第十八章 外貿(mào)跟單業(yè)務(wù)的法規(guī)與制度
一、中華人民共和國(guó)合同法
（一）合同的一般定義
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
（二）合同的仃立
訂立合同的方式主要是采取要約和承諾的方式。
（三）合同的效力
1.依法成立的合同，自成立時(shí)生效。
2.有下列情形之一的，合同無(wú)效：
（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；
（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
（3）以合法形式掩蓋非法目的；
（4）損害社會(huì)公共利益；
（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
3.合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：
（1）造成對(duì)方人身傷害的；
（2）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
4.下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)：
（1）因重大誤解訂立的；
（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。
（四）合同的展行
1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)
2.當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：
（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。
（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。
（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。
（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。
3.撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起，五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的，該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。
合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱(chēng)的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。
（五）其他規(guī)定
1．爭(zhēng)議、仲裁和裁決
當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人在履行合同時(shí)因一方的違約而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書(shū)；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
2.提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的期限
因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。因其他合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限，依照有關(guān)法律的規(guī)定。
二、中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例
（一）貨物進(jìn)出口管理的基本原則
國(guó)家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個(gè)人均不得對(duì)貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。
（二）貨物進(jìn)口管理
（三）貨物出口管理
（四）國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)（略）
（五）進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和臨時(shí)措施（略）
（六）對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)
國(guó)家采取出口信用保險(xiǎn)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易
（七）法律責(zé)任（略）
三、出口收匯核銷(xiāo)管理?xiàng)l例
（一）外匯的定義
機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯，按規(guī)定辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。
（二）資本項(xiàng)目外匯的管理
境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收人，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)，按照規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶；賣(mài)給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，先由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來(lái)源；再向?qū)徟鞴懿块T(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
（三）出口收匯核銷(xiāo)管理辦法
1.出口收匯核銷(xiāo)管理辦法
（1）出口外匯核銷(xiāo)管理機(jī)構(gòu)
出口收匯核銷(xiāo)實(shí)行屬地管理原則，出口單位應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)所在地外管局備案登記、申領(lǐng)核銷(xiāo)單和辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。
（2）出口單位備案登記手續(xù)
①出口單位取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后，辦理“中國(guó)電子口岸”入網(wǎng)認(rèn)證手續(xù)，并到外管局辦理備案登記，外管局為出口單位建立出口收匯核銷(xiāo)檔案。
②出口單位的備案信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)到外管局辦理變更登記手續(xù)，外匯管理局需在“中國(guó)電子口岸”變更該出口單位IC卡權(quán)限；出口單位因終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的，到外管局辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，外管局需在“中國(guó)電子口岸”注銷(xiāo)該出口單位IC卡權(quán)限。
③出口單位應(yīng)當(dāng)憑“中國(guó)電子口岸”企業(yè)操作員IC卡及其他規(guī)定的憑證向外管局申領(lǐng)核銷(xiāo)單。外管局向出口單位核發(fā)核銷(xiāo)單后，將核銷(xiāo)單電子底賬數(shù)據(jù)傳送至“中國(guó)電子口岸”數(shù)據(jù)中心。
④出口單位終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格或發(fā)生合并、分立的，按以下規(guī)定辦理出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)：
令出口單位因終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格不再經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，將未使用的核銷(xiāo)單退回外管局注銷(xiāo)，對(duì)已經(jīng)報(bào)關(guān)出口的核銷(xiāo)單按規(guī)定繼續(xù)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
出口單位因合并、分立不再經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，將未使用的核銷(xiāo)單退回外管局注銷(xiāo)。外管局應(yīng)當(dāng)對(duì)其已發(fā)放未使用的核銷(xiāo)單實(shí)施“禁用”處理。
出口單位因合并、分立繼續(xù)經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，按照合并、分立協(xié)議的約定繼續(xù)承擔(dān)原出口單位的出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
⑤出口單位到海關(guān)報(bào)關(guān)前，通過(guò)“中國(guó)電子口岸出口收匯系統(tǒng)”向報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行核銷(xiāo)單的口岸備案。
（3）出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理
①海關(guān)對(duì)出口單位提交的核銷(xiāo)單和其他報(bào)關(guān)材料審核無(wú)誤并對(duì)核銷(xiāo)單電子底賬進(jìn)行核對(duì)后，為出口單位辦理手續(xù)。海關(guān)在核銷(xiāo)單上加蓋“驗(yàn)訖章”并對(duì)核銷(xiāo)單電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核
注，結(jié)關(guān)后出口單位申請(qǐng)向出口單位簽發(fā)注有核銷(xiāo)單編號(hào)的報(bào)關(guān)單。核銷(xiāo)單號(hào)碼和報(bào)關(guān)單號(hào)碼應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)。海關(guān)為出口單位簽發(fā)報(bào)關(guān)單后，將核銷(xiāo)單的簽注情況和報(bào)關(guān)單的電子底賬傳送至“中國(guó)
電子口岸”數(shù)據(jù)中心。
②對(duì)出口單位從境外或特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或境外商戶在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立的離岸賬戶收回的出口貨款，以及深加工結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)下轉(zhuǎn)出方從轉(zhuǎn)人方收回的出口貨款等，銀行按照規(guī)定為出口單位辦理出口收匯的結(jié)匯或人賬手續(xù)，向出口單位出具核銷(xiāo)專(zhuān)用聯(lián)。
③出口單位出口貨物后，在不遲于預(yù)計(jì)收匯日期起30天內(nèi)，持核銷(xiāo)單、報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)專(zhuān)用聯(lián)及其他規(guī)定的核銷(xiāo)憑證，到外管局進(jìn)行出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告。
④對(duì)預(yù)計(jì)收匯日期超過(guò)報(bào)關(guān)日期180天以上（含180天）的遠(yuǎn)期收匯，出口單位在報(bào)關(guān)后60天內(nèi)到外管局辦理遠(yuǎn)期收匯備案。
代理出口項(xiàng)下，由代理方辦理申領(lǐng)核銷(xiāo)單、出口報(bào)關(guān)、出口收匯以及出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告等手續(xù)。
⑤外管局受理出口單位的出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告后，對(duì)其提供的核銷(xiāo)憑證或數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審核。出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)不齊全的，要求其補(bǔ)充；出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)與海關(guān)、銀行傳送的龜手?jǐn)?shù)據(jù)不一致的，要求出口單位到相關(guān)部門(mén)辦理核對(duì)、修改和補(bǔ)辦手續(xù)。海關(guān)、銀行在接到出口單位的相關(guān)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。
⑥外管局審核出口單位提供的核銷(xiāo)憑證時(shí)，對(duì)憑證齊全、數(shù)據(jù)無(wú)誤且出口與收匯或進(jìn)口差額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)不同貿(mào)易方式予以核銷(xiāo)；對(duì)出口與收匯或進(jìn)口差額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)管局夸審核規(guī)定的差額證明材料無(wú)誤后為出口單位辦理差額核銷(xiāo)；對(duì)出口與收匯或進(jìn)口差額超過(guò)規(guī)是標(biāo)嘩早未能提供規(guī)定的差額證明材料的，符合有關(guān)規(guī)定的予以差額備查，不符合備查條件且超過(guò)規(guī)是的核銷(xiāo)期限的納人逾期未核銷(xiāo)管理。
⑦外管局為出口單位辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)后，按規(guī)定將核銷(xiāo)單退稅專(zhuān)用聯(lián)退出口單位。實(shí)行自動(dòng)核銷(xiāo)的出口單位另行規(guī)定。
⑧對(duì)出口單位由于客觀原因無(wú)法辦理正常核銷(xiāo)的應(yīng)收匯核銷(xiāo)出口數(shù)據(jù)，外管局可以按照規(guī)定進(jìn)行出口收匯核銷(xiāo)備查。
⑨出口單位發(fā)生出口項(xiàng)下退賠外匯的，持規(guī)定的證明材料向外管局申請(qǐng)，經(jīng)外管局審核無(wú)誤，沖減其出口收匯實(shí)績(jī)后，憑外管局核發(fā)的“已沖減出口收匯／核銷(xiāo)證明”到銀行辦理付匯手續(xù)。
2.出口收匯核銷(xiāo)管理實(shí)施細(xì)則
出口單位辦理核銷(xiāo)備案登記時(shí)，向外管局提供下列材料：
①單位介紹信、申請(qǐng)書(shū)；
②《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》正本及復(fù)印件；
③《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）及復(fù)印件；
④《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》正本及復(fù)印件；
⑤海關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)正本及復(fù)印件；
⑥外管局要求提供的其他材料。
外管局審核上述材料無(wú)誤后，為出口單位辦理登記手續(xù)，建立出口單位電子檔案信息。
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四、出口貨物退（免）稅管理辦法
出口退稅是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)送離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)稅金（增值稅、消費(fèi)稅）等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度：售出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)，避免本國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)際雙重征稅。對(duì)出口實(shí)行實(shí)行零稅率，是國(guó)際通行的作法，各國(guó)普遍采用此項(xiàng)政策，來(lái)增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）出口貨物退（免）稅管理的概念（略）
（二）出口退（免）稅企業(yè)的備案登記
出口退（免）稅企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)（“國(guó)稅”）辦理備案登記手續(xù)后，才能進(jìn)行貨物的出口報(bào)關(guān)，備案登記時(shí)需提交下列書(shū)面材料：
1.單位介紹信、申請(qǐng)書(shū)；
2．《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》正本及復(fù)印件；
3.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）及復(fù)印件；
4.出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)的管理規(guī)定：（1）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，不實(shí)行進(jìn)日口配額、許可證件管理；（2）國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區(qū)；（3）在出口加〕區(qū)可以開(kāi)展我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)。
5.出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工的含義：是指區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)出企業(yè)）將本企立生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)人其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)人了業(yè)）進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件，不得進(jìn)行出口加工區(qū)貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
6.加工貿(mào)易：指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易生物不得抵押、質(zhì)押、留置。
7.來(lái)料加工：指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求無(wú)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
8.進(jìn)料加工：指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理制度（略）
六、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO框架下的重要貿(mào)易救濟(jì)制度。
（一）反傾銷(xiāo)措施
傾銷(xiāo)是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)人某國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)反傾，措施包括兩種：
1.臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施
初裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：一；征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅；二是要求提高現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的期限，自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，在特情況下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
2.最終反傾銷(xiāo)措施
終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅適用終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品。
（二）反補(bǔ)貼措施
補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以任何形式的收人或價(jià)格支持。
反補(bǔ)貼措施分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施。
1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
其期限自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。
2.最終反補(bǔ)貼措施
終裁決定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。
反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過(guò)5年。
（三）保障措施
保障措施分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。
1.臨時(shí)保障措施
其期限自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)200天。
2.最終保障措施
保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)4年。一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。
七、我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證管理制度
（一）禁止進(jìn)出口管理（略）
（二）限制進(jìn)出口管理
1.限制進(jìn)口貨物管理
（1）許可證件管理
許可證件管理是國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口貨物、技術(shù)采取的一種非數(shù)量控制的辦法，主要包括進(jìn)口許可正、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口等管理。
（2）關(guān)稅配額管理
關(guān)稅配額管理是國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品采取的一種相對(duì)數(shù)量的限制。
2.限制出口貨物管理
（1）出口配額限制
我國(guó)目前出口配額限制分為兩種管理形式，即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。
（2）出口非配額限制
出口非配額限制是國(guó)家對(duì)限制出口貨物采取的一種非數(shù)量控制的措施，主要包括出口許可證，頻危物種、兩用物項(xiàng)出口以及軍品出口等許可管理。
3.限制進(jìn)出口技術(shù)管理（略）
（三）自由進(jìn)出口管理（略）
（四）進(jìn)出口許可證管理
1.進(jìn)口許可證（Import License）
（1）進(jìn)口許可管理
①進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”管理?！耙蛔C一關(guān)”是指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)。
②對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國(guó)際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％。
③進(jìn)口許可證的有效期為1年，且只能延長(zhǎng)1次，延期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
（2）適用范圍
2006年實(shí)行進(jìn)口許可證管理商品有消耗臭氧層物質(zhì)和放射性同位素2種，共計(jì)57個(gè)10位商占編碼。消耗臭氧層物質(zhì)在地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)證。放射性同位素由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局發(fā)證。
（3）申領(lǐng)材料
①進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（以上證書(shū)、文件僅限公歷年口初次申領(lǐng)者提交）；
②進(jìn)口許可證申請(qǐng)表；
③貨物進(jìn)口合同（正本復(fù)印件）；
④屬于委托代理進(jìn)口的，應(yīng)提交委托代理進(jìn)口協(xié)議（正本復(fù)印件）；
相關(guān)主管部門(mén)審批文件；
⑥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者公函（介紹信）原件；
⑦進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)證人員的有效身份證明；
（4）申領(lǐng)方式
申領(lǐng)方式分為網(wǎng)上申領(lǐng)方式和書(shū)面申領(lǐng)方式。
2.出口許可證（Export License）
出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”管理。
申領(lǐng)方式分為網(wǎng)上申領(lǐng)方式和書(shū)面申領(lǐng)方式。
（五）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)方式或書(shū)面申領(lǐng)方式向商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。
（六）紡織品臨時(shí)出口許可管理
《紡織品臨時(shí)出口許可管理辦法》是從2005年9月22日起施行。
1.紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月。有效期內(nèi)未出口的，可申請(qǐng)不超過(guò)3個(gè)月的延期。
2.適用范圍
紡織品臨時(shí)出口許可適用范圍分為輸歐和輸美兩種情況。
（1）輸歐
包括針織或鉤織襯衫、T恤衫、運(yùn)動(dòng)衫等10類(lèi)商品702個(gè)10位商品編碼。
（2）輸美
包括針織布、男式梭織襯衫、棉制褲子等21種商品629個(gè)10位商品編碼。
（七）兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管理（略）
（八）進(jìn)出口許可證件代碼及發(fā)證機(jī)構(gòu)函（其中應(yīng)注明委托理由和被委托人身份）原件和被委托人的有效身份證明。
一、中華人民共和國(guó)合同法
（一）合同的一般定義
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
（二）合同的仃立
訂立合同的方式主要是采取要約和承諾的方式。
（三）合同的效力
1.依法成立的合同，自成立時(shí)生效。
2.有下列情形之一的，合同無(wú)效：
（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；
（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；
（3）以合法形式掩蓋非法目的；
（4）損害社會(huì)公共利益；
（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
3.合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：
（1）造成對(duì)方人身傷害的；
（2）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
4.下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)：
（1）因重大誤解訂立的；
（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。
（四）合同的展行
1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)
2.當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：
（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。
（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。
（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。
（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。
3.撤銷(xiāo)權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起，五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的，該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。
合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱(chēng)的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。
（五）其他規(guī)定
1．爭(zhēng)議、仲裁和裁決
當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人在履行合同時(shí)因一方的違約而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書(shū)；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
2.提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的期限
因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。因其他合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限，依照有關(guān)法律的規(guī)定。
二、中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例
（一）貨物進(jìn)出口管理的基本原則
國(guó)家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個(gè)人均不得對(duì)貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。
（二）貨物進(jìn)口管理
（三）貨物出口管理
（四）國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)（略）
（五）進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和臨時(shí)措施（略）
（六）對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)
國(guó)家采取出口信用保險(xiǎn)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易
（七）法律責(zé)任（略）
三、出口收匯核銷(xiāo)管理?xiàng)l例
（一）外匯的定義
機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯，按規(guī)定辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。
（二）資本項(xiàng)目外匯的管理
境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收人，應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)，按照規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶；賣(mài)給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資，先由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來(lái)源；再向?qū)徟鞴懿块T(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
（三）出口收匯核銷(xiāo)管理辦法
1.出口收匯核銷(xiāo)管理辦法
（1）出口外匯核銷(xiāo)管理機(jī)構(gòu)
出口收匯核銷(xiāo)實(shí)行屬地管理原則，出口單位應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)所在地外管局備案登記、申領(lǐng)核銷(xiāo)單和辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。
（2）出口單位備案登記手續(xù)
①出口單位取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后，辦理“中國(guó)電子口岸”入網(wǎng)認(rèn)證手續(xù)，并到外管局辦理備案登記，外管局為出口單位建立出口收匯核銷(xiāo)檔案。
②出口單位的備案信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)到外管局辦理變更登記手續(xù)，外匯管理局需在“中國(guó)電子口岸”變更該出口單位IC卡權(quán)限；出口單位因終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的，到外管局辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，外管局需在“中國(guó)電子口岸”注銷(xiāo)該出口單位IC卡權(quán)限。
③出口單位應(yīng)當(dāng)憑“中國(guó)電子口岸”企業(yè)操作員IC卡及其他規(guī)定的憑證向外管局申領(lǐng)核銷(xiāo)單。外管局向出口單位核發(fā)核銷(xiāo)單后，將核銷(xiāo)單電子底賬數(shù)據(jù)傳送至“中國(guó)電子口岸”數(shù)據(jù)中心。
④出口單位終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格或發(fā)生合并、分立的，按以下規(guī)定辦理出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)：
令出口單位因終止經(jīng)營(yíng)或被取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格不再經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，將未使用的核銷(xiāo)單退回外管局注銷(xiāo)，對(duì)已經(jīng)報(bào)關(guān)出口的核銷(xiāo)單按規(guī)定繼續(xù)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
出口單位因合并、分立不再經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，將未使用的核銷(xiāo)單退回外管局注銷(xiāo)。外管局應(yīng)當(dāng)對(duì)其已發(fā)放未使用的核銷(xiāo)單實(shí)施“禁用”處理。
出口單位因合并、分立繼續(xù)經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的，按照合并、分立協(xié)議的約定繼續(xù)承擔(dān)原出口單位的出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)。
⑤出口單位到海關(guān)報(bào)關(guān)前，通過(guò)“中國(guó)電子口岸出口收匯系統(tǒng)”向報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行核銷(xiāo)單的口岸備案。
（3）出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理
①海關(guān)對(duì)出口單位提交的核銷(xiāo)單和其他報(bào)關(guān)材料審核無(wú)誤并對(duì)核銷(xiāo)單電子底賬進(jìn)行核對(duì)后，為出口單位辦理手續(xù)。海關(guān)在核銷(xiāo)單上加蓋“驗(yàn)訖章”并對(duì)核銷(xiāo)單電子底賬數(shù)據(jù)進(jìn)行“已用”核
注，結(jié)關(guān)后出口單位申請(qǐng)向出口單位簽發(fā)注有核銷(xiāo)單編號(hào)的報(bào)關(guān)單。核銷(xiāo)單號(hào)碼和報(bào)關(guān)單號(hào)碼應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)。海關(guān)為出口單位簽發(fā)報(bào)關(guān)單后，將核銷(xiāo)單的簽注情況和報(bào)關(guān)單的電子底賬傳送至“中國(guó)
電子口岸”數(shù)據(jù)中心。
②對(duì)出口單位從境外或特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或境外商戶在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立的離岸賬戶收回的出口貨款，以及深加工結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)下轉(zhuǎn)出方從轉(zhuǎn)人方收回的出口貨款等，銀行按照規(guī)定為出口單位辦理出口收匯的結(jié)匯或人賬手續(xù)，向出口單位出具核銷(xiāo)專(zhuān)用聯(lián)。
③出口單位出口貨物后，在不遲于預(yù)計(jì)收匯日期起30天內(nèi)，持核銷(xiāo)單、報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)專(zhuān)用聯(lián)及其他規(guī)定的核銷(xiāo)憑證，到外管局進(jìn)行出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告。
④對(duì)預(yù)計(jì)收匯日期超過(guò)報(bào)關(guān)日期180天以上（含180天）的遠(yuǎn)期收匯，出口單位在報(bào)關(guān)后60天內(nèi)到外管局辦理遠(yuǎn)期收匯備案。
代理出口項(xiàng)下，由代理方辦理申領(lǐng)核銷(xiāo)單、出口報(bào)關(guān)、出口收匯以及出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告等手續(xù)。
⑤外管局受理出口單位的出口收匯核銷(xiāo)報(bào)告后，對(duì)其提供的核銷(xiāo)憑證或數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審核。出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)不齊全的，要求其補(bǔ)充；出口單位報(bào)告的數(shù)據(jù)與海關(guān)、銀行傳送的龜手?jǐn)?shù)據(jù)不一致的，要求出口單位到相關(guān)部門(mén)辦理核對(duì)、修改和補(bǔ)辦手續(xù)。海關(guān)、銀行在接到出口單位的相關(guān)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)予以處理。
⑥外管局審核出口單位提供的核銷(xiāo)憑證時(shí)，對(duì)憑證齊全、數(shù)據(jù)無(wú)誤且出口與收匯或進(jìn)口差額未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)不同貿(mào)易方式予以核銷(xiāo)；對(duì)出口與收匯或進(jìn)口差額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)管局夸審核規(guī)定的差額證明材料無(wú)誤后為出口單位辦理差額核銷(xiāo)；對(duì)出口與收匯或進(jìn)口差額超過(guò)規(guī)是標(biāo)嘩早未能提供規(guī)定的差額證明材料的，符合有關(guān)規(guī)定的予以差額備查，不符合備查條件且超過(guò)規(guī)是的核銷(xiāo)期限的納人逾期未核銷(xiāo)管理。
⑦外管局為出口單位辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)后，按規(guī)定將核銷(xiāo)單退稅專(zhuān)用聯(lián)退出口單位。實(shí)行自動(dòng)核銷(xiāo)的出口單位另行規(guī)定。
⑧對(duì)出口單位由于客觀原因無(wú)法辦理正常核銷(xiāo)的應(yīng)收匯核銷(xiāo)出口數(shù)據(jù)，外管局可以按照規(guī)定進(jìn)行出口收匯核銷(xiāo)備查。
⑨出口單位發(fā)生出口項(xiàng)下退賠外匯的，持規(guī)定的證明材料向外管局申請(qǐng)，經(jīng)外管局審核無(wú)誤，沖減其出口收匯實(shí)績(jī)后，憑外管局核發(fā)的“已沖減出口收匯／核銷(xiāo)證明”到銀行辦理付匯手續(xù)。
2.出口收匯核銷(xiāo)管理實(shí)施細(xì)則
出口單位辦理核銷(xiāo)備案登記時(shí)，向外管局提供下列材料：
①單位介紹信、申請(qǐng)書(shū)；
②《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》正本及復(fù)印件；
③《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）及復(fù)印件；
④《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》正本及復(fù)印件；
⑤海關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)正本及復(fù)印件；
⑥外管局要求提供的其他材料。
外管局審核上述材料無(wú)誤后，為出口單位辦理登記手續(xù)，建立出口單位電子檔案信息。
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四、出口貨物退（免）稅管理辦法
出口退稅是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)送離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)稅金（增值稅、消費(fèi)稅）等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度：售出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)，避免本國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)際雙重征稅。對(duì)出口實(shí)行實(shí)行零稅率，是國(guó)際通行的作法，各國(guó)普遍采用此項(xiàng)政策，來(lái)增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）出口貨物退（免）稅管理的概念（略）
（二）出口退（免）稅企業(yè)的備案登記
出口退（免）稅企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)（“國(guó)稅”）辦理備案登記手續(xù)后，才能進(jìn)行貨物的出口報(bào)關(guān)，備案登記時(shí)需提交下列書(shū)面材料：
1.單位介紹信、申請(qǐng)書(shū)；
2．《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》正本及復(fù)印件；
3.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）或《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）及復(fù)印件；
4.出口加工區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)的管理規(guī)定：（1）出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，不實(shí)行進(jìn)日口配額、許可證件管理；（2）國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)、出出口加工區(qū)；（3）在出口加〕區(qū)可以開(kāi)展我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的售后維修業(yè)務(wù)。
5.出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工的含義：是指區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)出企業(yè)）將本企立生產(chǎn)的產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)人其他出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)人了業(yè)）進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的保稅料件，不得進(jìn)行出口加工區(qū)貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
6.加工貿(mào)易：指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易生物不得抵押、質(zhì)押、留置。
7.來(lái)料加工：指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求無(wú)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
8.進(jìn)料加工：指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理制度（略）
六、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO框架下的重要貿(mào)易救濟(jì)制度。
（一）反傾銷(xiāo)措施
傾銷(xiāo)是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)人某國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)反傾，措施包括兩種：
1.臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施
初裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：一；征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅；二是要求提高現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的期限，自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，在特情況下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
2.最終反傾銷(xiāo)措施
終裁決定確定傾銷(xiāo)成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅適用終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品。
（二）反補(bǔ)貼措施
補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以任何形式的收人或價(jià)格支持。
反補(bǔ)貼措施分為臨時(shí)反補(bǔ)貼措施和最終反補(bǔ)貼措施。
1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施
其期限自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。
2.最終反補(bǔ)貼措施
終裁決定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。
反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過(guò)5年。
（三）保障措施
保障措施分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。
1.臨時(shí)保障措施
其期限自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)200天。
2.最終保障措施
保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)4年。一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。
七、我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證管理制度
（一）禁止進(jìn)出口管理（略）
（二）限制進(jìn)出口管理
1.限制進(jìn)口貨物管理
（1）許可證件管理
許可證件管理是國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口貨物、技術(shù)采取的一種非數(shù)量控制的辦法，主要包括進(jìn)口許可正、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品、黃金及其制品進(jìn)口等管理。
（2）關(guān)稅配額管理
關(guān)稅配額管理是國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品采取的一種相對(duì)數(shù)量的限制。
2.限制出口貨物管理
（1）出口配額限制
我國(guó)目前出口配額限制分為兩種管理形式，即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。
（2）出口非配額限制
出口非配額限制是國(guó)家對(duì)限制出口貨物采取的一種非數(shù)量控制的措施，主要包括出口許可證，頻危物種、兩用物項(xiàng)出口以及軍品出口等許可管理。
3.限制進(jìn)出口技術(shù)管理（略）
（三）自由進(jìn)出口管理（略）
（四）進(jìn)出口許可證管理
1.進(jìn)口許可證（Import License）
（1）進(jìn)口許可管理
①進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”管理?！耙蛔C一關(guān)”是指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)。
②對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量按照國(guó)際貿(mào)易慣例辦理，即報(bào)關(guān)進(jìn)口大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％。
③進(jìn)口許可證的有效期為1年，且只能延長(zhǎng)1次，延期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
（2）適用范圍
2006年實(shí)行進(jìn)口許可證管理商品有消耗臭氧層物質(zhì)和放射性同位素2種，共計(jì)57個(gè)10位商占編碼。消耗臭氧層物質(zhì)在地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)證。放射性同位素由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局發(fā)證。
（3）申領(lǐng)材料
①進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（以上證書(shū)、文件僅限公歷年口初次申領(lǐng)者提交）；
②進(jìn)口許可證申請(qǐng)表；
③貨物進(jìn)口合同（正本復(fù)印件）；
④屬于委托代理進(jìn)口的，應(yīng)提交委托代理進(jìn)口協(xié)議（正本復(fù)印件）；
相關(guān)主管部門(mén)審批文件；
⑥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者公函（介紹信）原件；
⑦進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)證人員的有效身份證明；
（4）申領(lǐng)方式
申領(lǐng)方式分為網(wǎng)上申領(lǐng)方式和書(shū)面申領(lǐng)方式。
2.出口許可證（Export License）
出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”管理。
申領(lǐng)方式分為網(wǎng)上申領(lǐng)方式和書(shū)面申領(lǐng)方式。
（五）自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)網(wǎng)上申領(lǐng)方式或書(shū)面申領(lǐng)方式向商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取自動(dòng)進(jìn)口許可證。
（六）紡織品臨時(shí)出口許可管理
《紡織品臨時(shí)出口許可管理辦法》是從2005年9月22日起施行。
1.紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月。有效期內(nèi)未出口的，可申請(qǐng)不超過(guò)3個(gè)月的延期。
2.適用范圍
紡織品臨時(shí)出口許可適用范圍分為輸歐和輸美兩種情況。
（1）輸歐
包括針織或鉤織襯衫、T恤衫、運(yùn)動(dòng)衫等10類(lèi)商品702個(gè)10位商品編碼。
（2）輸美
包括針織布、男式梭織襯衫、棉制褲子等21種商品629個(gè)10位商品編碼。
（七）兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管理（略）
（八）進(jìn)出口許可證件代碼及發(fā)證機(jī)構(gòu)函（其中應(yīng)注明委托理由和被委托人身份）原件和被委托人的有效身份證明。