（二）農(nóng)業(yè)基本法律制度
1. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式及農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營權(quán)的概念和基本內(nèi)容。
1）集體所有的土地所有權(quán)有三種形式，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有（主要是指村民小組所有）。
2）根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)，利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3）國家法律規(guī)定，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。實(shí)行家庭承包的耕地承包期為30年。
2. 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照入社自愿、退社自愿、民主管理、盈余返還原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)。
3. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則
省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施
1）保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2）鼓勵(lì)動(dòng)植物良種科研、開發(fā)和推廣。
3）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5）加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作
5. 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施
1）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。
2）根據(jù)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
3）國家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系。
4）建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。
6. 農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度
按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品購銷的基本制度是實(shí)行市場調(diào)節(jié)，同時(shí)，國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場。
7. 農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的基本要求
1）國家逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。
2）國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。
8. 國家保障糧食安全的具體措施
1）建立耕地保護(hù)制度。
2）建立糧食主產(chǎn)區(qū)扶持制度。
3）建立糧食保護(hù)價(jià)制度。
4）建立糧食安全預(yù)警制度。
5）建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。
9. 農(nóng)業(yè)投入的概念和原則
農(nóng)業(yè)投入是指用于種植業(yè)、林業(yè)（不包括森林工業(yè)）、水利、氣象、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)，以及農(nóng)村其他事業(yè)方面的資金、物質(zhì)投入和勞動(dòng)積累。
農(nóng)業(yè)投入應(yīng)遵循以下基本原則：統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長；嚴(yán)格管理，講求效益；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量增加農(nóng)業(yè)投入；國家為加快西部開發(fā)，增加對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。
10. 農(nóng)業(yè)投入的資金來源與農(nóng)業(yè)投資分工
1）農(nóng)業(yè)投入的來源有：國家農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，社會(huì)投入，農(nóng)業(yè)利用外資。
2） 國家對農(nóng)業(yè)的投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的供給，包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害防治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場及信息服務(wù)體系；支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；扶持貧困地區(qū)發(fā)展；保障農(nóng)民收入水平等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，主要用于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。
11. 農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督管理
為了保證國家每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金及時(shí)足額到位，防止挪用農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配、使用過程的監(jiān)督管理，保證資金安全，提高資金的使用效率。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸資金的審計(jì)監(jiān)督。國家建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。
12. 國家發(fā)展農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的主要措施
1）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
2）國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
3）國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合。
4）國家在農(nóng)村依法設(shè)施義務(wù)教育，并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
5）國家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
13. 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本原則
1）《農(nóng)業(yè)法》第六十七條第三款規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
2）第六十八條規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。
3）國家在2004年初已經(jīng)決定分五年逐步取消農(nóng)業(yè)稅，部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在當(dāng)年已經(jīng)全部取消農(nóng)業(yè)稅。
14. 國家對農(nóng)村教育費(fèi)用、土地征用補(bǔ)償、土地承包權(quán)保護(hù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)的方面的法律規(guī)定
1）農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,不得向農(nóng)民收取其他費(fèi)用。
2）國家依法征用農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。
3）保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)；實(shí)行村務(wù)公開；按自愿原則，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
15. 新農(nóng)業(yè)法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所作的專門法律規(guī)定
1）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
3）小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4）農(nóng)村社會(huì)保障。
5）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
6）扶貧。
1. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式及農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營權(quán)的概念和基本內(nèi)容。
1）集體所有的土地所有權(quán)有三種形式，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有（主要是指村民小組所有）。
2）根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)，利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3）國家法律規(guī)定，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。實(shí)行家庭承包的耕地承包期為30年。
2. 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照入社自愿、退社自愿、民主管理、盈余返還原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)。
3. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則
省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施
1）保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2）鼓勵(lì)動(dòng)植物良種科研、開發(fā)和推廣。
3）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5）加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作
5. 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施
1）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。
2）根據(jù)鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
3）國家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度，健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系。
4）建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。
6. 農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度
按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品購銷的基本制度是實(shí)行市場調(diào)節(jié)，同時(shí)，國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，完善倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場。
7. 農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的基本要求
1）國家逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。
2）國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。
8. 國家保障糧食安全的具體措施
1）建立耕地保護(hù)制度。
2）建立糧食主產(chǎn)區(qū)扶持制度。
3）建立糧食保護(hù)價(jià)制度。
4）建立糧食安全預(yù)警制度。
5）建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。
9. 農(nóng)業(yè)投入的概念和原則
農(nóng)業(yè)投入是指用于種植業(yè)、林業(yè)（不包括森林工業(yè)）、水利、氣象、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)，以及農(nóng)村其他事業(yè)方面的資金、物質(zhì)投入和勞動(dòng)積累。
農(nóng)業(yè)投入應(yīng)遵循以下基本原則：統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長；嚴(yán)格管理，講求效益；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量增加農(nóng)業(yè)投入；國家為加快西部開發(fā)，增加對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。
10. 農(nóng)業(yè)投入的資金來源與農(nóng)業(yè)投資分工
1）農(nóng)業(yè)投入的來源有：國家農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，社會(huì)投入，農(nóng)業(yè)利用外資。
2） 國家對農(nóng)業(yè)的投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的供給，包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲、雜草、鼠害防治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場及信息服務(wù)體系；支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；扶持貧困地區(qū)發(fā)展；保障農(nóng)民收入水平等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，主要用于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。
11. 農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督管理
為了保證國家每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金及時(shí)足額到位，防止挪用農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配、使用過程的監(jiān)督管理，保證資金安全，提高資金的使用效率。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸資金的審計(jì)監(jiān)督。國家建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。
12. 國家發(fā)展農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育事業(yè)的主要措施
1）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
2）國家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
3）國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合。
4）國家在農(nóng)村依法設(shè)施義務(wù)教育，并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
5）國家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
13. 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本原則
1）《農(nóng)業(yè)法》第六十七條第三款規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
2）第六十八條規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。
3）國家在2004年初已經(jīng)決定分五年逐步取消農(nóng)業(yè)稅，部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在當(dāng)年已經(jīng)全部取消農(nóng)業(yè)稅。
14. 國家對農(nóng)村教育費(fèi)用、土地征用補(bǔ)償、土地承包權(quán)保護(hù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)的方面的法律規(guī)定
1）農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,不得向農(nóng)民收取其他費(fèi)用。
2）國家依法征用農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。
3）保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)；實(shí)行村務(wù)公開；按自愿原則，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
15. 新農(nóng)業(yè)法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所作的專門法律規(guī)定
1）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
3）小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4）農(nóng)村社會(huì)保障。
5）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。
6）扶貧。