土地承包合同糾紛案件已成為法院審判工作的熱點、難點問題。下面就如何審理好土地承包合同糾紛案件案件提出幾點具體意見，供審判中參考。
一、關于土地承包合同的案由問題
案由涉及案件的性質(zhì)，應在案由中表述清楚是家庭土地承包合同糾紛還是其他方式土地承包合同糾紛。這直接涉及準確認定法律關系性質(zhì)和如何適用法律的問題。家庭承包是指按照國家有關規(guī)定進行的人人有份的承包，以農(nóng)戶為單位進行承包，承包地主要是耕地、林地和草地，承程中強調(diào)公平，人人有份，承包地具有社會保障和福利的性質(zhì)。其他方式的承包，是通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式進行的承包，主要是“四荒”、果園、茶園、魚塘等其他不適合家庭承包的標的物。通常承包給有經(jīng)營能力的單位和個人，在承程中強調(diào)效益，誰有能力誰承包。其他方式的承包應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。家庭承包的承包方只能是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶，集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人不能承包;而且適宜家庭承包的土地也不宜進行其他方式的承包。
對此加以區(qū)分的意義在于因家庭承包與其他方式的承包在承包的主體、方法、原則和承包地的功能等方面，都存在重要區(qū)別，法律對這兩種承包合同提供的保護也是不同的。依據(jù)全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(草案)》的說明，我國的農(nóng)村土地承包法對家庭承包的土地承包經(jīng)營權具有實行物權性質(zhì)的保護，而對其他方式土地承包合同給予的是債權性質(zhì)的保護。所謂物權，是權利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配一定的物，并排除他人干涉的權利。而所謂債權，是按照合同約定只在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利義務關系。這里的特定的權利就是債權。家庭土地承包經(jīng)營權是一種物權，是一種新型的用益物權，這種承包經(jīng)營權有排他性和長期穩(wěn)定性。如果對家庭承包經(jīng)營權實行債權性質(zhì)的保護，將會出現(xiàn)隨意變更、中止合同，侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的情況，這不利于承包關系的穩(wěn)定。對其進行物權性質(zhì)的保護，是把家庭土地承包經(jīng)營權納入具有排他性的物權關系予以規(guī)范和調(diào)整，加大了對家庭承包的保護力度，對保障土地承包關系長期穩(wěn)定具有重要意義。
二、關于家庭土地承包合同的承包方的訴訟主體資格問題
我國實行家庭承包責任制，家庭承包是以本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶家庭為承包單位。因家庭承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，以承包方的代表人為訴訟當事人。人民法院的生效判決所確定的權利義務對承包方全體家庭成員具有約束力。
三、關于收回承包地的問題
發(fā)包方應當維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除土地承包合同。家庭土地承包合同糾紛案件，家庭土地承包合同依法簽訂后，發(fā)包方以《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款和第二十七條第二款的規(guī)定情形之外的理由，請求收回或者調(diào)整承包土地的，法院應不予支持。即使雙方在承包合同中約定了解除合同的條款(如：約定如承包方欠承包費應解除合同)，也應認定該條款無效。如：郭某與該村村委會之間簽訂一份土地承包合同，合同約定：土地面積15.64畝，合同期限30年，如郭某欠承包費，村委會可以收回相應面積的承包地。
一、關于土地承包合同的案由問題
案由涉及案件的性質(zhì)，應在案由中表述清楚是家庭土地承包合同糾紛還是其他方式土地承包合同糾紛。這直接涉及準確認定法律關系性質(zhì)和如何適用法律的問題。家庭承包是指按照國家有關規(guī)定進行的人人有份的承包，以農(nóng)戶為單位進行承包，承包地主要是耕地、林地和草地，承程中強調(diào)公平，人人有份，承包地具有社會保障和福利的性質(zhì)。其他方式的承包，是通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式進行的承包，主要是“四荒”、果園、茶園、魚塘等其他不適合家庭承包的標的物。通常承包給有經(jīng)營能力的單位和個人，在承程中強調(diào)效益，誰有能力誰承包。其他方式的承包應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。家庭承包的承包方只能是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶，集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人不能承包;而且適宜家庭承包的土地也不宜進行其他方式的承包。
對此加以區(qū)分的意義在于因家庭承包與其他方式的承包在承包的主體、方法、原則和承包地的功能等方面，都存在重要區(qū)別，法律對這兩種承包合同提供的保護也是不同的。依據(jù)全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(草案)》的說明，我國的農(nóng)村土地承包法對家庭承包的土地承包經(jīng)營權具有實行物權性質(zhì)的保護，而對其他方式土地承包合同給予的是債權性質(zhì)的保護。所謂物權，是權利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配一定的物，并排除他人干涉的權利。而所謂債權，是按照合同約定只在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利義務關系。這里的特定的權利就是債權。家庭土地承包經(jīng)營權是一種物權，是一種新型的用益物權，這種承包經(jīng)營權有排他性和長期穩(wěn)定性。如果對家庭承包經(jīng)營權實行債權性質(zhì)的保護，將會出現(xiàn)隨意變更、中止合同，侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的情況，這不利于承包關系的穩(wěn)定。對其進行物權性質(zhì)的保護，是把家庭土地承包經(jīng)營權納入具有排他性的物權關系予以規(guī)范和調(diào)整，加大了對家庭承包的保護力度，對保障土地承包關系長期穩(wěn)定具有重要意義。
二、關于家庭土地承包合同的承包方的訴訟主體資格問題
我國實行家庭承包責任制，家庭承包是以本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶家庭為承包單位。因家庭承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，以承包方的代表人為訴訟當事人。人民法院的生效判決所確定的權利義務對承包方全體家庭成員具有約束力。
三、關于收回承包地的問題
發(fā)包方應當維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除土地承包合同。家庭土地承包合同糾紛案件，家庭土地承包合同依法簽訂后，發(fā)包方以《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條第三款和第二十七條第二款的規(guī)定情形之外的理由，請求收回或者調(diào)整承包土地的，法院應不予支持。即使雙方在承包合同中約定了解除合同的條款(如：約定如承包方欠承包費應解除合同)，也應認定該條款無效。如：郭某與該村村委會之間簽訂一份土地承包合同，合同約定：土地面積15.64畝，合同期限30年，如郭某欠承包費，村委會可以收回相應面積的承包地。