一、設(shè)置施工安全管理機(jī)構(gòu)
1．公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
公司應(yīng)設(shè)置以法定代表人為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)企業(yè)的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門并配備專職安全管理人員。
2．項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場(chǎng)第一線管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(zhǎng)及各工種班組長(zhǎng)組成。
3．施工班組安全管理
施工班組要設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職安全員，協(xié)助班組長(zhǎng)搞好班組的安全生產(chǎn)管理。班組要堅(jiān)持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動(dòng)制度。并要認(rèn)真做好班組的安全記錄。
二、制定施工安全管理計(jì)劃
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施。
(2)施工安全管理計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)施工安全管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。
(4)施工安全管理計(jì)劃的制定，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。
(5)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。
(6)對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開(kāi)挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進(jìn)行合格審查。
(7)施工平面圖設(shè)計(jì)是施工安全管理計(jì)劃的主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。
(8)實(shí)行總分包的項(xiàng)目。分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從總承包人的管理。
三、施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。施工安全管理控制對(duì)象見(jiàn)表2Z105012。
施工安全管理控制對(duì)象 表2Z105012
2．抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。 3．施工安全管理目標(biāo)控制 施工安全管理目標(biāo)是在施工過(guò)程中，安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。其目標(biāo)由施工總承包單位根據(jù)本工程的具體情況，對(duì)2Z105013條目所述的施工安全管理策劃目標(biāo)，進(jìn)行進(jìn)一步展開(kāi)、深入和具體化的修正，真正達(dá)到指導(dǎo)和控制安全施工的目的。
(1)施工安全管理目標(biāo)實(shí)施的主要內(nèi)容
· 六杜絕：杜絕因公受傷、死亡事故；杜絕坍塌傷害事故；杜絕物體打擊事故；杜絕高處墜落事故；杜絕機(jī)械傷害事故；杜絕觸電事故。
· 三消滅：消火違章指揮；消滅違章作業(yè)；消滅“慣性事故”。
· 二控制：控制年負(fù)傷率，負(fù)輕傷頻率控制在6‰以內(nèi)；控制年安全事故率。
· 一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明示范工地。
(2)施工安全目標(biāo)管理控制程序，如圖2Z105012所示。
圖2Z105012 施工安全目標(biāo)管理控制框圖
1．公司安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
公司應(yīng)設(shè)置以法定代表人為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)企業(yè)的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門并配備專職安全管理人員。
2．項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
項(xiàng)目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場(chǎng)第一線管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(zhǎng)及各工種班組長(zhǎng)組成。
3．施工班組安全管理
施工班組要設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職安全員，協(xié)助班組長(zhǎng)搞好班組的安全生產(chǎn)管理。班組要堅(jiān)持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動(dòng)制度。并要認(rèn)真做好班組的安全記錄。
二、制定施工安全管理計(jì)劃
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施。
(2)施工安全管理計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)施工安全管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。
(4)施工安全管理計(jì)劃的制定，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。
(5)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。
(6)對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開(kāi)挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進(jìn)行合格審查。
(7)施工平面圖設(shè)計(jì)是施工安全管理計(jì)劃的主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。
(8)實(shí)行總分包的項(xiàng)目。分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從總承包人的管理。
三、施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。施工安全管理控制對(duì)象見(jiàn)表2Z105012。
施工安全管理控制對(duì)象 表2Z105012
2．抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。 3．施工安全管理目標(biāo)控制 施工安全管理目標(biāo)是在施工過(guò)程中，安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。其目標(biāo)由施工總承包單位根據(jù)本工程的具體情況，對(duì)2Z105013條目所述的施工安全管理策劃目標(biāo)，進(jìn)行進(jìn)一步展開(kāi)、深入和具體化的修正，真正達(dá)到指導(dǎo)和控制安全施工的目的。
(1)施工安全管理目標(biāo)實(shí)施的主要內(nèi)容
· 六杜絕：杜絕因公受傷、死亡事故；杜絕坍塌傷害事故；杜絕物體打擊事故；杜絕高處墜落事故；杜絕機(jī)械傷害事故；杜絕觸電事故。
· 三消滅：消火違章指揮；消滅違章作業(yè)；消滅“慣性事故”。
· 二控制：控制年負(fù)傷率，負(fù)輕傷頻率控制在6‰以內(nèi)；控制年安全事故率。
· 一創(chuàng)建：創(chuàng)建安全文明示范工地。
(2)施工安全目標(biāo)管理控制程序，如圖2Z105012所示。
圖2Z105012 施工安全目標(biāo)管理控制框圖