第三章 建設工程造價管理
第一節(jié) 建設工程造價管理概述
一、建設工程造價的計價特點
(一)單價性計價
對于每一項建設工程，用戶都有其特殊的功能要求。只能根據(jù)各個建設工程的具體情況，通過特殊程序單獨計算工程造價。
(二)多次性計價
建設工程的生產(chǎn)周期長，消耗數(shù)量大，需要遵循一定的建設程序。對工程造價的計算也要根據(jù)不同的建設階段，按照不同的確定依據(jù)，分次進行。其過程如圖3-1所示。
工程計價過程是一個由粗到細，由淺到深，最終確定工程實際造價的過程
(三)按工程構(gòu)成的分部組合計價
具體的工程建設項目一般分為建設項目、單項工程(或工程項目)、單位工程、分部工程和分項工程。
二、建設工程造價管理的內(nèi)容
(一)建設工程造價的合理估計
(二)建設工程造價的有效控制。
第二節(jié) 建設工程造價的構(gòu)成和計價依據(jù)
一、我國現(xiàn)行建設工程造價構(gòu)成概述
建設項目總投資包含建設投資、建設期利息和流動資產(chǎn)三部分。建設工程造價就是指項目建設投資和建設期利息之和。流動資產(chǎn)投資是指生產(chǎn)經(jīng)營項目投產(chǎn)后，為了購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費用所需的周轉(zhuǎn)資金，也就是財務學中的營運資金。
（一） 建設投資按照概算法分類
按照概算法分類，建設投資由工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分構(gòu)成。其中工程費用由設備工器具購置費、建筑與安裝工程費構(gòu)成。工程建設其他費用是指未納入工程費用的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和，一般可分為三類，即土地使用費、與項目建設有關(guān)的其他費用和與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。預備費包括基本預備費和漲價預備費兩部分。
按照概算法分類，我國現(xiàn)行的建設工程造價構(gòu)成如圖3-2所示。
（二） 建設投資按形成資產(chǎn)法的分類
按照形成資產(chǎn)法分類，建設投資由形成固定資產(chǎn)的費用、形成無形資產(chǎn)的費用、形成其他資產(chǎn)的費用和預備費用四部分組成。
固定資產(chǎn)費用是指項目投資時將直接形成固定資產(chǎn)的建設投資，包括工程費用和工程建設其他費用中按規(guī)定將形成固定資產(chǎn)的費用，后者被稱為固定資產(chǎn)其他費用，主要包括建設單位管理費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設計費、環(huán)境影響評價費、場地準備和臨時設施費、引進技術(shù)和引進設備其他費、工程保險費、聯(lián)合試運行費等。
無形資產(chǎn)費用是指將直接形成無形資產(chǎn)的建設投資，主要是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)和商標等。
其他費用是指建設投資中除了形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，如生產(chǎn)準備及開辦費等。
二、設備工器具購置費用的構(gòu)成
(一)概述
設備工器具購置費用是指按照建設項目設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費用，由設備購置費用和工器具、生產(chǎn)家具購置費用組成的
(二)國產(chǎn)設備原價的計算
國產(chǎn)設備分為標準設備和非標準設備兩種類型。
國產(chǎn)標準設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價。有的設備有兩種出廠價，即帶有備件的出廠價和不帶有備件的出廠價，在計算設備原價時，一般按帶有備件的出廠價計算。
非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。
采用成本計算估價法的計算結(jié)果精度較高，這時非標準設備的原價由以下費用組成：材料費，加工費，輔助材料費，專用工具費，廢品損失費，外購配套件費，包裝費，利潤，稅金，非標準設備設計費等。
(三)進口設備原價的計算
進口設備的原價，是指設備抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格，故亦稱為進口設備抵岸價。
三、建筑安裝工程費用的構(gòu)成
（一）概述
建筑安裝工程費用亦被稱為建筑安裝工程造價，是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準備、清理等工程的費用，以及用于需要安裝設備的安置、裝配工程費用。
按照建設部2003年10月制定的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成，具體構(gòu)成和參考計算方法見表3-1。
表3-1 建筑安裝工程費用的構(gòu)成和計算方法
費用項目 參考計算方法
直接費（一） 直接工程費 人工費
材料費
施工機械使用費
措施費 按規(guī)定標準計算
間接費（二） 規(guī)費
企業(yè)管理費 ①以直接費為計取基礎：
間接費=直接費合計×間接費費率（%）
②以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
間接費=人工費合計×間接費費率（%）
③以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計算基礎：
間接費=人工費和機械費合計×間接費費率（%）
費用項目 參考計算方法
利潤
（三） ①以直接費與間接費之和為計取基礎：
利潤=直接費與間接費合計×相應利潤率（%）
②以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
利潤=人工費合計×相應利潤率（%）
③以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計取基礎：
利潤=人工費和機械費合計×相應利潤費（%）
稅金（含營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加）（四） 稅金=（直接費+間接費+利潤）×綜合稅率（%）
（二）直接費
建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成。
（三）間接費
（四）利潤
利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。利潤的計取方法也可分為三種：
1．以直接費與間接費之和為計取基礎
利潤=直接費與間接費合計×相應利潤率（%）
2．以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
利潤=人工費合計×相應利潤率（%）
3．以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計取基礎：
利潤=人工費和機械費合計×相應利潤率（%）
（五）稅金
稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。
四、工程建設其他費用的構(gòu)成
工程建設其他費用，按其內(nèi)容大體可分為如下三類：
（一）土地使用費
（二）與項目建設有關(guān)的其他費用
（三）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用
五、預備費和建設期貸款利息
（一）預備費
1． 基本預備費
基本預備費是指在項目實施中可能發(fā)生的難以預料的支出，需要預先預留的費用，又稱不可預見費。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。
基本預備費=（設備及工器具購置費+建筑安裝工程費用+工程建設其他費用）×基本預備費率
2．漲價預備費
六、建設工程造價的計價依據(jù)
要想在工程建設各階段合理確定工程造價，必須得有科學適用的計價依據(jù)。工程造價的計價依據(jù)主要包括工程量清單、工程建設定額和工程造價信息三類。
（一）工程量清單
（二）工程建設定額
第三節(jié) 投資決策階段工程造價的計價方法
表3-4 投資決策各階段及投資估算
研究階段 投資估算誤差范圍
機會研究 ±30%
初步可行性研究 ±20%
可行性研究 ±10%
一、固定資產(chǎn)投資估算編制方法
固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和建設期貸款利息等。固定資產(chǎn)投資估算的編制方法很多，包括資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設備費用百分比估算法、系數(shù)估算法、功能單元法以及造價指標估算法等，這些方法分別適用于不同階段和不同項目的投資估算。
（一）資金周轉(zhuǎn)率法
（二）生產(chǎn)能力指數(shù)法
（三）設備費用百分比估算法
（四）造價指標估算法
依照各種具體工程和費用的造價指標（投資估算指標或概算指標），可進行單位工程投資的估算。在此基礎上，可匯總成每一單項工程投資，另外再估算建設其他費用及預備費，即可求得建設項目總造價。
概算指標是按一定計量單位規(guī)定的，比概算定額更綜合擴大的分部工程或單位工程的勞動、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。
二、流動資金估算
項目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金，即投產(chǎn)后形成的流動資產(chǎn)和流動負債的差額。流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標法。
（一）分項詳細估算法
(二)擴大指標估算法
擴大指標估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，亦可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用和固定資產(chǎn)投資等。
第四節(jié) 設計階段工程造價的計價方法
一般工業(yè)與民用建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩階段進行，稱之為兩階段設計；對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，可按初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計三個階段進行，稱之為三階段設計。設計階段的建設工程造價表現(xiàn)形式分別為設計概算和施工圖預算。
一、設計概算
設計概算是指在初步設計或技術(shù)設計階段，在投資估算的控制下，根據(jù)設計要求對工程造價進行的概略計算，它是設計文件的組成部分。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的項目，技術(shù)設計階段必須編制修正概算。設計概算分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。
(一)單位工程概算的編制方法
單位工程概算是確定單項工程中的各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。單位工程概算分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算。設備及安裝工程概算分為機械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算。．
(三)建設項目總概算的編制方法
建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各個單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算匯總編制而成的。
二、施工圖預算
施工圖預算是確定建筑安裝工程預算造價的文件，它是在施工圖設計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、取費標準以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的。
施工圖預算是以單位工程為單位編制，按單項工程綜合而成，所以施工圖預算編制的關(guān)鍵在于編好單位工程施工圖預算。
(一)單價法
(二)實物法
第五節(jié) 工程招投標階段工程造價的計價方法
一、工料單價法計價程序
工料單價法使用的部分項工程量的單價為直接工程費單價，它是以分部分項工程量乘以單價后得到直接工程費。直接工程費匯總后加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價。
工料單價法的計算程序分為三種：以直接費為計算基礎；以人工費和機械費為計算基礎；以人工費為計算基礎。
以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序
以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
14 直接工程費 按預算表
2 措施費 按規(guī)定標準計算
3 小計 （1）+（2）
4 間接費 （3）×相應費率
5 利潤 （（3）+（4））×相應利潤率
6 合計 （3）+（4）+（5）
7 含稅造價 （6）×（1+相應稅率）
以人工費和機械費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
1 直接工程費 按預算表
2 其中人工費和機械費 按預算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算
5 小計 （1）+（3）
6 人工費和機械費小計 （2）+（4）
7 間接費 （6）×相應費率
8 利潤 （6）×相應利潤費
9 合計 （5）+（7）+（8）
10 含稅造價 （9）×（1+相應稅率）
以人工費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
1 直接工程費 按預算表
2 其中人工費和機械費 按預算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算
5 小計 （1）+（3）
6 人工費和機械費小計 （2）+（4）
7 間接費 （6）×相應費率
8 利潤 （6）×相應利潤費
9 合計 （5）+（7）+（8）
10 含稅造價 （9）×（1+相應稅率）
（二）綜合單價法計價
以直接費為基礎計算綜合單價的程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 間接費 （1）×相應費率
3 利潤 （（1）+（2））×相應利潤率
4 合計 （1）+（2）+（3）
5 含稅綜合單價 （4）×（1+相應稅率）
以人工費和機械費為基礎計算綜合單價的程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 其中人工費和機械費 人工費+機械費
3 間接費 （2）×相應利潤率
4 利潤 （2）×相應利潤率
5 合計 （1）+（3）+（4）
6 含稅綜合單價 （5）×（1+相應稅率）
以人工費為基礎的綜合單價計算程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項人工費
2 間接費 （1）×相應費率
3 利潤 （1）×相應利潤率
4 合計 （1）+（2）+（3）
5 含稅綜合單價 （4）×（1+相應稅率）
三、工程量清單計價
工程量清單計價的工程造價，由分部分項工程費（含利潤）、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
（一）分部分項工程費
（二）措施項目費
（三）其他項目
工程量清單計價程序
序號 名稱 計算方法
1 分部分項工程費 )
2 措施項目費 按規(guī)定計算(含利潤)
3 其他項目費 按招標文件規(guī)定計算
4 規(guī)費 （1+2+3）×費率
5 不含稅工程造價 1+2+3+4
6 稅金 5×綜合稅率
7 含稅工程造價 5+6
四、建設工程承包合同價格
（一）按照國際慣例對建設工程承包合同價格的分類
（二）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》對承包合同價的分類
第六節(jié) 施工階段工程造價的計價方法
一、工程變更價款的確定
（一）《建設工程施工合同（示范文本）》中約定的設計變更事項與程序
（二）工程變更價款的確定方法
二、費用索賠
索賠是在工程承包合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務，或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。按索賠主體不同，索賠可分為承包商索賠和業(yè)主索賠；按索賠目的不同，工程索賠可分為工期索賠和費用索賠。本章主要討論費用索賠的有關(guān)內(nèi)容。
(一)承包商費用索賠
(二)業(yè)主索賠
三、建筑安裝工程價款的結(jié)算
(一)結(jié)算方式
(二)工程價款的結(jié)算過程
（四）建筑安裝工程價款的動態(tài)結(jié)算
第七節(jié) 竣工決算的編制
工程項目竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù),是竣工驗收報告的重要組成部分?？⒐Q算應包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際支出費用，即建筑安裝工程費用、設備工器具購置費用和工程建設其他費用等。主要內(nèi)容如下：
一、基本建設項目竣工財務決算的編制依據(jù)
（1）可行性研究報告；
（2）初步設計；
（3）概算調(diào)整及其批準文件；
（4）招投標文件（書）；
（5）歷年投資計劃；
（6）經(jīng)財政部門審核批準的項目預算；
（7）承包合同；
（8）工程結(jié)算等有關(guān)資料；
（9）有關(guān)的財務核算制度、辦法；
（10）其他有關(guān)資料。
二、建設項目竣工財務決算的內(nèi)容
三、基本建設項目的竣工財務決算的報批
（一）中央級項目
（二）地方級項目
地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）確定。
第一節(jié) 建設工程造價管理概述
一、建設工程造價的計價特點
(一)單價性計價
對于每一項建設工程，用戶都有其特殊的功能要求。只能根據(jù)各個建設工程的具體情況，通過特殊程序單獨計算工程造價。
(二)多次性計價
建設工程的生產(chǎn)周期長，消耗數(shù)量大，需要遵循一定的建設程序。對工程造價的計算也要根據(jù)不同的建設階段，按照不同的確定依據(jù)，分次進行。其過程如圖3-1所示。
工程計價過程是一個由粗到細，由淺到深，最終確定工程實際造價的過程
(三)按工程構(gòu)成的分部組合計價
具體的工程建設項目一般分為建設項目、單項工程(或工程項目)、單位工程、分部工程和分項工程。
二、建設工程造價管理的內(nèi)容
(一)建設工程造價的合理估計
(二)建設工程造價的有效控制。
第二節(jié) 建設工程造價的構(gòu)成和計價依據(jù)
一、我國現(xiàn)行建設工程造價構(gòu)成概述
建設項目總投資包含建設投資、建設期利息和流動資產(chǎn)三部分。建設工程造價就是指項目建設投資和建設期利息之和。流動資產(chǎn)投資是指生產(chǎn)經(jīng)營項目投產(chǎn)后，為了購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費用所需的周轉(zhuǎn)資金，也就是財務學中的營運資金。
（一） 建設投資按照概算法分類
按照概算法分類，建設投資由工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分構(gòu)成。其中工程費用由設備工器具購置費、建筑與安裝工程費構(gòu)成。工程建設其他費用是指未納入工程費用的、由項目投資支付的、為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和，一般可分為三類，即土地使用費、與項目建設有關(guān)的其他費用和與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。預備費包括基本預備費和漲價預備費兩部分。
按照概算法分類，我國現(xiàn)行的建設工程造價構(gòu)成如圖3-2所示。
（二） 建設投資按形成資產(chǎn)法的分類
按照形成資產(chǎn)法分類，建設投資由形成固定資產(chǎn)的費用、形成無形資產(chǎn)的費用、形成其他資產(chǎn)的費用和預備費用四部分組成。
固定資產(chǎn)費用是指項目投資時將直接形成固定資產(chǎn)的建設投資，包括工程費用和工程建設其他費用中按規(guī)定將形成固定資產(chǎn)的費用，后者被稱為固定資產(chǎn)其他費用，主要包括建設單位管理費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設計費、環(huán)境影響評價費、場地準備和臨時設施費、引進技術(shù)和引進設備其他費、工程保險費、聯(lián)合試運行費等。
無形資產(chǎn)費用是指將直接形成無形資產(chǎn)的建設投資，主要是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)和商標等。
其他費用是指建設投資中除了形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分，如生產(chǎn)準備及開辦費等。
二、設備工器具購置費用的構(gòu)成
(一)概述
設備工器具購置費用是指按照建設項目設計文件要求，建設單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費用，由設備購置費用和工器具、生產(chǎn)家具購置費用組成的
(二)國產(chǎn)設備原價的計算
國產(chǎn)設備分為標準設備和非標準設備兩種類型。
國產(chǎn)標準設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，即出廠價。有的設備有兩種出廠價，即帶有備件的出廠價和不帶有備件的出廠價，在計算設備原價時，一般按帶有備件的出廠價計算。
非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設計圖紙制造的設備。
采用成本計算估價法的計算結(jié)果精度較高，這時非標準設備的原價由以下費用組成：材料費，加工費，輔助材料費，專用工具費，廢品損失費，外購配套件費，包裝費，利潤，稅金，非標準設備設計費等。
(三)進口設備原價的計算
進口設備的原價，是指設備抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格，故亦稱為進口設備抵岸價。
三、建筑安裝工程費用的構(gòu)成
（一）概述
建筑安裝工程費用亦被稱為建筑安裝工程造價，是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準備、清理等工程的費用，以及用于需要安裝設備的安置、裝配工程費用。
按照建設部2003年10月制定的《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成，具體構(gòu)成和參考計算方法見表3-1。
表3-1 建筑安裝工程費用的構(gòu)成和計算方法
費用項目 參考計算方法
直接費（一） 直接工程費 人工費
材料費
施工機械使用費
措施費 按規(guī)定標準計算
間接費（二） 規(guī)費
企業(yè)管理費 ①以直接費為計取基礎：
間接費=直接費合計×間接費費率（%）
②以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
間接費=人工費合計×間接費費率（%）
③以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計算基礎：
間接費=人工費和機械費合計×間接費費率（%）
費用項目 參考計算方法
利潤
（三） ①以直接費與間接費之和為計取基礎：
利潤=直接費與間接費合計×相應利潤率（%）
②以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
利潤=人工費合計×相應利潤率（%）
③以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計取基礎：
利潤=人工費和機械費合計×相應利潤費（%）
稅金（含營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加）（四） 稅金=（直接費+間接費+利潤）×綜合稅率（%）
（二）直接費
建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成。
（三）間接費
（四）利潤
利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。利潤的計取方法也可分為三種：
1．以直接費與間接費之和為計取基礎
利潤=直接費與間接費合計×相應利潤率（%）
2．以人工費（含措施費中的人工費）為計取基礎：
利潤=人工費合計×相應利潤率（%）
3．以人工費和機械費合計（含措施費中的人工費和機械費）為計取基礎：
利潤=人工費和機械費合計×相應利潤率（%）
（五）稅金
稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。
四、工程建設其他費用的構(gòu)成
工程建設其他費用，按其內(nèi)容大體可分為如下三類：
（一）土地使用費
（二）與項目建設有關(guān)的其他費用
（三）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用
五、預備費和建設期貸款利息
（一）預備費
1． 基本預備費
基本預備費是指在項目實施中可能發(fā)生的難以預料的支出，需要預先預留的費用，又稱不可預見費。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。
基本預備費=（設備及工器具購置費+建筑安裝工程費用+工程建設其他費用）×基本預備費率
2．漲價預備費
六、建設工程造價的計價依據(jù)
要想在工程建設各階段合理確定工程造價，必須得有科學適用的計價依據(jù)。工程造價的計價依據(jù)主要包括工程量清單、工程建設定額和工程造價信息三類。
（一）工程量清單
（二）工程建設定額
第三節(jié) 投資決策階段工程造價的計價方法
表3-4 投資決策各階段及投資估算
研究階段 投資估算誤差范圍
機會研究 ±30%
初步可行性研究 ±20%
可行性研究 ±10%
一、固定資產(chǎn)投資估算編制方法
固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費和建設期貸款利息等。固定資產(chǎn)投資估算的編制方法很多，包括資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設備費用百分比估算法、系數(shù)估算法、功能單元法以及造價指標估算法等，這些方法分別適用于不同階段和不同項目的投資估算。
（一）資金周轉(zhuǎn)率法
（二）生產(chǎn)能力指數(shù)法
（三）設備費用百分比估算法
（四）造價指標估算法
依照各種具體工程和費用的造價指標（投資估算指標或概算指標），可進行單位工程投資的估算。在此基礎上，可匯總成每一單項工程投資，另外再估算建設其他費用及預備費，即可求得建設項目總造價。
概算指標是按一定計量單位規(guī)定的，比概算定額更綜合擴大的分部工程或單位工程的勞動、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。
二、流動資金估算
項目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金，即投產(chǎn)后形成的流動資產(chǎn)和流動負債的差額。流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或者小型項目可采用擴大指標法。
（一）分項詳細估算法
(二)擴大指標估算法
擴大指標估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料，求得各種流動資金率指標，亦可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費用和固定資產(chǎn)投資等。
第四節(jié) 設計階段工程造價的計價方法
一般工業(yè)與民用建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩階段進行，稱之為兩階段設計；對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，可按初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計三個階段進行，稱之為三階段設計。設計階段的建設工程造價表現(xiàn)形式分別為設計概算和施工圖預算。
一、設計概算
設計概算是指在初步設計或技術(shù)設計階段，在投資估算的控制下，根據(jù)設計要求對工程造價進行的概略計算，它是設計文件的組成部分。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的項目，技術(shù)設計階段必須編制修正概算。設計概算分為三級概算，即單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。
(一)單位工程概算的編制方法
單位工程概算是確定單項工程中的各單位工程建設費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)。單位工程概算分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算。設備及安裝工程概算分為機械設備及安裝工程概算、電氣設備及安裝工程概算。．
(三)建設項目總概算的編制方法
建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，它是由各個單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算匯總編制而成的。
二、施工圖預算
施工圖預算是確定建筑安裝工程預算造價的文件，它是在施工圖設計完成后，以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、取費標準以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的。
施工圖預算是以單位工程為單位編制，按單項工程綜合而成，所以施工圖預算編制的關(guān)鍵在于編好單位工程施工圖預算。
(一)單價法
(二)實物法
第五節(jié) 工程招投標階段工程造價的計價方法
一、工料單價法計價程序
工料單價法使用的部分項工程量的單價為直接工程費單價，它是以分部分項工程量乘以單價后得到直接工程費。直接工程費匯總后加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價。
工料單價法的計算程序分為三種：以直接費為計算基礎；以人工費和機械費為計算基礎；以人工費為計算基礎。
以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序
以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
14 直接工程費 按預算表
2 措施費 按規(guī)定標準計算
3 小計 （1）+（2）
4 間接費 （3）×相應費率
5 利潤 （（3）+（4））×相應利潤率
6 合計 （3）+（4）+（5）
7 含稅造價 （6）×（1+相應稅率）
以人工費和機械費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
1 直接工程費 按預算表
2 其中人工費和機械費 按預算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算
5 小計 （1）+（3）
6 人工費和機械費小計 （2）+（4）
7 間接費 （6）×相應費率
8 利潤 （6）×相應利潤費
9 合計 （5）+（7）+（8）
10 含稅造價 （9）×（1+相應稅率）
以人工費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法
1 直接工程費 按預算表
2 其中人工費和機械費 按預算表
3 措施費 按規(guī)定標準計算
4 其中人工費和機械費 按規(guī)定標準計算
5 小計 （1）+（3）
6 人工費和機械費小計 （2）+（4）
7 間接費 （6）×相應費率
8 利潤 （6）×相應利潤費
9 合計 （5）+（7）+（8）
10 含稅造價 （9）×（1+相應稅率）
（二）綜合單價法計價
以直接費為基礎計算綜合單價的程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 間接費 （1）×相應費率
3 利潤 （（1）+（2））×相應利潤率
4 合計 （1）+（2）+（3）
5 含稅綜合單價 （4）×（1+相應稅率）
以人工費和機械費為基礎計算綜合單價的程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
2 其中人工費和機械費 人工費+機械費
3 間接費 （2）×相應利潤率
4 利潤 （2）×相應利潤率
5 合計 （1）+（3）+（4）
6 含稅綜合單價 （5）×（1+相應稅率）
以人工費為基礎的綜合單價計算程序
序號 費用項目 計算方法
1 分項人工費
2 間接費 （1）×相應費率
3 利潤 （1）×相應利潤率
4 合計 （1）+（2）+（3）
5 含稅綜合單價 （4）×（1+相應稅率）
三、工程量清單計價
工程量清單計價的工程造價，由分部分項工程費（含利潤）、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
（一）分部分項工程費
（二）措施項目費
（三）其他項目
工程量清單計價程序
序號 名稱 計算方法
1 分部分項工程費 )
2 措施項目費 按規(guī)定計算(含利潤)
3 其他項目費 按招標文件規(guī)定計算
4 規(guī)費 （1+2+3）×費率
5 不含稅工程造價 1+2+3+4
6 稅金 5×綜合稅率
7 含稅工程造價 5+6
四、建設工程承包合同價格
（一）按照國際慣例對建設工程承包合同價格的分類
（二）《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》對承包合同價的分類
第六節(jié) 施工階段工程造價的計價方法
一、工程變更價款的確定
（一）《建設工程施工合同（示范文本）》中約定的設計變更事項與程序
（二）工程變更價款的確定方法
二、費用索賠
索賠是在工程承包合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務，或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。按索賠主體不同，索賠可分為承包商索賠和業(yè)主索賠；按索賠目的不同，工程索賠可分為工期索賠和費用索賠。本章主要討論費用索賠的有關(guān)內(nèi)容。
(一)承包商費用索賠
(二)業(yè)主索賠
三、建筑安裝工程價款的結(jié)算
(一)結(jié)算方式
(二)工程價款的結(jié)算過程
（四）建筑安裝工程價款的動態(tài)結(jié)算
第七節(jié) 竣工決算的編制
工程項目竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù),是竣工驗收報告的重要組成部分?？⒐Q算應包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的實際支出費用，即建筑安裝工程費用、設備工器具購置費用和工程建設其他費用等。主要內(nèi)容如下：
一、基本建設項目竣工財務決算的編制依據(jù)
（1）可行性研究報告；
（2）初步設計；
（3）概算調(diào)整及其批準文件；
（4）招投標文件（書）；
（5）歷年投資計劃；
（6）經(jīng)財政部門審核批準的項目預算；
（7）承包合同；
（8）工程結(jié)算等有關(guān)資料；
（9）有關(guān)的財務核算制度、辦法；
（10）其他有關(guān)資料。
二、建設項目竣工財務決算的內(nèi)容
三、基本建設項目的竣工財務決算的報批
（一）中央級項目
（二）地方級項目
地方級基本建設項目竣工財務決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）確定。