè)稅務(wù)師的服務(wù)范圍
    注冊(cè)稅務(wù)師開展涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)是指注冊(cè)稅務(wù)師可以提供代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬,增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng),利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票,代為制作涉稅文書,以及開展稅務(wù)咨詢、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。注冊(cè)稅務(wù)師承辦的涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括:企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)的鑒證、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失的鑒證、國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。
    三、注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的特點(diǎn)
    (一)主體資格的特定性。在稅務(wù)代理法律關(guān)系中,代理行為發(fā)生的主體資格是特定的,作為代理人必須是經(jīng)批準(zhǔn)具有稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所。被代理一方必須是負(fù)有納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)的納稅人或扣繳義務(wù)人。
    (二)代理活動(dòng)的公正性。注冊(cè)稅務(wù)師是溝通稅收征收機(jī)關(guān)與納稅人的中介,與征納雙方?jīng)]有任何利益沖突。
    (三)法律約束性。注冊(cè)稅務(wù)師從事的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)不是一般意義上的事務(wù)委托或勞務(wù)提供,而是負(fù)有法律責(zé)任的契約行為。
    (四)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的知識(shí)性和專業(yè)性。注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)是一種知識(shí)密集型專業(yè)活動(dòng)。
    (五)執(zhí)業(yè)內(nèi)容的確定性。
    (六)稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性。注冊(cè)稅務(wù)師從事的稅務(wù)代理活動(dòng)是一項(xiàng)民事活動(dòng),代理關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。但是這種法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性,并不意味著注冊(cè)稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中可以對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)益不負(fù)責(zé)任,不承擔(dān)任何代理過(guò)錯(cuò)。委托方可以通過(guò)民事訴訟程序向代理人提出賠償要求。
    (七)執(zhí)業(yè)有償服務(wù)性。