2010年招標(biāo)師考試采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)（94）

第7章：招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決
    7.1
    招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑——掌握
    招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑，是指投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套法規(guī)沒有對招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的程序作出規(guī)定。《政府采購法》對政府采購活動中質(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定。
    7.1.1政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求
    (1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人
    在招標(biāo)投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)。如果是招標(biāo)人自行招標(biāo)的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標(biāo)人，如果招標(biāo)人委托代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，供應(yīng)商可以選擇以招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標(biāo)人為被質(zhì)疑人，因為招標(biāo)代理機構(gòu)是以招標(biāo)人的名義進行工作的。
    (2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時限要求
    《政府采購法》第52條規(guī)定：“供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑?！睂?yīng)商提出質(zhì)疑有嚴(yán)格的時限要求，如果招標(biāo)投標(biāo)確實存在問題，可以及時得到糾正；如果沒有問題，則應(yīng)當(dāng)使招標(biāo)投標(biāo)程序盡快繼續(xù)進行。
    (3)可以進行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容
    可以進行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果。