清理高考加分應(yīng)遵行“三項基本原則”

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教育部的加分規(guī)定只有14種,全國各省、市、自治區(qū)卻有近兩百種的加分規(guī)定。教育部表示,對于高考(論壇)加分政策實施中存在的腐敗現(xiàn)象,必須認(rèn)真清理,逐步減少獎勵性加分項目。
    教育部14種、地方近兩百種——高考加分之亂和濫,由此暴露無遺,而這些年,每逢全國高考前后,各種圍繞高考加分而頻繁出現(xiàn)的各種加分事件、熱點,更是對這種加分亂局的生動見證。因此,“認(rèn)真清理,逐步減少獎勵性加分項目”不僅勢在必行,而且刻不容緩。那么,接下來,究竟該怎樣清理、應(yīng)遵循什么樣的原則標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者以為,以下三項基本原則也許不可或缺——
    其一,教育相關(guān)原則。凡與教育關(guān)系不大、甚至完全無關(guān)的加分項目,應(yīng)盡可能地予以清理、精簡。比如,我們熟悉的許多身份性加分政策,像獨生子女加分、特殊引進(jìn)人才子女加分、見義勇為者子弟加分等等,在我看來,就沒有多少繼續(xù)保留的必要。高考乃是教育考試,本屬教育范疇,即便需要獎勵加分,當(dāng)然首先必須與教育相關(guān),而不能無限擴(kuò)大其適用的范圍,將諸如“計劃生育”、“民政福利”這類復(fù)雜的社會事項,也混雜進(jìn)來。
    其二,非考試原則。也即,所確定保留的加分項目,必須是考試本身難以或者無法包容的內(nèi)容,換言之,如果該加分項目通過考試就可以方便地進(jìn)行考核,則不宜再另設(shè)為加分項目。比如,現(xiàn)實中的加分大項——體育加分、文藝特長加分,在我看來,就沒有必要再單獨設(shè)為加分項目,體育、文藝原本就是教育應(yīng)有的課程之一,也早有相應(yīng)的考試科目和成績——若所報考高校看重這方面的特長,直接調(diào)取這方面的中學(xué)成績,或者再單獨進(jìn)行專門的面試即可。
    其三,照顧弱勢者原則。也即思想家羅爾斯所確立一項基本正義原則——“對社會和經(jīng)濟(jì)不平等安排,應(yīng)該符合社會中地位不利的人的大利益”?!凹臃帧钡膶嵸|(zhì),就是一種不平等的照顧性政策安排。因此,一方面它必須慎用、少用,另一方面,又要精準(zhǔn)、確切的使用——使之真正能向社會中處境“不利”、需要幫助的弱勢者傾斜,保障他們的“大利益”。比如去年浙江曝出的“三模三電”加分亂局,在筆者看來,就完全是逆向、不利于弱勢者的加分項目——“三模三電”培訓(xùn)費動輒上萬元,根本就不是貧寒普通家庭玩得起的游戲。
    其實,就制度設(shè)計的完整公平正義而言,時下我國高考制度還有另一項更應(yīng)認(rèn)真清理的“加分”項目。這就是,人們十分熟悉的戶籍“加分”——由于高考錄取名額地域分配不公,除了向邊疆不發(fā)達(dá)省區(qū)傾斜外,還向少數(shù)特大城市嚴(yán)重傾斜,因此,考生戶籍雖非名義上的加分項目,但卻具有某種實質(zhì)上的加(減)分效果——同樣的考分、成績,在不同省份有著天壤不同的錄取效果。而這,事實上也正是導(dǎo)致長期以來“高考移民”盛行不絕的制度根源。
    “公平正義比太陽還要有光輝”,而教育公平,無疑又是其中為耀眼奪目者。這誠如我國《教育法》明確的:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會”。所以,為保障這種教育平等、促進(jìn)社會公平正義,清理高考加分不僅要迅速果斷,而且應(yīng)當(dāng)務(wù)求干凈、徹底。