標底價格的編制原則、依據(jù)和步驟
(一)標底價格的編制原則
工程標底是招標人控制投資、確定招標工程造價的重要手段，工程標底在計算時要力求科學合理、計算準確。標底應(yīng)當參考國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法和計價依據(jù)以及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場價格信息，由招標單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)和工程造價咨詢單位以及監(jiān)理單位等中介組織進行編制。工程標底編制人員應(yīng)嚴格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學、公正地編制工程標底。
在標底的編制過程中，應(yīng)遵循以下原則：
(1)根據(jù)國家統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。
(2)標底作為招標人的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
(3)標底應(yīng)由直接費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的建設(shè)工程投資估算或總概算(修正概算)價格以內(nèi)。
(4)標底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括措施費、間接費、利潤、稅金以及不可預(yù)見費等。采用固定價格的還應(yīng)考慮工程的風險金等。
(5)一個工程只能編制一個標底。
(6)招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。
(7)工程標底價格完成后應(yīng)及時封存，在開標前應(yīng)嚴格保密，所有接觸過工程標底價的人員都負有保密責任，不得泄露。
(二)標底價格的編制依據(jù)
(1)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定。
(2)工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔義務(wù)而可能發(fā)生的費用，以及招標文件的澄清、答疑等補充文件和資料。在標底價格計算時，計算口徑和取費內(nèi)容必須與招標文件中有關(guān)取費等的要求一致。
(3)工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。
(4)國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標準，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。
(5)采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。
(6)工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。
(7)招標時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的要素市場價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定。
(三)標底價格的編制步驟
招標工程標底價格和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人自行編制，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)和監(jiān)理單位編制。
招標工程標底價格的編制步驟如下：
1準備工作首先，要熟悉施工圖設(shè)計及說明;其次，要勘察現(xiàn)場，實地了解現(xiàn)場情況及周圍環(huán)境，以作為確定施工方案、包干系數(shù)和技術(shù)措施費等有關(guān)費用的依據(jù);再次，要了解招標文件中規(guī)定的招標范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期要求，物資供應(yīng)方式;要進行市場調(diào)查，掌握材料、設(shè)備的市場價格。
2收集編制資料編制標底需收集的資料和依據(jù)，包括招標文件相關(guān)條款、設(shè)計文件、工程定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。
3計算標底價格標底價格應(yīng)根據(jù)所必需的資料，依據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、要素市場價格、相關(guān)定額以及計價辦法等仔細準確地進行計算。
(1)以工程量清單確定劃分的計價項目及其工程量，按照采用的工程定額或招標文件的規(guī)定，計算整個工程的人工、材料、機械臺班需用量。
(2)確定人工、材料、設(shè)備、機械臺班的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表等標底價格表格。
(3)確定工程施工中的措施費用和特殊費用，編制工程現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施、趕工措施費用表以及其他特殊費用表。
(4)采用固定合同價格的，預(yù)測和測算工程施工周期內(nèi)的人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動的風險系數(shù)。
(5)根據(jù)招標文件的要求，按工料單價計算直接工程費、確定間接費和利潤、計算稅金，編制工程標底價格計算書和標底價格匯總表?；蚴歉鶕?jù)招標文件的要求，通過綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金，形成全費用單價即綜合單價，按綜合單價編制工程標底價格計算書和標價價格匯總表。
4審核標底價格計算得到標底價格后，應(yīng)再根據(jù)工程設(shè)計圖紙、特殊施工方法、工程定額等對填有單價與合價的工程量清單、標底價格計算書、標底價格匯總表、采用固定價格的風險系數(shù)測算明細，以及現(xiàn)場因素、各種施工措施測算明細、材料設(shè)備清單等標底價格編制表格進行復(fù)查與審核。
(一)標底價格的編制原則
工程標底是招標人控制投資、確定招標工程造價的重要手段，工程標底在計算時要力求科學合理、計算準確。標底應(yīng)當參考國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法和計價依據(jù)以及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場價格信息，由招標單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)和工程造價咨詢單位以及監(jiān)理單位等中介組織進行編制。工程標底編制人員應(yīng)嚴格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學、公正地編制工程標底。
在標底的編制過程中，應(yīng)遵循以下原則：
(1)根據(jù)國家統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。
(2)標底作為招標人的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
(3)標底應(yīng)由直接費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的建設(shè)工程投資估算或總概算(修正概算)價格以內(nèi)。
(4)標底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括措施費、間接費、利潤、稅金以及不可預(yù)見費等。采用固定價格的還應(yīng)考慮工程的風險金等。
(5)一個工程只能編制一個標底。
(6)招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。
(7)工程標底價格完成后應(yīng)及時封存，在開標前應(yīng)嚴格保密，所有接觸過工程標底價的人員都負有保密責任，不得泄露。
(二)標底價格的編制依據(jù)
(1)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定。
(2)工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔義務(wù)而可能發(fā)生的費用，以及招標文件的澄清、答疑等補充文件和資料。在標底價格計算時，計算口徑和取費內(nèi)容必須與招標文件中有關(guān)取費等的要求一致。
(3)工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。
(4)國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標準，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。
(5)采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。
(6)工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。
(7)招標時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的要素市場價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定。
(三)標底價格的編制步驟
招標工程標底價格和工程量清單由具有編制招標文件能力的招標人自行編制，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程造價咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)和監(jiān)理單位編制。
招標工程標底價格的編制步驟如下：
1準備工作首先，要熟悉施工圖設(shè)計及說明;其次，要勘察現(xiàn)場，實地了解現(xiàn)場情況及周圍環(huán)境，以作為確定施工方案、包干系數(shù)和技術(shù)措施費等有關(guān)費用的依據(jù);再次，要了解招標文件中規(guī)定的招標范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期要求，物資供應(yīng)方式;要進行市場調(diào)查，掌握材料、設(shè)備的市場價格。
2收集編制資料編制標底需收集的資料和依據(jù)，包括招標文件相關(guān)條款、設(shè)計文件、工程定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。
3計算標底價格標底價格應(yīng)根據(jù)所必需的資料，依據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、要素市場價格、相關(guān)定額以及計價辦法等仔細準確地進行計算。
(1)以工程量清單確定劃分的計價項目及其工程量，按照采用的工程定額或招標文件的規(guī)定，計算整個工程的人工、材料、機械臺班需用量。
(2)確定人工、材料、設(shè)備、機械臺班的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表等標底價格表格。
(3)確定工程施工中的措施費用和特殊費用，編制工程現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施、趕工措施費用表以及其他特殊費用表。
(4)采用固定合同價格的，預(yù)測和測算工程施工周期內(nèi)的人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動的風險系數(shù)。
(5)根據(jù)招標文件的要求，按工料單價計算直接工程費、確定間接費和利潤、計算稅金，編制工程標底價格計算書和標底價格匯總表?；蚴歉鶕?jù)招標文件的要求，通過綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金，形成全費用單價即綜合單價，按綜合單價編制工程標底價格計算書和標價價格匯總表。
4審核標底價格計算得到標底價格后，應(yīng)再根據(jù)工程設(shè)計圖紙、特殊施工方法、工程定額等對填有單價與合價的工程量清單、標底價格計算書、標底價格匯總表、采用固定價格的風險系數(shù)測算明細，以及現(xiàn)場因素、各種施工措施測算明細、材料設(shè)備清單等標底價格編制表格進行復(fù)查與審核。