第2章：招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理
招標(biāo)投標(biāo)活動的當(dāng)事人是指招標(biāo)投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
2.1招標(biāo)人——熟悉
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
2.1.1招標(biāo)人的分類
招標(biāo)人分為兩類：一是法人；二是其他組織?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》沒有將自然人定義為招標(biāo)人。
法人，是指依法注冊登記，具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體法人。
其他組織，是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。如：依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙組織、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)等。
2.1.2招標(biāo)人具備的條件
法人或者其他組織必須具備依法提出招標(biāo)項(xiàng)目和依法進(jìn)行招標(biāo)兩個條件后，才能成為招標(biāo)人
(1)依法提出招標(biāo)項(xiàng)目
招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，是指招標(biāo)人提出的招標(biāo)項(xiàng)目必須符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定的兩個基本條件：一是招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；二是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
(2)依法進(jìn)行招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序做出了明確的規(guī)定，法人或者其他組織只有按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)才能稱為招標(biāo)人。
招標(biāo)投標(biāo)活動的當(dāng)事人是指招標(biāo)投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
2.1招標(biāo)人——熟悉
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
2.1.1招標(biāo)人的分類
招標(biāo)人分為兩類：一是法人；二是其他組織?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》沒有將自然人定義為招標(biāo)人。
法人，是指依法注冊登記，具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體法人。
其他組織，是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。如：依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙組織、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)等。
2.1.2招標(biāo)人具備的條件
法人或者其他組織必須具備依法提出招標(biāo)項(xiàng)目和依法進(jìn)行招標(biāo)兩個條件后，才能成為招標(biāo)人
(1)依法提出招標(biāo)項(xiàng)目
招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目，是指招標(biāo)人提出的招標(biāo)項(xiàng)目必須符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定的兩個基本條件：一是招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；二是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
(2)依法進(jìn)行招標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序做出了明確的規(guī)定，法人或者其他組織只有按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)才能稱為招標(biāo)人。