2010年安評(píng)師輔導(dǎo):安全評(píng)價(jià)中介組織的服務(wù)范圍

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礦山中介組織的服務(wù)范圍一般包括:
    1.安全評(píng)價(jià)
    2.管理咨詢、OHSMS認(rèn)證
    3.安全檢測(cè)檢驗(yàn)
    4.協(xié)理礦業(yè)權(quán)評(píng)估、掛牌、拍賣
    5.承攬地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查、探礦工程、測(cè)量工程、繪制圖件、物化探勘查、找水、打井等項(xiàng)目
    6.提供礦山技術(shù)指導(dǎo)及礦業(yè)信息
    7.編制《資源儲(chǔ)量報(bào)告》、《儲(chǔ)量核查報(bào)告》、《開發(fā)利用方案》、《年度報(bào)告》等技術(shù)資料
    8.測(cè)定勘查區(qū)、采礦區(qū)范圍
    其中礦山的安全評(píng)價(jià)一般包括:礦山安全管理對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性;核實(shí)檢查礦山井巷、地下(井工)開采、露天開采、提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、炸藥庫(kù)、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià);提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
    礦山安全評(píng)價(jià)程序一般包括:前期準(zhǔn)備;危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析;劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施及建議;做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。
    政府對(duì)中介組織的管理
    政府對(duì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是積極扶持和推動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展;二是認(rèn)真審查,嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)資質(zhì)準(zhǔn)入;三是加強(qiáng)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力;四是建章立制,規(guī)范管理。
    《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是繼《中華人民共和國(guó)礦山安全法》后的又一安全大法,它不僅為礦山安全整治提供了法律保障,同時(shí)還明確了“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其做出的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)”。
    近年來,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等法規(guī)、規(guī)范。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》的通知(安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào))精神,強(qiáng)調(diào)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須獲得國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)人員必須獲得從業(yè)資格的要求,對(duì)未經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)不得從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng),這些規(guī)定是提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量、保證安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性的根本保證,也符合安全評(píng)價(jià)工作的內(nèi)在規(guī)律。安監(jiān)總局還陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),如《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫時(shí)規(guī)定》、《煉鐵安全規(guī)程》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等。這些規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的依據(jù),也是企業(yè)安全生產(chǎn)必須遵循的依據(jù)。