【中級(jí)經(jīng)濟(jì)師】2010經(jīng)濟(jì)師中級(jí)財(cái)稅-財(cái)政支出 1

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購(gòu)買性支出
    學(xué)習(xí)要求:
    1. 掌握行政管理、文教科學(xué)衛(wèi)生支出、財(cái)政投資性支出的意義、內(nèi)容
    2.熟悉國(guó)防費(fèi)支出的內(nèi)容
    具體內(nèi)容:
    購(gòu)買性支出包括:社會(huì)消費(fèi)性支出和財(cái)政投資性支出
    兩者區(qū)別:社會(huì)消費(fèi)性支出是非生產(chǎn)的消費(fèi)性支出,它的使用并不形成任何資產(chǎn)
    兩者聯(lián)系:在必要的限度內(nèi),它們都是為社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)行所必需的,而且,就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),社會(huì)消費(fèi)性支出滿足的是純社會(huì)共同需要,正是這種支出構(gòu)成了財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的主要依據(jù)。
    社會(huì)消費(fèi)性支出
    社會(huì)消費(fèi)性支出包括:行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)
    文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)以及工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)
    從世界各國(guó)的一般發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,社會(huì)消費(fèi)性支出的絕對(duì)規(guī)??偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢(shì)。
    相對(duì)規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)張趨勢(shì),達(dá)到一定規(guī)模則相對(duì)停滯。當(dāng)然其中有些項(xiàng)目增長(zhǎng)較快,相對(duì)規(guī)模在上升,而有些項(xiàng)目增長(zhǎng)較慢,相對(duì)規(guī)模在下降。
    【例題1--07年單選】從世界各國(guó)的一般發(fā)展來(lái)看,社會(huì)消費(fèi)支出絕對(duì)規(guī)模的變化趨勢(shì)是( )。
    A.不斷擴(kuò)張
    B.不斷萎縮
    C.先擴(kuò)張,到一定階段停滯
    D.先擴(kuò)張,后停滯,后萎縮
    答案:A
    解析:從世界各國(guó)的一般發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,社會(huì)消費(fèi)性支出的絕對(duì)規(guī)??偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢(shì)。相對(duì)規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)展趨勢(shì),達(dá)到一定規(guī)模則相對(duì)停滯。
    (一)行政管理費(fèi)支出
    1、行政管理費(fèi)支出的含義:
    行政管理費(fèi)支出是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用。
    2、分類:
    黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、行政業(yè)務(wù)費(fèi)
    行政支出:干部訓(xùn)練費(fèi)及其他行政費(fèi)用
    各級(jí)公安經(jīng)費(fèi)、公安業(yè)務(wù)費(fèi)
    公安支出 警察學(xué)校和公安干部培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其他公安經(jīng)費(fèi)
    按支出內(nèi)容不同分為:
    國(guó)家安全支出 安全機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、司法檢察業(yè)務(wù)費(fèi)、司法學(xué)校與司法檢察干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及其他司法檢查費(fèi)
    外交支出:駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、外賓招待費(fèi)和國(guó)際組織會(huì)議費(fèi)
    人員經(jīng)費(fèi):工資、福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用及其他
    按費(fèi)用要素分為:
    公用經(jīng)費(fèi):公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)
    3、行政管理支出的絕對(duì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的必然性
    (1)世界各國(guó)一般都是行政管理支出的絕對(duì)數(shù)是增長(zhǎng)的,但它在財(cái)政支出總額
    中所占的比重應(yīng)是下降趨勢(shì)。
    (2)我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),行政管理支出一度出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。
    改革措施:
    在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的同時(shí),深化政治體制和行政體制改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮黨政人員的編制,加強(qiáng)行政管理費(fèi)的管理和監(jiān)督,提高行政經(jīng)費(fèi)的效率,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求。
    設(shè)置哪些機(jī)構(gòu),行政管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持多大規(guī)模,終還是要通過(guò)正常的政治程序來(lái)完善和解決,為此要推進(jìn)政治程序的科學(xué)化和民主化,提高透明度,使公民也能得到充分的信息并實(shí)施有效的監(jiān)督。
    遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則。
    【例題2--多選】公用經(jīng)費(fèi)包括( )
    A.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
    B.離退休人員費(fèi)
    C.業(yè)務(wù)費(fèi)
    D.工作人員差旅費(fèi)
    E.修繕費(fèi)
    答案:ACDE
    解析: 行政管理費(fèi)支出
    人員經(jīng)費(fèi):工資、福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用及其他
    按費(fèi)用要素分為:
    公用經(jīng)費(fèi):公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)