(一)用地觀的轉變問題
(二)技術保障問題
實施土地用途分區(qū)管制,首先要解決的技術問題至少有三個:
1.土地用途分類
2.土地用途空間定位
3.土地利用動態(tài)監(jiān)測
(三)政策配套問題
(四)法律責任問題
(五)實施用途管制制度的對策
1.嚴格保護基本農田
實行基本農田占用許可證制度;占用基本農田高額補償制度;落實基本農田保護責任制
2.創(chuàng)設農地發(fā)展權制度
農地發(fā)展權是土地變更為不同使用性質的權利,是一種可以與土地所有權分割而單獨處分的財產權。從我國的國情出發(fā),土地發(fā)展權應定位于農地發(fā)展權,是指農村集體所有的農用地變更為非農建設用地。
3.改進和完善現(xiàn)行土地管理體制
4.加強土地監(jiān)督檢查
(二)技術保障問題
實施土地用途分區(qū)管制,首先要解決的技術問題至少有三個:
1.土地用途分類
2.土地用途空間定位
3.土地利用動態(tài)監(jiān)測
(三)政策配套問題
(四)法律責任問題
(五)實施用途管制制度的對策
1.嚴格保護基本農田
實行基本農田占用許可證制度;占用基本農田高額補償制度;落實基本農田保護責任制
2.創(chuàng)設農地發(fā)展權制度
農地發(fā)展權是土地變更為不同使用性質的權利,是一種可以與土地所有權分割而單獨處分的財產權。從我國的國情出發(fā),土地發(fā)展權應定位于農地發(fā)展權,是指農村集體所有的農用地變更為非農建設用地。
3.改進和完善現(xiàn)行土地管理體制
4.加強土地監(jiān)督檢查