財(cái)政補(bǔ)貼支出
(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類
1、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)
(1)財(cái)政補(bǔ)貼是國家為了實(shí)行特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
補(bǔ)貼主體：國家
補(bǔ)貼對(duì)象：企業(yè)和居民
補(bǔ)貼目的：為了貫徹一定的政策，滿足某種特定需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。
補(bǔ)貼性質(zhì)：通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配
【例題26：課后題第20題】財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象是( )
A.國家
B.主管部門
C.企業(yè)和居民
D.社會(huì)保障部門
答案：C
(2)財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系：同屬于財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無償?shù)?，都意味著補(bǔ)貼者實(shí)際收入的增加。
區(qū)別：主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上
財(cái)政補(bǔ)貼總是與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)聯(lián)系在一起，或者是財(cái)政補(bǔ)貼引起價(jià)格變動(dòng)或者價(jià)格變動(dòng)引起財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。
社會(huì)保障支出與產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格不發(fā)生直接聯(lián)系，人們獲得社會(huì)保障收入后若用于購買，能使購買商品的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，但這種變動(dòng)既是不確定的，又是間接的。社會(huì)保障支出很少具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。
進(jìn)一步定義：財(cái)政補(bǔ)貼是在某一確定經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的，能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。
【例題27--課后題第22題】財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在( )
A.與相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系不同
B.對(duì)象不同
C.主體不同
D.目的不同
答案：A
2、財(cái)政補(bǔ)貼的分類
(1)按照財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類：
①價(jià)格補(bǔ)貼
②企業(yè)虧損補(bǔ)貼(這種補(bǔ)貼要列入國家計(jì)劃，且僅限于國有企業(yè)，所以也稱為計(jì)劃虧損補(bǔ)貼)。
企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼都是與產(chǎn)品價(jià)格有關(guān)，但兩者又有明顯的區(qū)別
第一，價(jià)格補(bǔ)貼直接與市場零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)。
第二，價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)企業(yè)
第三，價(jià)格補(bǔ)貼是在流通環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼
第四，價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)1986年以后，價(jià)格補(bǔ)貼改為在支出中列支。
企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為沖減收入處理。
③外貿(mào)補(bǔ)貼
④房租補(bǔ)貼
⑤職工生活補(bǔ)貼
⑥財(cái)政貼息
【例題28：課后題第23題】在我國財(cái)政預(yù)算中，作為沖減收入處理的補(bǔ)貼項(xiàng)目是( )
A.價(jià)格補(bǔ)貼
B.企業(yè)虧損補(bǔ)貼
C.職工生活補(bǔ)貼
D.財(cái)政貼息
答案：B
【例題29：08年多選】企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之問的區(qū)別有( )。
A.價(jià)格補(bǔ)貼是行政性補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是法律性補(bǔ)貼
B.價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是企業(yè)
C.價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)
D.價(jià)格補(bǔ)貼是在分配環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼
E.價(jià)格補(bǔ)貼與市場零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)
【答案】BCE
(2)按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類：
①生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼。
②流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼
③分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有財(cái)政貼息和稅收支出
④消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有職工副食品補(bǔ)貼
(3)按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類：可以分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼
生產(chǎn)補(bǔ)貼：如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息
生活補(bǔ)貼：如職工副食品價(jià)格補(bǔ)貼
(4)按補(bǔ)貼內(nèi)容分類：可以分為現(xiàn)金補(bǔ)貼(一般稱為明補(bǔ))和實(shí)物補(bǔ)貼(一般稱為暗補(bǔ))。
在我國現(xiàn)實(shí)生活中，現(xiàn)金補(bǔ)貼主要有職工副食品補(bǔ)貼等實(shí)物補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼。
(二)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
1、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析
(1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)
(2)財(cái)政補(bǔ)貼還可以改變供給結(jié)構(gòu)
(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化
(4)財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度
2、財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(1)有效的貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策
(2)以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(3)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
(4)消除“排擠效應(yīng)”
(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)
(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類
1、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)
(1)財(cái)政補(bǔ)貼是國家為了實(shí)行特定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo)，將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
補(bǔ)貼主體：國家
補(bǔ)貼對(duì)象：企業(yè)和居民
補(bǔ)貼目的：為了貫徹一定的政策，滿足某種特定需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。
補(bǔ)貼性質(zhì)：通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配
【例題26：課后題第20題】財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象是( )
A.國家
B.主管部門
C.企業(yè)和居民
D.社會(huì)保障部門
答案：C
(2)財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系：同屬于財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出，都是無償?shù)?，都意味著補(bǔ)貼者實(shí)際收入的增加。
區(qū)別：主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上
財(cái)政補(bǔ)貼總是與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)聯(lián)系在一起，或者是財(cái)政補(bǔ)貼引起價(jià)格變動(dòng)或者價(jià)格變動(dòng)引起財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。
社會(huì)保障支出與產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格不發(fā)生直接聯(lián)系，人們獲得社會(huì)保障收入后若用于購買，能使購買商品的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，但這種變動(dòng)既是不確定的，又是間接的。社會(huì)保障支出很少具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的影響。
進(jìn)一步定義：財(cái)政補(bǔ)貼是在某一確定經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的，能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。
【例題27--課后題第22題】財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在( )
A.與相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系不同
B.對(duì)象不同
C.主體不同
D.目的不同
答案：A
2、財(cái)政補(bǔ)貼的分類
(1)按照財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類：
①價(jià)格補(bǔ)貼
②企業(yè)虧損補(bǔ)貼(這種補(bǔ)貼要列入國家計(jì)劃，且僅限于國有企業(yè)，所以也稱為計(jì)劃虧損補(bǔ)貼)。
企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼都是與產(chǎn)品價(jià)格有關(guān)，但兩者又有明顯的區(qū)別
第一，價(jià)格補(bǔ)貼直接與市場零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)。
第二，價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)企業(yè)
第三，價(jià)格補(bǔ)貼是在流通環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼
第四，價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)1986年以后，價(jià)格補(bǔ)貼改為在支出中列支。
企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為沖減收入處理。
③外貿(mào)補(bǔ)貼
④房租補(bǔ)貼
⑤職工生活補(bǔ)貼
⑥財(cái)政貼息
【例題28：課后題第23題】在我國財(cái)政預(yù)算中，作為沖減收入處理的補(bǔ)貼項(xiàng)目是( )
A.價(jià)格補(bǔ)貼
B.企業(yè)虧損補(bǔ)貼
C.職工生活補(bǔ)貼
D.財(cái)政貼息
答案：B
【例題29：08年多選】企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之問的區(qū)別有( )。
A.價(jià)格補(bǔ)貼是行政性補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是法律性補(bǔ)貼
B.價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是企業(yè)
C.價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)
D.價(jià)格補(bǔ)貼是在分配環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼
E.價(jià)格補(bǔ)貼與市場零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)
【答案】BCE
(2)按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類：
①生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼。
②流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼
③分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有財(cái)政貼息和稅收支出
④消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：主要有職工副食品補(bǔ)貼
(3)按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類：可以分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼
生產(chǎn)補(bǔ)貼：如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息
生活補(bǔ)貼：如職工副食品價(jià)格補(bǔ)貼
(4)按補(bǔ)貼內(nèi)容分類：可以分為現(xiàn)金補(bǔ)貼(一般稱為明補(bǔ))和實(shí)物補(bǔ)貼(一般稱為暗補(bǔ))。
在我國現(xiàn)實(shí)生活中，現(xiàn)金補(bǔ)貼主要有職工副食品補(bǔ)貼等實(shí)物補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼。
(二)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
1、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析
(1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)
(2)財(cái)政補(bǔ)貼還可以改變供給結(jié)構(gòu)
(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化
(4)財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度
2、財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(1)有效的貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策
(2)以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(3)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
(4)消除“排擠效應(yīng)”
(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)