(作者：趙寧、余璐敏)2009年，對應(yīng)屆畢業(yè)生來說，是充滿考驗的一年。全球金融危機的爆發(fā)致使應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)飽受外憂內(nèi)患的威脅：先是國內(nèi)外企業(yè)紛紛裁員，然后是大批的中國留學(xué)生回流，再加上往年待業(yè)在家的畢業(yè)生，還有返鄉(xiāng)的民工…總體算來2009年初，中國總失業(yè)率約為9.4％，達到自2002年以來的高位。這一觸目驚心的數(shù)字猶如大山一樣壓在應(yīng)屆畢業(yè)生的身上，在這個時候，一份工作對他們來說就是雪中送炭。“特崗計劃”就是在這一年火起來了。
其實“特崗計劃”已經(jīng)實施三年了，早是在2006年推出的?！疤貚徲媱潯比Q是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”?！疤貚徲媱潯笔侵醒雽嵤┑囊豁棇ξ鞑康貐^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策。通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作?！疤貚徲媱潯蓖瞥龅囊饬x旨在創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！疤貚徲媱潯闭衅附處煃徫缓喎Q為“特崗教師”。
2009年，中央再次實施“特崗計劃”，并且擴大了招聘規(guī)模，加大了宣傳力度.2009年全國特崗計劃共招聘高校畢業(yè)生7萬余人，涉及省份22個。
解讀“特崗計劃”
一、國家為什么要實施“特崗計劃”
2006年，教育部、財政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），并聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2006－2008年，共招聘特崗教師5.9萬多人，覆蓋400多個縣、6000多所農(nóng)村學(xué)校?！疤貚徲媱潯钡膶嵤┯辛Φ鼐徑饬宿r(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大；同時，部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。為了進一步加強農(nóng)村師資力量，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續(xù)實施“特崗計劃”，并將實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及是否實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。
二、“特崗計劃”招聘對象和條件要求
1、高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，可招少量應(yīng)屆專科畢業(yè)生；
2、取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；
3、參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
三、特崗教師報考時間及到崗時間
特崗教師招聘信息一般是在每年的五、六月份發(fā)布，經(jīng)過考核、培訓(xùn)等一系列的招聘程序之后，在九月前到所分配的中小學(xué)校報到，正式上崗。
四、特崗教師的服務(wù)期限和實施范圍
特設(shè)崗位教師聘期3年。
國家特崗計劃實施范圍：山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省、河北、吉林、黑龍江以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團?！?BR> “特崗教師”的崗位設(shè)置相對集中，一般1個縣（市）安排100個左右，1所學(xué)校安排3－5人。原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。人口較少的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少數(shù)民族縣可安排在農(nóng)村生源占60％左右的縣城學(xué)校。
五、特崗教師“的招聘原則和招聘程序
·特設(shè)崗位教師實行公開招聘，合同管理。合同中應(yīng)詳細明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘期為3年?！?BR> ·招聘原則：招聘工作由省級教育、人事、財政、編辦等相關(guān)部門共同負責(zé)，遵循”公開、公平、自愿、擇優(yōu)“和”三定“（定縣、定校、定崗）原則進行。
·招聘程序：
（1）公布需求。
（2）自愿報名。
（3）資格審查。
（4）考試考核。
（5）集中培訓(xùn)。
（6）資格認定。
（7）簽訂合同。
（8）上崗任教?！?BR> 招聘可采取組織專場招聘會、網(wǎng)上招聘會、組織設(shè)崗所在地有關(guān)部門到高校招聘等多種方式進行。
六、特崗教師可享受的保障政策
·”計劃“的實施可與”農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃“相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特設(shè)崗位教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特設(shè)崗位教師3年聘期視同”農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃“要求的3年基層教學(xué)實踐。
·特設(shè)崗位教師在聘期內(nèi)，由地方教育行政部門對其進行跟蹤評估。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并相應(yīng)取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠?！?BR> ·相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要研究制定政策措施，鼓勵特設(shè)崗位教師在3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥！?BR> 實施”計劃“的地區(qū)要進一步創(chuàng)新教師補充機制，今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，應(yīng)優(yōu)先聘用特設(shè)崗位教師。
對重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。
七、特崗教師的戶口管理及待遇
·戶檔管理
聘任期間，特設(shè)崗位教師的戶口和檔案的管理，由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定?！?BR> 檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地?！?BR> ·待遇（補貼和保險）
特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準。中央財政按人均年1.896萬元的標準撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。
其它津貼補由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。
其實“特崗計劃”已經(jīng)實施三年了，早是在2006年推出的?！疤貚徲媱潯比Q是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”?！疤貚徲媱潯笔侵醒雽嵤┑囊豁棇ξ鞑康貐^(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策。通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作?！疤貚徲媱潯蓖瞥龅囊饬x旨在創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！疤貚徲媱潯闭衅附處煃徫缓喎Q為“特崗教師”。
2009年，中央再次實施“特崗計劃”，并且擴大了招聘規(guī)模，加大了宣傳力度.2009年全國特崗計劃共招聘高校畢業(yè)生7萬余人，涉及省份22個。
解讀“特崗計劃”
一、國家為什么要實施“特崗計劃”
2006年，教育部、財政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），并聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2006－2008年，共招聘特崗教師5.9萬多人，覆蓋400多個縣、6000多所農(nóng)村學(xué)校?！疤貚徲媱潯钡膶嵤┯辛Φ鼐徑饬宿r(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大；同時，部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。為了進一步加強農(nóng)村師資力量，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續(xù)實施“特崗計劃”，并將實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣，國家計劃的名額將視各地實施國家“特崗計劃”的情況以及是否實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。
二、“特崗計劃”招聘對象和條件要求
1、高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，可招少量應(yīng)屆專科畢業(yè)生；
2、取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生；
3、參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。
三、特崗教師報考時間及到崗時間
特崗教師招聘信息一般是在每年的五、六月份發(fā)布，經(jīng)過考核、培訓(xùn)等一系列的招聘程序之后，在九月前到所分配的中小學(xué)校報到，正式上崗。
四、特崗教師的服務(wù)期限和實施范圍
特設(shè)崗位教師聘期3年。
國家特崗計劃實施范圍：山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省、河北、吉林、黑龍江以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團?！?BR> “特崗教師”的崗位設(shè)置相對集中，一般1個縣（市）安排100個左右，1所學(xué)校安排3－5人。原則上安排在縣以下農(nóng)村初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。人口較少的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少數(shù)民族縣可安排在農(nóng)村生源占60％左右的縣城學(xué)校。
五、特崗教師“的招聘原則和招聘程序
·特設(shè)崗位教師實行公開招聘，合同管理。合同中應(yīng)詳細明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘期為3年?！?BR> ·招聘原則：招聘工作由省級教育、人事、財政、編辦等相關(guān)部門共同負責(zé)，遵循”公開、公平、自愿、擇優(yōu)“和”三定“（定縣、定校、定崗）原則進行。
·招聘程序：
（1）公布需求。
（2）自愿報名。
（3）資格審查。
（4）考試考核。
（5）集中培訓(xùn)。
（6）資格認定。
（7）簽訂合同。
（8）上崗任教?！?BR> 招聘可采取組織專場招聘會、網(wǎng)上招聘會、組織設(shè)崗所在地有關(guān)部門到高校招聘等多種方式進行。
六、特崗教師可享受的保障政策
·”計劃“的實施可與”農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃“相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特設(shè)崗位教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特設(shè)崗位教師3年聘期視同”農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃“要求的3年基層教學(xué)實踐。
·特設(shè)崗位教師在聘期內(nèi)，由地方教育行政部門對其進行跟蹤評估。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)及時將其調(diào)整出教師隊伍并相應(yīng)取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠?！?BR> ·相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要研究制定政策措施，鼓勵特設(shè)崗位教師在3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對自愿留在本地學(xué)校的，要負責(zé)落實工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥！?BR> 實施”計劃“的地區(qū)要進一步創(chuàng)新教師補充機制，今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，應(yīng)優(yōu)先聘用特設(shè)崗位教師。
對重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助。
七、特崗教師的戶口管理及待遇
·戶檔管理
聘任期間，特設(shè)崗位教師的戶口和檔案的管理，由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定?！?BR> 檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地?！?BR> ·待遇（補貼和保險）
特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準。中央財政按人均年1.896萬元的標準撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。
其它津貼補由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。